各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省科技廳制定的《江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動方案（2007-2010年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　為實現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標，解決制約節(jié)能減排的重大科技問題，特制定江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動方案。
　　一、總體要求
　　（一）基本思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善生態(tài)和人居環(huán)境為目標，以規(guī)模化推廣應用為重點，圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點行業(yè)中節(jié)能減排技術需求，集成各類科技資源，堅持政府引導、企業(yè)主體的原則，加快共性技術研究、關鍵設備開發(fā)和示范推廣應用，著力推進產(chǎn)學研結合和國際技術交流合作，建立我省節(jié)能減排技術開發(fā)、成果轉化和示范推廣體系。
　　（二）工作目標：2007年到2010年，圍繞高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機電節(jié)能、半導體照明、建筑節(jié)能、新能源應用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水處理、煙氣控制治理、固廢物資源化等10大節(jié)能減排關鍵技術領域，重點攻克100項制約節(jié)能減排的關鍵共性技術及裝備并實現(xiàn)轉化應用，開發(fā)推廣100項潛力大、應用面廣的節(jié)能減排先進實用技術，培育扶持100家創(chuàng)新能力居國內(nèi)前列或能耗與排放指標屬省內(nèi)先進的節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，使我省重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程節(jié)能減排的技術瓶頸取得突破，節(jié)能減排關鍵共性技術推廣取得較大進展，科技進步對節(jié)能減排工作的支撐作用明顯提高。
　　二、重點任務
　　（一）加快節(jié)能技術開發(fā)與轉化應用
　　1.高效清潔燃燒技術。加快研究推廣鍋爐燃燒在線監(jiān)控與優(yōu)化、煤粉分級燃燒等潔凈燃燒技術，開發(fā)推廣循環(huán)流化床鍋爐、工業(yè)余熱鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐等新型鍋爐。組織推動一批高效清潔燃燒領域的重大創(chuàng)新成果向規(guī)模化應用轉化，通過采用高效燃燒技術和應用新型鍋爐，大幅提高全省工業(yè)領域的燃煤效率。
　　2. 工業(yè)余熱利用技術。遵循“梯級利用，高質(zhì)高用”的原則，開發(fā)推廣冶金高爐煤氣、石化催化重整煙氣、建材窯爐尾氣等余熱發(fā)電或制冷的成套工程化技術，重點攻克燃氣輪機、吸收式熱泵、低溫強化換熱器等關鍵設備。扶持一批具有余熱利用工程建設能力的骨干企業(yè)，在鋼鐵、石化、建材行業(yè)組織實施一批能量循環(huán)利用科技示范項目。
　　3. 高效電機節(jié)能技術。針對大功率電拖動設備節(jié)能需求，開發(fā)可廣泛應用于高耗電行業(yè)的高壓變頻調(diào)速、靜態(tài)無功補償?shù)裙?jié)電技術及裝備，提高機電功率因素，降低電能損耗。開發(fā)與變頻調(diào)速等技術結合的水泵、風機、壓縮機、電動機、家電等節(jié)能機電產(chǎn)品，通過技術集成與應用，大幅提高機電效率。加強該領域特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)。
　　4. 半導體照明技術。積極培育芯片設計-器件封裝-燈具制造的半導體照明產(chǎn)品鏈，重點攻克關鍵材料和專用芯片技術，加快大功率器件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持一批半導體照明燈具設計制造企業(yè)，著力推進半導體照明在景觀、城市道路、汽車、室內(nèi)等領域應用。在省內(nèi)率先大規(guī)模推廣城市道路半導體照明，爭創(chuàng)國家半導體照明產(chǎn)業(yè)基地。
　　5. 建筑節(jié)能技術。開發(fā)推廣相變儲能材料、薄膜型熱反射材料、納米透明隔熱涂料等可廣泛應用于建筑節(jié)能的新材料，加快推廣建筑一體化設計的太陽能熱水器、地源熱泵等先進實用技術，開展太陽能空調(diào)等前瞻性技術研究。組織實施光伏屋頂、光伏幕墻等一批重大科技示范項目。
　　6. 新能源及其應用。加強太陽能薄膜電池、間隙式發(fā)電并網(wǎng)、生物質(zhì)發(fā)電焦油控制、農(nóng)作物秸稈成型等關鍵技術研究開發(fā)。加快推廣秸稈氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村沼氣、有機污泥焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電、生物柴油等生物質(zhì)能利用技術。組織實施生物質(zhì)能、太陽能光伏、風力發(fā)電等重大科技專項，建設一批新能源應用科技示范項目。
　　（二）加強減排技術開發(fā)與應用示范
　　1. 工業(yè)清潔生產(chǎn)技術。著眼于工業(yè)污染源頭控制，加強重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與推廣應用。在化工行業(yè)組織實施基于超臨界合成、膜分離等綠色工藝的創(chuàng)新成果轉化項目，在印染行業(yè)加強生態(tài)染色、小浴比、分質(zhì)控制等技術研究開發(fā)，在釀造、造紙等行業(yè)加快固態(tài)發(fā)酵、中水回用等技術推廣應用。逐步建立面向我省重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)公共技術服務平臺。
　　2. 工業(yè)廢水處理技術。加快染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)中有機有毒物處理的工程化技術開發(fā)與應用，開展廢水有機物的富集回收和綜合利用的工業(yè)化研究。加強催化氧化、高效生化等水處理新技術研究開發(fā)。組織實施面向化工集中區(qū)廢水綜合治理的產(chǎn)業(yè)共性技術轉化項目，提升關鍵工藝設計和工程化成套設備制造能力，推進科技創(chuàng)新成果在化工集中區(qū)廣泛應用。以生活飲用水源地保護為重點，加強工業(yè)廢水處理與排放監(jiān)測技術的研究開發(fā)與應用。
　　3. 煙氣控制與處理技術。加強鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)煙氣處理技術的消化吸收和再創(chuàng)新，研究開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權的脫硫、脫硝技術及裝備。開發(fā)推廣脈沖袋式除塵等新一代除塵技術及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進實用技術。加強歐IV發(fā)動機、汽車尾氣凈化等技術開發(fā)與成果轉化，加快鎳氫電池、燃料電池等綠色電源產(chǎn)業(yè)化進程。
　　4. 固廢物資源化技術。加強工業(yè)固廢物高效利用新途徑、新工藝研究。在垃圾利用方面，推動高效自動分撿、有機垃圾液化氣化、禽畜糞便生產(chǎn)有機肥、二次污染防治等技術開發(fā)與應用。積極開發(fā)推廣廢舊電子電池電器、廢舊塑料橡膠的工業(yè)化回用技術，在國家、省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等有條件的地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)利用示范基地。
　　（三）培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)
　　1. 實施百家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計劃。擇優(yōu)扶持研究開發(fā)能力、產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)同行前列的節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)制造示范企業(yè)，以及能耗和排放指標屬省內(nèi)同行先進、其技術經(jīng)驗模式可推廣的節(jié)能減排技術應用示范企業(yè)。省科技廳每年確認一批“江蘇省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”，到2010年培育扶持100家省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。
　　2. 重點建設一批節(jié)能減排工程技術研究中心。抓好已建的有機毒物控制與資源化、電廠廢氣污染治理、汽車尾氣凈化、固態(tài)發(fā)酵、半導體照明等一批節(jié)能減排工程技術研究中心建設。依托節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，新建高效鍋爐設計、工業(yè)余熱利用等一批工程技術研究中心，重點加強節(jié)能減排技術應用轉化與工程化開發(fā)，到2010年建成30家節(jié)能減排工程技術研究中心。
　　3. 建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。加強我省節(jié)能減排領域的國家和省重點實驗室建設，依托相關高校、研究院所，新建能量高效利用、生物質(zhì)資源化等省重點實驗室。積極組織節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所共同承擔國家和省科技計劃項目。開展節(jié)能減排科技成果對接洽談活動，加強國際技術合作與交流，推動建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。
　　三、保障措施
　　（一）提高組織程度。各地要按照全省節(jié)能減排工作總體部署要求，加強組織領導，把節(jié)能減排科技創(chuàng)新擺上全局工作重要位置，圍繞省節(jié)能減排科技支撐行動目標，結合實際，制定相應的實施計劃，有機銜接科技支撐行動的各項重點任務。省有關部門要加強協(xié)同聯(lián)動，提高科技支撐行動的整體帶動效應。
　　（二）加大投入力度。各級各類科技發(fā)展計劃要優(yōu)先支持節(jié)能減排科技支撐行動任務的組織實施。省社會發(fā)展、高技術研究、科技攻關、科技基礎設施計劃以及省科技成果轉化專項資金要將節(jié)能減排列為支持重點，配套實施一批重點科技項目，著力引導企業(yè)及社會資金加大對節(jié)能減排技術開發(fā)與推廣應用的投入，努力形成多元化的節(jié)能減排科技創(chuàng)新投入體系。各市、縣科技部門要保證一定比例的科技經(jīng)費用于實施節(jié)能減排科技項目。
　　（三）加強政策引導。認真貫徹落實節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購政策，優(yōu)先做好節(jié)能減排領域的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，優(yōu)先在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)中落實技術開發(fā)費用抵扣等各類激勵政策措施。試行節(jié)能減排評估審核制度，將節(jié)能減排列為省高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定以及各類科技計劃評價的重要指標，并實行一票否決制。建立節(jié)能減排科技進步工作責任制，將節(jié)能減排技術進步列為考核各地科技創(chuàng)新工作的重要指標。
　　（四）建設高層人才隊伍。選聘省內(nèi)外節(jié)能減排專家，成立節(jié)能減排科技支撐行動專家委員會，加強咨詢指導。省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃把節(jié)能減排列為重點領域，大力吸引節(jié)能減排領域的國內(nèi)外高層次人才來江蘇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
　　（五）宣傳普及節(jié)能減排知識。各級科技部門會同科協(xié)等單位，積極開展節(jié)能減排先進實用技術推廣和科技知識普及，認真組織節(jié)能減排新技術、新產(chǎn)品、新成果的專題宣傳活動，提高全民節(jié)能減排意識，營造良好的社會氛圍。