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南京、無錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷市委、市人民政府及所轄各縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)將《省有關(guān)部門和單位2007年度支持蘇北地區(qū)發(fā)展的任務(wù)》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省有關(guān)部門和單位2007年度支持蘇北地區(qū)發(fā)展的任務(wù)
省委組織部:
1. 從省級機關(guān)、蘇南5市、省屬高校、企事業(yè)單位選派50名中青年干部到蘇北有關(guān)市掛職。
2. 為蘇北地區(qū)20個財政轉(zhuǎn)移支付縣(市)共63089個遠(yuǎn)程教育終端接受站點提供建設(shè)經(jīng)費補助。建設(shè)20個農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地,免費為2萬名農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人開展職業(yè)資格培訓(xùn)。幫助蘇北地區(qū)城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)20家黨員服務(wù)中心。
3. 重點幫助553個無村部村建設(shè)好村部,研究其它無村部村村部建設(shè)辦法。
4. 實行“菜單式”幫扶,由蘇北各市根據(jù)實際情況提出具體的人才和科技需求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究具體的支持措施。實施支持宿遷市的百名專家興百企和百名教授育百才“雙百”工程,幫助該市從省內(nèi)高層次人才中選聘30名骨干企業(yè)技術(shù)和發(fā)展顧問、30名中青年人才指導(dǎo)老師。
省委宣傳部:
1. 組織新聞媒體對涉及蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略部署和主要活動,南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗,蘇北發(fā)展的重大成就等進(jìn)行報道。組織開展“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”大型主題新聞報道,重點推出“社會主義新農(nóng)村蘇北行”系列報道。對蘇北發(fā)展面臨的新情況新問題開展專題調(diào)研和采訪。
2. 在主題教育、典型宣傳、形勢政策教育、思想政治工作、專項宣傳等方面更加關(guān)注蘇北、支持蘇北。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和新五件實事以及“千村萬戶幫扶”工程,加強蘇北地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
省扶貧辦:
1. 加強蘇北經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對1011個經(jīng)濟薄弱村中尚未安排“菜單式”扶貧項目的748個村每村安排40萬元。
2. 落實免費培訓(xùn)政策,優(yōu)先培訓(xùn)1011個經(jīng)濟薄弱村的貧困勞動力。全年扶貧培訓(xùn)任務(wù)6萬名,平均每人補助500元,其中省財政補助400元。
3. 用好用活扶貧小額貸款,規(guī)模從6億元擴大至7億元。
4. 組織送科技下鄉(xiāng),重點聯(lián)系100個科技幫扶示范村,落實好省、市、縣科技特派員掛村結(jié)對幫扶工作。
5. 將南北結(jié)對幫扶合作層面由縣一級向鎮(zhèn)村延伸,推動1011個經(jīng)濟薄弱村與蘇南掛鉤縣(市、區(qū))發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)結(jié)對幫扶。
省發(fā)改委:
1. 落實沿海開發(fā)規(guī)劃,組織實施煤化工和燃料乙醇規(guī)劃,推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)重大項目前期工作。
2. 爭取蘇北地區(qū)40個公檢法設(shè)施、城市建設(shè)項目獲得5000萬元國債資金支持。爭取國家專項資金、南水北調(diào)治污基金以及省以獎代補(污水管網(wǎng))財政資金,確保安排資金計劃指標(biāo)5000萬元以上,用于支持污水處理和環(huán)境綜合整治項目。
3. 安排海洋專項貼息資金60%,用于鹽城、連云港2市的海洋發(fā)展項目。會同省財政廳等部門安排蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果推廣專項資金500萬元。
4. 推進(jìn)南水北調(diào)截污導(dǎo)流淮安、宿遷2項工程開工建設(shè),總投資4.57億元,2007年完成投資2億元。完成7個污水處理工程建設(shè)任務(wù)。爭取淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃中的蘇北地區(qū)5個污水處理項目開工。
5. 推進(jìn)鹽城區(qū)域供水及環(huán)境整治利用世行貸款1.5億美元項目。加快實施淮安市楚州醫(yī)院利用西班牙政府貸款498萬美元項目。向國家爭取將鹽城濕地保護(hù)利用5000萬美元亞行貸款和2000萬美元全球環(huán)境基金(GEF)贈款項目列入國家2007—2009財年亞行貸款規(guī)劃。
6. 省級龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金50%以上用于蘇北地區(qū),重點支持龍頭企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新及基地建設(shè),其中安排1000萬元引導(dǎo)和鼓勵蘇南、蘇中的龍頭企業(yè)到蘇北地區(qū)投資項目、建立基地。在1011個經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))選擇1—2個龍頭企業(yè)進(jìn)行傾斜扶持。
7. 推進(jìn)淮安機場前期研究工作。加快連云港港旗臺港區(qū)25萬噸級礦石泊位工程、鹽城大豐港區(qū)二期工程、連云港港疏港航道整治工程的前期工作,力爭開工建設(shè)。加快鹽城射陽、響水、濱海等地風(fēng)電項目前期工作,力爭開工建設(shè)。
8. 推動?xùn)|風(fēng)悅達(dá)起亞第二工廠30萬輛汽車、井神鹽業(yè)公司60萬噸井鹽和洪澤銀珠集團(tuán)100萬噸硝鹽聯(lián)產(chǎn)等在建項目加快建設(shè),做好上海紡織產(chǎn)業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)服務(wù)。
9. 組織舉辦蘇北投資項目推介活動,幫助蘇北地區(qū)招商引資,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。做好南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的申報審核工作。
10. 在爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金向蘇北傾斜的同時,安排2000萬元的省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持蘇北地區(qū)的發(fā)展。組織蘇北5市參加在香港地區(qū)舉辦的2007年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資活動。
11. 安排用于支持蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的省預(yù)算內(nèi)專項資金額度,不低于全省總額度的60%。
省經(jīng)貿(mào)委:
1. 安排蘇北5市省級財政技改專項資金占全省比重不低于40%。向省內(nèi)金融機構(gòu)推介蘇北地區(qū)的重點項目,組織省金融機構(gòu)赴蘇北開展融資洽談活動,幫助蘇北企業(yè)解決融資難問題。
2. 支持蘇北地區(qū)企業(yè)“一站兩中心”等技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè),力爭在蘇北5市新認(rèn)定至少10家省級以上“一站兩中心”。
3. 支持蘇北地區(qū)企業(yè)實施一批重點技術(shù)創(chuàng)新項目、新產(chǎn)品試產(chǎn)項目和信息化帶動工業(yè)化項目。在省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項經(jīng)費安排上,確保蘇北5市的經(jīng)費總額占全省比重不低于31%。
4. 加強對蘇北5市省級監(jiān)控工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目的扶持,對蘇北地區(qū)的項目(產(chǎn)品)適當(dāng)放寬條件,同等條件下優(yōu)先安排。扶持蘇北地區(qū)新增長點項目(產(chǎn)品)資金安排額度占全省比重不低于34.9%。
5. 省中小企業(yè)自主創(chuàng)新及技術(shù)改造項目資金、扶持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展資金和扶持清潔生產(chǎn)資金,用于蘇北地區(qū)項目占全省比重不低于40%,重點扶持蘇北地區(qū)10家產(chǎn)業(yè)集群、40家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和24家清潔生產(chǎn)企業(yè)。
6. 推進(jìn)蘇北中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),培育發(fā)展5000萬元擔(dān)保機構(gòu)2家以上。
7. 推動蘇北5市成立中小企業(yè)發(fā)展(服務(wù))中心,在蘇北地區(qū)培育和扶持20家左右服務(wù)示范機構(gòu),培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員3萬人次以上。免費開展微小企業(yè)專題培訓(xùn)并組織參加國內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動,爭取“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模”500家。
8. 組織和資助60家以上蘇北中小企業(yè)赴意大利、德國進(jìn)行合作洽談和考察,赴日本參加經(jīng)貿(mào)洽談?wù)故净顒樱瑓⒓拥谒膶弥袊行∑髽I(yè)博覽會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作交流會等重大經(jīng)貿(mào)活動。
省教育廳:
1. 省安排教育扶貧促小康經(jīng)費600萬元,重點支持16個經(jīng)濟薄弱縣的農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件。
2. 投入500萬元支持蘇北地區(qū)10所高中改善辦學(xué)條件,爭取新創(chuàng)建不少于5所三星級高中。加強蘇北地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè),投入500萬元以上改造20所左右薄弱特殊教育學(xué)校。
3. 使用彩票公益金,投入500萬元左右支持蘇北地區(qū)新建3—5個校外青少年活動中心。
4. 擴大面向蘇北地區(qū)的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。全省共招生50萬人,80%面向蘇北地區(qū),其中蘇南5市與蘇北5市合作招生2萬人。
5. 加強蘇北5市職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),建設(shè)8所示范性中等職業(yè)學(xué)校、10個省級實訓(xùn)基地、60個中職和8個五年制高職省級示范專業(yè)。推進(jìn)20所高職院校對口支援蘇北5市中職學(xué)校。
6. 加強蘇北高職院校實訓(xùn)基地建設(shè),2007年建設(shè)2個省級實訓(xùn)基地,對每個省級實訓(xùn)基地建設(shè)給予400萬元經(jīng)費支持。
7. 按“省市共建、八校聯(lián)建”的機制,支持宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持蘇北5市省屬高校增設(shè)20個左右本科專業(yè),增設(shè)一批專科專業(yè)。在全省其它高校中增設(shè)蘇北發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)方向。
8. 加大對蘇北7個省屬高校重點(建設(shè))實驗室的支持力度。支持蘇北高職院校“工程技術(shù)研究開發(fā)中心”建設(shè)。做好依托中國礦業(yè)大學(xué)建設(shè)的國家級大學(xué)科技園服務(wù)工作,支持鹽城工學(xué)院等高校申請籌建省級大學(xué)科技園。
9. 組織50所高校到宿遷市進(jìn)行合作辦學(xué)、科技項目對接洽談和科技成果展示推介。選派3000名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北農(nóng)村學(xué)校任教。實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”,選拔培養(yǎng)一批農(nóng)村師資教育碩士生到經(jīng)濟薄弱縣(市、區(qū))農(nóng)村學(xué)校任教。
省科技廳:
1. 重點培育和壯大東海硅資源、邳州銀杏、銅山食品、贛榆海水養(yǎng)殖及加工、東臺繭絲綢等28個蘇北星火帶科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè),實施產(chǎn)業(yè)績效考核。組織實施國家和省級星火計劃項目200項以上,國家和省級火炬計劃項目80項以上。
2. 省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目在同等條件下優(yōu)先支持蘇北。對蘇北地區(qū)實施的各類省級科技計劃項目,原則上不要求地方匹配。對蘇北地區(qū)龍頭企業(yè)實施的國家科技項目,省按規(guī)定予以資金匹配。全年支持蘇北地區(qū)資金不少于2.5億元。安排星火計劃貸款貼息資金不低于全省總數(shù)70%,吸引各類科技開發(fā)貸款10億元以上。安排火炬計劃貸款貼息資金不低于全省總數(shù)30%。認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品20項以上。火炬計劃貼息資金原則上30%用于蘇北,啟動培育1—2個新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
3. 組織科技招商項目30項以上,招商資金20億元以上。協(xié)助地方政府舉辦東海水晶節(jié),邳州銀杏節(jié)、大蒜節(jié),盱眙凹凸棒土研討會等科技活動。
4. 扶持蘇北地區(qū)74家創(chuàng)新帶動能力強的星火龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、星火貼息優(yōu)先給予支持。
5. 引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建或與科教單位聯(lián)合共建各類科技研發(fā)、孵化機構(gòu)。省創(chuàng)新服務(wù)體系專項投入的50%用于支持蘇北地區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)。
6. 推進(jìn)蘇北地區(qū)星火110科技信息共享和服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等專項及示范縣建設(shè),構(gòu)建“四電合一”的農(nóng)村信息化服務(wù)系統(tǒng)。
7. 推進(jìn)東海、盱眙、沭陽、東臺等7個縣(市)的國家富民強縣試點工作,組織申報并啟動第三批2—3個試點縣的建設(shè)。省按1∶1配套國家撥款。
8. 組織全省科技系統(tǒng)500家單位、2萬人次科技人員到蘇北服務(wù),實施500個科技富民項目,培訓(xùn)農(nóng)民80萬人次,提供各類科技信息2萬條,集中組織活動300場次。集中實施80項以上“短平快”實用技術(shù)推廣項目。
9. 以1011個經(jīng)濟薄弱村為重點,會同省扶貧辦、農(nóng)林廳、財政廳等部門,組織有關(guān)涉農(nóng)科教單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等科技力量,選擇100個試點村,首期啟動30個示范村,每村確立一名科技特派員,實施科技幫扶。
省民政廳:
1. 加大對蘇北地區(qū)救助資金支持力度,城市和農(nóng)村居民最低生活保障省級調(diào)劑資金70%以上、農(nóng)村敬老院建設(shè)“關(guān)愛工程”省級補助資金75%以上、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級補助資金65%以上、救災(zāi)經(jīng)費50%以上用于蘇北地區(qū)。
2. 加大蘇北地區(qū)專項資金的扶持力度,優(yōu)撫專項經(jīng)費51%以上用于蘇北地區(qū)。相關(guān)民政業(yè)務(wù)專項資金重點向蘇北傾斜。
省財政廳:
1. 安排財政體制調(diào)整轉(zhuǎn)移支付12.36億元、國家增資補助2.76億元、公務(wù)員工資制度改革轉(zhuǎn)移支付12.4億元、農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員省津補貼轉(zhuǎn)移支付11.71億元。
2. 安排農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付8.94億元、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付0.5億元、免征農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付16.48億元;繼續(xù)對蘇北國有農(nóng)場稅費改革實施轉(zhuǎn)移支付。
3. 對蘇北各縣(市、原成建制改成的區(qū))及宿遷市本級,繼續(xù)實行“全留”政策,支持各地開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)以及對投資者獎勵。
4. 安排4500萬元對轉(zhuǎn)移支付縣(市)和特定地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理工程管網(wǎng)建設(shè)實行以獎代補。
5. 安排全省農(nóng)機具補貼資金1億元,其中下達(dá)市級經(jīng)費部分的50%以上用于蘇北地區(qū)。
6. 安排全省農(nóng)村橋梁建設(shè)資金2.7億元,其中下達(dá)市級經(jīng)費部分的50%以上用于蘇北地區(qū);安排河塘疏浚資金4.9億元、清潔能源資金1億元,重點用于蘇北地區(qū)。
7. 安排財政扶貧資金1.55億元,保持扶貧小額貸款擔(dān)保資金2億元規(guī)模,此兩項資金全部用于蘇北地區(qū)及黃橋茅山老區(qū);安排農(nóng)民培訓(xùn)資金1.3億元,重點用于蘇北地區(qū)。
8. 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省以上財政投資的57%(約5.34億元)投向蘇北地區(qū),并降低蘇北地區(qū)地方財政配套比例;省級開發(fā)項目財政計劃投資1.68億元,主要用于蘇北地區(qū);核銷、核減蘇北地區(qū)到期債務(wù)1.86億元。
9. 對蘇北第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點縣(市、區(qū))給予專項資金補助。
10. 安排3.5億元支持蘇北地區(qū)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
11. 安排專項資金7.3億元,重點對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療按規(guī)定給予補助;安排農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金1.1億元,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)分段分檔給予補助;分別安排專項資金5000萬元和1000萬元,重點對蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)給予扶持;安排專項補助資金6500萬元,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)和血防重點地區(qū)農(nóng)村改廁給予補助。
12. 繼續(xù)對蘇北等困難市縣養(yǎng)老保險基金給予補助,會同省勞動保障廳進(jìn)一步完善省對困難市縣養(yǎng)老保險的補助機制,完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法。
13. 安排專項資金1.2億元,重點對包括蘇北地區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟薄弱地區(qū)困難和破產(chǎn)關(guān)閉的國有集體企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險給予資金補助。
14. 安排專項資金1.55億元,主要用于支持蘇北5市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),確保2007年全省農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上。
15. 安排專項資金1.1億元,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)實際發(fā)生并符合條件的社會保險補貼和再就業(yè)培訓(xùn)補貼給予50%的補助;安排專項資金1200萬元,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)實際發(fā)生的符合條件的職業(yè)介紹補貼給予補助;對蘇北5市符合規(guī)定的小額擔(dān)保貸款損失代償及微利項目貼息分別給予60%和100%補助。
16. 繼續(xù)對蘇北離休干部“兩費”按人均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予財力補助;對蘇北農(nóng)村義務(wù)教育階段教職工醫(yī)保安排轉(zhuǎn)移支付1.66億元。
17. 安排專項資金11億元,對蘇北地區(qū)和其他地區(qū)財政困難縣實施免收中小學(xué)學(xué)雜費政策給予補助;安排專項資金1.2億元,主要用于向蘇北地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本。
18. 安排專項資金3.46億元,重點支持蘇北地區(qū)進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件;安排專款6000萬元,支持蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)加強農(nóng)村中小學(xué)師資力量。
19. 安排1.4億元職教助學(xué)金,資助蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)7萬名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生接受中等職業(yè)技術(shù)教育。
20. 安排專項資金,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)無房及面積不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、縣級黨校建設(shè)、廣播電視村村通工程和“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程給予補助;安排2800萬元和3000萬元,對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展“送科普書籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動和有線電視進(jìn)村入戶工程分別給予補助;安排1000萬元,專項用于支持蘇北發(fā)展急需人才的培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。
21. 安排專項資金6000萬元,對經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助給予補助;安排專項資金4000萬元,對享受省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣“向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)”給予經(jīng)費補助。
22. 在分配中央及省財政下達(dá)的政法補助項目專款時,重點向蘇北地區(qū)傾斜。
省人事廳:
1. 實施《蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)專項資金管理辦法》以及《蘇北五市引進(jìn)急需人才專業(yè)目錄》,為蘇北地區(qū)引才、選才、用才、留才創(chuàng)造條件。
2. 配合省有關(guān)部門做好大學(xué)畢業(yè)生“三支一扶”計劃和支援服務(wù)蘇北計劃的有關(guān)工作。選擇部分職位招錄在蘇北基層工作的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任。會同有關(guān)部門制定實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生計劃”。
3. 會同省有關(guān)部門制定赴蘇北地區(qū)舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班培訓(xùn)計劃,舉辦10—15個高研班,培訓(xùn)蘇北地區(qū)科技人員2000人左右。
4. 加大對蘇北高層次專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,向國家人事部申請2—3個國家級的高研班。
5. 依托南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校和省內(nèi)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,為蘇北地區(qū)培養(yǎng)高技能人才2000名;舉辦技師培訓(xùn)班10個,培訓(xùn)技師350名。
6. 在蘇北開展科技項目對接活動,引進(jìn)科技項目,為30—40家企業(yè)聘請發(fā)展技術(shù)顧問。在蘇北5市各增設(shè)1個博士后工作站。
省勞動保障廳:
1. 指導(dǎo)蘇北5市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移34萬人以上,其中新增農(nóng)村勞務(wù)輸出23萬人,蘇南新增吸納蘇北地區(qū)農(nóng)村勞動力15萬人,對口掛鉤交流勞動力7萬人。
2. 對29.5萬名蘇北農(nóng)村勞動力開展技能培訓(xùn),其中轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)20萬人。省重點幫扶經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力參培率達(dá)60%以上。
3. 指導(dǎo)開展創(chuàng)建充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,力爭蘇北5市達(dá)到充分轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的比例達(dá)20%。
4. 對基層勞動保障工作人員開展減免費培訓(xùn)。解決鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程聯(lián)網(wǎng)運行經(jīng)費,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市中心實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)。加快南北流動就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),指導(dǎo)蘇北5市40%以上的縣實現(xiàn)遠(yuǎn)程可視招聘。
5. 農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金繼續(xù)對蘇北地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大對蘇北困難市、縣再就業(yè)資金的補助力度和對失業(yè)保險基金缺口地區(qū)的調(diào)劑力度。
6. 加快蘇北地區(qū)技術(shù)工人培養(yǎng),培訓(xùn)高級工7000名,技師以上(含高級技師)1500名。
省國土資源廳:
1. 對南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,給予用地指標(biāo)傾斜。
2. 在安排省投資土地開發(fā)整理項目時,加大向蘇北地區(qū)傾斜的力度,改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。
3. 引導(dǎo)蘇南蘇北易地開墾耕地直接掛鉤工作,實現(xiàn)蘇南蘇北資金資源的優(yōu)勢互補。
4. 對蘇北地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費省集中部分實施全額返還,專項用于當(dāng)?shù)赝恋卣砗透亻_發(fā)。
5. 加大蘇北地區(qū)地質(zhì)勘查工作力度,省財政地質(zhì)勘查資金補助項目優(yōu)先安排蘇北地區(qū)。
省建設(shè)廳:
1. 加強對蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo);編制《江蘇省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》;加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制和實施的指導(dǎo)工作,積極推廣村莊環(huán)境整治示范試點經(jīng)驗。
2. 配合省有關(guān)部門為蘇北城市供水管網(wǎng)改造爭取國債資金支持。加大財政對蘇北區(qū)域供水規(guī)劃實施的補助力度,爭取到年底有15%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施區(qū)域供水。
3. 加大對蘇北地區(qū)城市垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的省級“以獎代補”專項補助資金扶持,支持蘇北地區(qū)城市垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。
4. 舉辦蘇北地區(qū)城市規(guī)劃培訓(xùn)班,培訓(xùn)城市規(guī)劃編制及管理人員150人次。
5. 資助30萬元,支持蘇北5市培訓(xùn)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員200名(每人1500元);資助3.2萬元,支持蘇北縣級以下單位40名村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員參加學(xué)歷教育;舉辦2期蘇北地區(qū)中心鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn),資助18萬元對參培人員進(jìn)行補助。
省交通廳:
1. 確保京福高速公路徐州繞城西段建成通車,加快建設(shè)寧宿徐高速公路盱眙南段、寧靖鹽高速公路鹽城北段、徐州至濟寧高速公路江蘇段、連云港至臨沂高速公路江蘇段,完成投資21.55億元。加快宿遷至新沂高速公路前期工作。
2. 干線公路網(wǎng)化改造、地方一般公路項目和農(nóng)村公路建設(shè)分別實現(xiàn)39.3億元、2.33億元和25.89億元工作量。
3. 航道船閘建設(shè)年度投資4.64億元,建成皂河三線船閘及京杭運河續(xù)建二期兩淮段航道整治工程,加快泗陽三線、劉老澗三線船閘建設(shè),開工建設(shè)連云港港疏港航道、鹽灌船閘、焦港船閘。
4. 港口建設(shè)投資23.8億元。加快連云港港建設(shè),全力推進(jìn)連云港廟嶺港區(qū)三期突堤工程等重點項目。
5. 投資1.7億元建設(shè)汽車客貨站場,加快國家級和省級主樞紐公路運輸設(shè)施建設(shè)。
6. 安排交通扶貧資金2000萬元,用于“千村幫扶”工程,支持1011個貧困村道路建設(shè)。
省信息產(chǎn)業(yè)廳:
1. 組織廳屬信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院赴蘇北開展“訂單式”信息化培訓(xùn);組織廳屬省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗所為蘇北企業(yè)免費培訓(xùn)檢測、認(rèn)證人員,并提供產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等優(yōu)惠服務(wù);常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇北金湖職教中心、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與徐州銅山職教中心結(jié)成科技扶貧對子,培訓(xùn)職教中心教師。
2. 指導(dǎo)鹽城市做好汽車電子產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,省市共建鹽城汽車電子產(chǎn)業(yè)園;幫助連云港市做好硅材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,推動連云港石英晶體諧振器項目建設(shè);推動徐州醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
3. 舉辦蘇南蘇北電子信息產(chǎn)業(yè)交流對接活動。配合勞動保障部門有針對性地培養(yǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)類技術(shù)工人,并提供信息類特有工種職業(yè)技能鑒定服務(wù)。
4. 做好對蘇北5市無線電專項業(yè)務(wù)經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付工作;保障蘇北地區(qū)廣播電視“村村通”用頻;啟動蘇北區(qū)域監(jiān)測中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5個小型監(jiān)測站的建設(shè)任務(wù),為蘇北5市配備無線電有關(guān)設(shè)備;組織2期蘇北蘇南無線電技術(shù)人員學(xué)習(xí)交流。
省水利廳:
1. 計劃投資13.5億元用于淮河治理工程建設(shè)。基本完成沂沭泗洪水東調(diào)南下續(xù)建新沂河整治主體工程,開工建設(shè)新沭河整治工程,實施中運河、駱馬湖堤防加固、沂沭邳河整治和南四湖湖西大堤完善工程,繼續(xù)實施黃墩湖滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和懷洪新河影響工程。
2. 計劃投資5億元用于南水北調(diào)工程建設(shè)。全面完成劉山站、解臺站、淮安四站及輸水河道工程、駱馬湖水資源控制工程建設(shè),及藺家壩站、淮陰三站主體工程建設(shè);抓緊實施淮安、宿遷2市截污導(dǎo)流工程;爭取開工建設(shè)洪澤湖至駱馬湖泵站工程和里下河水源調(diào)整工程。
3. 計劃投資4.3億元用于海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。重點建設(shè)連云港市海堤23座中小型穿堤建筑物,鹽城市8公里海堤加固和22座中小型穿堤涵閘,省鹽業(yè)集團(tuán)4公里海堤加固和5座小型穿堤涵閘工程。
4. 計劃投資2.5億元用于城市防洪工程建設(shè)。繼續(xù)實施蘇北5市城市防洪排澇的控制建筑物和骨干排洪河道工程建設(shè),完成徐州玉帶河、廢黃河等河道綜合治理工程,實施鹽城串場河西閘站、蟒蛇河防洪閘、大新河閘站等控制建筑物和宿遷的廢黃河清淤工程。
5. 計劃投資1.6億元用于水庫加固工程建設(shè)。其中大中型水庫加固計劃投資0.8億元,全面完成西雙湖、慶安、崔賀莊、云龍湖4座水庫除險加固工程建設(shè);小型水庫加固計劃投資0.8億元,完成35座小型水庫的除險加固建設(shè)任務(wù)。
6. 計劃投資1.5億元用于區(qū)域治理和地方基建工程建設(shè)。主要實施大浦河調(diào)尾、沛縣楊屯河以北沿線洼地除澇、王崗集閘改建、洋河灘閘改造、靖鹽河整治等區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。
7. 完成蘇北347個重點水功能區(qū)納污能力核定,并依法向環(huán)保部門提出限制排污總量的意見。
8. 安排省級補助經(jīng)費1.8億元用于蘇北縣鄉(xiāng)河道疏浚,比上年增加3000萬元;村莊河塘疏浚整治1.4億元,比上年增加4000萬元。組織實施上年國家下達(dá)的13個灌區(qū)改造和5個節(jié)水灌溉示范工程。
省農(nóng)林廳:
1. 安排省級農(nóng)作物重大病蟲防治、“加拿大一枝黃花”普查與撲滅等項目專項經(jīng)費250萬元;爭取中央財政蝗蟲、水稻病蟲防治、棉鈴蟲監(jiān)測及植物檢疫項目,安排蘇北經(jīng)費100萬元;推廣高毒農(nóng)藥取代示范技術(shù),在蘇北建立示范區(qū)并撥付示范補貼。
2. 測土配方施肥和耕地質(zhì)量建設(shè)等項目經(jīng)費重點向蘇北5市傾斜,安排補貼資金及土地出讓金省級集中部分共600萬元,用于耕地建設(shè)。
3. 將重大動物疫病免疫疫苗補貼和免疫注射勞務(wù)費專項資金的50%用于蘇北地區(qū)。省動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項目安排在蘇北地區(qū)。
4. 為蘇北地區(qū)爭取國家級秸稈養(yǎng)畜示范項目2個;省級秸稈養(yǎng)畜示范項目的80%安排在蘇北;加強對規(guī)模化奶牛場、肉羊場秸稈利用的技術(shù)培訓(xùn)。
5. 國債防護(hù)林、綠色江蘇建設(shè)向蘇北地區(qū)傾斜,安排項目經(jīng)費不低于中央和省級林業(yè)專項資金總投資的50%。
6. 確保蘇北5市省農(nóng)業(yè)三項工程項目總經(jīng)費占全省市縣級項目總經(jīng)費50%以上。
7. 安排50%的農(nóng)村能源項目經(jīng)費用于蘇北地區(qū),支持蘇北農(nóng)村新建“一池三改”戶用沼氣工程3萬處,秸稈氣化集中供氣工程5處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程20處。
8. “綠色通道”通行證發(fā)放向蘇北傾斜;加強對蘇北農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系的支持,并免費提供技術(shù)咨詢服務(wù),搞好檢測人員培訓(xùn)。
省外經(jīng)貿(mào)廳:
1. 組織蘇北5市企業(yè)參加“第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”。協(xié)助省政府在蘇北舉辦“蘇臺(鹽城)經(jīng)貿(mào)洽談會”和“2007江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會”。
2. 組織并邀請國(境)外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到蘇北參觀考察,開展雙向投資促進(jìn)活動。為蘇北5市政府、企業(yè)和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機構(gòu)與國(境)外牽線搭橋,優(yōu)先推薦、介紹國(境)外商務(wù)人士、企業(yè)家到蘇北考察。組織蘇北開發(fā)區(qū)相關(guān)人員到日韓、歐洲等國家和地區(qū)開展專題境外招商引資推介活動。
3. 對南北共建蘇北開發(fā)區(qū)工作加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。建立共建蘇北開發(fā)區(qū)項目進(jìn)展情況上報制度、統(tǒng)計制度、評價制度和定期通報制度。
4. 在廣交會、華交會、高交會等國內(nèi)知名展會的展位分配上,向蘇北傾斜,并在其他貿(mào)易促進(jìn)活動中,為蘇北企業(yè)提供展位和參展便利。
5. 重點推動和扶持鹽城市及阜寧縣玻璃器皿和新沂草柳編產(chǎn)品的出口。組織和推動省級外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)與新沂市對接和交流,重點在外貿(mào)貨源組織等經(jīng)貿(mào)活動方面加強互動。
6. 優(yōu)先安排蘇北5市有關(guān)人員參加香港“國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)與發(fā)展培訓(xùn)”,繼續(xù)在連云港外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心開展蘇北5市外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的各類培訓(xùn)活動。
7. 積極向商務(wù)部和外國有關(guān)政府機構(gòu)申請國際交流援助獎學(xué)金項目,推薦、安排蘇北地區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門人員出國深造。
8. 為蘇北企業(yè)爭取國家和省財政機電產(chǎn)品技改專項貸款資金貼息,落實貼息項目16個,爭取國家和省財政貼息資金860萬元。為蘇北5市爭取國家和省財政機電產(chǎn)品出口研發(fā)項目7個,補助資金200萬元。
省衛(wèi)生廳:
1. 對蘇北財政轉(zhuǎn)移支付縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施專項補助。凡地方政府補助資金及農(nóng)民個人繳費達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,省里按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口每人30元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項補助。
2. 加快推進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)村改廁工作,年內(nèi)為蘇北地區(qū)計劃新增無害化衛(wèi)生戶廁15萬座,每戶補助250元。
3. 對蘇北地區(qū)薄弱中醫(yī)院實施第三輪幫扶計劃。建立省級三級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)對口支援蘇北地區(qū)縣級機構(gòu)制度,做好蘇南5市與蘇北5市農(nóng)村衛(wèi)生對口支援工作。
省人口計生委:
1. 指導(dǎo)蘇北地區(qū)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度落實工作,免費為蘇北地區(qū)發(fā)放相關(guān)宣傳資料,培訓(xùn)有關(guān)工作人員。建立人口與計劃生育公益金制度,對實行計劃生育的困難家庭給予社會救助。
2. 加強蘇北農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持40個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“世代服務(wù)”品牌服務(wù)站,配備部分計劃生育手術(shù)設(shè)備,免費為其培訓(xùn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員。
3. 建立健全農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,補助蘇北地區(qū)專項經(jīng)費不少于2900萬元,計劃生育避孕節(jié)育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費不少于3100萬元,蘇北地區(qū)計劃生育事業(yè)費不少于1000萬元,基層計劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)費120萬元,基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)備經(jīng)費不少于300萬元。
省審計廳:
1. 對蘇北農(nóng)村道路通達(dá)工程資金籌措、管理、使用、考核、規(guī)章制度的完善等方面提出審計意見。
2. 組織對蘇北農(nóng)村教育培訓(xùn)工程資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助等專項資金進(jìn)行審計。
3. 對蘇北農(nóng)民健康工程專項資金籌集、管理、使用情況,市級財政安排蘇北農(nóng)村環(huán)境整治工程資金和上級財政撥款情況,蘇北企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金和各地企業(yè)年金等專項基金收入是否真實完整,基金征繳部門有無延壓、截留和挪用,支出有無違規(guī)等情況,認(rèn)真開展檢查。
4. 重點審計蘇北住房公積金政策執(zhí)行的效應(yīng)和資金使用效益,維護(hù)住房公積金的安全和完整。
5. 重點檢查蘇北5市利用世行貸款資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位、項目設(shè)備采購和使用等情況,提出審計意見和建議。
省環(huán)保廳:
1. 指導(dǎo)蘇北有關(guān)縣(市)創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū),爭取4個縣(市、區(qū))通過省級考核。
2. 會同省財政廳安排5000萬元資金支持蘇北環(huán)境綜合整治,其中蘇北農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎代補”1000萬元,宿遷市水污染防治、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治2000萬元,蘇北其他4市環(huán)境綜合整治2000萬元。會同省財政廳安排750萬元資金支持淮河流域城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)。
3. 督促徐州市完成柳新和賈汪地區(qū)生態(tài)氧化塘治理工程。指導(dǎo)蘇北造紙企業(yè)實施廢紙造紙廢水“零排放”示范工程。全面完成南水北調(diào)沿線地區(qū)的工業(yè)污染源治理工作。
4. 對蘇北市、縣(市、區(qū))環(huán)保局50名新錄用公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、100名監(jiān)測人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
5. 重點支持宿遷市環(huán)境保護(hù)工作。對符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、無污染或輕污染的重大項目,超前做好環(huán)保政策法規(guī)咨詢等服務(wù)工作;對須征求省環(huán)保廳意見的建設(shè)項目,無償提供環(huán)評文件的技術(shù)咨詢;對未成立環(huán)評技術(shù)評估單位的縣(市)實現(xiàn)評審專家共享;對其上交省里的排污費全額返還,用于重點污染源治理,在中央環(huán)境保護(hù)專項資金項目申報中,優(yōu)先篩選宿遷市污染防治和環(huán)保能力建設(shè)項目。
省國資委:
組織省屬國有企業(yè)到宿遷考察,召開省屬企業(yè)與宿遷市合作交流推進(jìn)會,為省屬企業(yè)與宿遷市提供對接平臺,擴大交流合作。
省地稅局:
加強蘇南蘇北對口市縣地稅局之間的工作交流,實現(xiàn)雙方信息共享。組織蘇南5市地稅機關(guān)積極為蘇北地區(qū)招商引資提供信息。
省廣電局:
1. 推進(jìn)全省農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程,按照以獎代補的要求,對蘇北5市經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予扶持補助。
2. 做好蘇北地區(qū)廣播電視技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,幫助培訓(xùn)縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)骨干60人,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)和工作技能。
省工商局:
1. 幫助蘇北地區(qū)申報馳名商標(biāo)1—2件,認(rèn)定著名商標(biāo)30件;幫助蘇北地區(qū)培育和申報具有原產(chǎn)地地理標(biāo)志特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和集體商標(biāo)1—2件。
2. 開設(shè)“蘇商大講堂”和“私營企業(yè)家沙龍”,為蘇北地區(qū)企業(yè)投資者提供培訓(xùn)和信息服務(wù);編撰民營經(jīng)濟政策法規(guī)“一本通”,為蘇北創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)服務(wù)。
省旅游局:
1. 加快推進(jìn)淮安周恩來紀(jì)念館擴建、連云港連島旅游度假區(qū)、鹽城丹頂鶴濕地旅游區(qū)、宿遷運河風(fēng)光帶等項目建設(shè),完成連云港東海溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制工作。
2. 擴大蘇北旅游的市場份額,增強徐、連、淮“江蘇旅游新三角”的合作影響力。完善連云港市、鹽城市“江蘇旅游新干線”的產(chǎn)品內(nèi)涵。加快宿遷旅游業(yè)發(fā)展。支持舉辦徐州漢文化旅游節(jié)、連云港之夏等省級旅游節(jié)慶活動。
3. 指導(dǎo)宿遷市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。完成邳州市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的國家驗收工作。指導(dǎo)盱眙創(chuàng)建中國旅游強縣示范縣。加強旅游管理人才培訓(xùn),在蘇北地區(qū)舉辦一期旅游景區(qū)(點)管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)班。
省糧食局:
1. 鼓勵和推動蘇南糧食企業(yè)到蘇北開展委托收購、訂單收購、建立生產(chǎn)基地或投資建廠、收購糧食企業(yè)、合資合作經(jīng)營,促進(jìn)蘇北糧食流通和加工轉(zhuǎn)化增值。
2. 優(yōu)先安排蘇北龍頭企業(yè)申報國家和省有關(guān)科研開發(fā)項目。引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入糧食物流中心,促進(jìn)龍頭企業(yè)與糧食物流中心雙向互動發(fā)展。
3. 安排糧庫維修改造項目資金向蘇北傾斜,加大對蘇北糧食物流中心骨干項目資金的支持力度。
省海洋漁業(yè)局:
1. 海洋漁業(yè)開發(fā)、高效漁業(yè)建設(shè)、水產(chǎn)“三項更新”工程、水產(chǎn)品質(zhì)量等專項資金項目,對蘇北支持資金不低于2000萬元。
2. 爭取連云港市灌云縣燕尾港通過農(nóng)業(yè)部一級漁港立項,落實國債資金1000萬元。
3. 加大漁業(yè)資源保護(hù)力度,在蘇北近海海域、主要湖泊進(jìn)行魚類、貝類人工增殖放流,投入資金200萬元。
省外辦:
1. 積極邀請重要外賓團(tuán)組、外國新聞記者到蘇北地區(qū)訪問、考察。舉辦“韓國媒體江蘇行”系列活動,加大蘇北地區(qū)特別是沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的宣傳力度。
2. 努力促成日本夏普公司在連云港分期投資建設(shè)“太陽能發(fā)電”項目和美國協(xié)和環(huán)球集團(tuán)在連云港投資9900萬元人民幣建立“北美園區(qū)”;推動荷蘭與我省相關(guān)部門合作,開展鹽城“濕地保護(hù)”,并爭取納入中國—歐盟生物多樣性合作項目框架。
3. 提高蘇北地區(qū)對外交往水平,加快蘇北地區(qū)友城結(jié)好步伐,增派蘇北地區(qū)友好交流團(tuán)組,邀請國外友城的官方交流團(tuán)組、企業(yè)家去蘇北地區(qū)考察、洽談投資合作項目,鼓勵友城到蘇北地區(qū)設(shè)置相對集中的專業(yè)園區(qū)。
4. 協(xié)助省有關(guān)部門做好外籍教師的“引智”推介工作,擴大教學(xué)、科研合作。在選派研修生方面,為蘇北地區(qū)提供優(yōu)先條件,增加名額,多派研修生。利用民間渠道,爭取為蘇北地區(qū)募集捐款,建設(shè)1所希望小學(xué)。
省物價局:
1. 對蘇北省級以上開發(fā)區(qū)及南北共建蘇北開發(fā)區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實施電費綜合補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時不超過0.1元,從企業(yè)享受補貼之日起給予三年的補貼。
2. 對進(jìn)入連云港港口的集裝箱車輛,實行通行費優(yōu)惠措施,高速公路通行費減免50%、普通公路通行費減免70%。
3. 會同省有關(guān)部門運用道路通行費政策,籌集資金支持蘇北農(nóng)村道路建設(shè),改善蘇北農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。
4. 結(jié)合水價改革,對蘇北地區(qū)環(huán)境保護(hù)價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查,保證水價、污水處理費政策執(zhí)行到位,并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
省金融辦:
1. 支持和鼓勵各類金融機構(gòu)到蘇北農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),提供金融服務(wù)。協(xié)調(diào)各銀行增加和擴大對蘇北縣域分支機構(gòu)的信貸轉(zhuǎn)授權(quán),改進(jìn)信貸管理辦法,加大對蘇北縣域信貸投入力度。
2. 在蘇北地區(qū)積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)業(yè)保險試點,開發(fā)適合農(nóng)村和農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品與服務(wù),加快發(fā)展蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)保險。支持宿遷市開展金融改革創(chuàng)新試點。
省國稅局:
1. 重點落實涉農(nóng)稅收、企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)資企業(yè)“走出去”等優(yōu)惠政策,落實資源綜合利用以及消費稅調(diào)整后的政策和出口退稅“八項承諾”制度。
2. 加強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查,提出完善再就業(yè)稅收政策的建議。
3. 對蘇北地區(qū)在稅務(wù)經(jīng)費、醫(yī)療補助經(jīng)費和基層裝備配置方面給予傾斜,在基建經(jīng)費上對特別困難的地方給予照顧。
省農(nóng)資局:
1. 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。在蘇北地區(qū)投資1.85億元,其中財政資金1.43億元。
2. 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。在蘇北地區(qū)扶持20個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),每個項目財政投資不低于200萬元,財政總投資達(dá)到1億元。
3. 利用世界銀行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)的三期項目全部安排在淮北地區(qū),總投資3.13億元,其中省財政投資2.31億元。計劃改造中低產(chǎn)田63萬畝,著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
4. 丘陵山區(qū)開發(fā)項目。省級財政資金投入4000萬元左右,建立科技含量較高、經(jīng)濟效益突出、帶動較強的示范項目。
5. 黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。省級財政安排資金5500萬元,全部用于支持蘇北地區(qū),市縣財政配套500萬元。計劃治理中低產(chǎn)田15萬畝。
6. 對徐州采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),省級財政投入1000萬元,治理采煤塌陷地3萬畝。
人行南京分行:
1. 加強“窗口指導(dǎo)”,綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對蘇北地區(qū)有效信貸投放,蘇北地區(qū)信貸投放年度同比增長10%以上。
2. 會同省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局等部門做好年度工商企業(yè)融資洽談工作和銀企對接工作,完善“江蘇投資在線”網(wǎng)站功能,為銀企合作搭建平臺。
3. 在連云港、淮安、宿遷分別召開“小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗交流會”、“小企業(yè)信貸服務(wù)經(jīng)驗交流會”、“金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展研討會”,改善蘇北地區(qū)金融服務(wù)。
省電力公司:
1. 做好蘇北電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,并納入地方經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。將具有輸電性質(zhì)的110千伏線路按照220千伏標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高電網(wǎng)輸送能力和整體資源利用率。
2. 抓好500千伏徐連、沿海通道、過江第四通道等重點項目的建設(shè)。加快推進(jìn)500千伏雙泗開關(guān)站增加主變以及雙泗至漣水500千伏輸電通道建設(shè)等工作。
3. 全年計劃投資56.9億元用于蘇北地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與改造,其中500千伏電網(wǎng)投資20.8億元,220千伏及以下電網(wǎng)投資36.1億元。計劃建成500千伏主變75萬千伏安(上河變#2主變)、500千伏線路1038公里(過江第四通道569公里,徐連通道469公里),220千伏主變180萬千伏安、220千伏線路759公里;110千伏主變117.2萬千伏安、110千伏線路802.2公里;35千伏主變24.5萬千伏安、35千伏線路654.3公里。
省煙草公司:
加快蘇北煙草現(xiàn)代物流建設(shè)步伐,在鹽城市建設(shè)卷煙倉儲物流配送中心和聯(lián)合工房,合計建設(shè)面積1.3萬平方米,總投資4000萬元左右。
省中行:
1. 對有投資蘇北意向的蘇南分行客戶(蘇南企業(yè)),主動引薦給蘇北分行,并協(xié)助他們做好客戶的營銷。積極研究南北分行對口合作過程中,蘇南企業(yè)在蘇北設(shè)廠、授信額度調(diào)撥使用等問題,為南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供高效、便捷、完善的服務(wù)。
2. 計劃在蘇北5市新增人民幣貸款40億元。支持有利于增加就業(yè)的科技型小企業(yè);支持節(jié)能、環(huán)保、高效、生態(tài)、外向、安全農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和科技先導(dǎo)型龍頭企業(yè)。
3. 拓展個人零售業(yè)務(wù),支持個人創(chuàng)業(yè)、消費,全年新增投入力爭達(dá)到17億元。加大適應(yīng)蘇北地區(qū)需要的業(yè)務(wù)新品的推廣,拉動蘇北地區(qū)消費能力和經(jīng)濟增長。
省農(nóng)行:
1. 繼續(xù)加大對蘇北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持力度,重點支持交通、電力、能源、醫(yī)院、學(xué)校等項目。
2. 繼續(xù)支持蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的有效形式和途徑。
3. 加強縣支行建設(shè),切實發(fā)揮農(nóng)行服務(wù)縣域經(jīng)濟的骨干和支柱作用。
省工商行:
1. 對連云港田灣核電站項目提供貸款10億元;對徐州徐塘電廠、闞山電廠等國家核準(zhǔn)在建項目提供10億元以上貸款支持;對鹽城地區(qū)煤電項目和新能源建設(shè)項目給予積極支持。
2. 對連云港港口及配套設(shè)施建設(shè)項目提供10億元以上貸款支持,重點支持徐工科技股份、悅達(dá)投資、森達(dá)集團(tuán)、江蘇恒瑞醫(yī)藥、淮鋼集團(tuán)等龍頭企業(yè)做大做強。全年對蘇北地區(qū)龍頭企業(yè)的貸款增量在8—10億元。
3. 對中國礦業(yè)大學(xué)、鹽城中醫(yī)院、建湖人民醫(yī)院等投放項目貸款2—3億元。
省建行:
1. 在蘇北地區(qū)新增貸款48.90億元(含公積金個人住房貸款11億元),自營性個人貸款計劃新增19億元。
2. 參與宿遷市蘇宿工業(yè)園建設(shè),對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目予以信貸支持;為連云港市鳳凰新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目牽頭組織3.4億元銀團(tuán)貸款;為連云港港口建設(shè)提供2億元基建貸款;代理發(fā)行10億元短期融資券支持國電大豐風(fēng)力發(fā)電等重大項目。
3. 投放江蘇徐塘發(fā)電有限責(zé)任公司3億元、徐州礦務(wù)集團(tuán)2億元、維維食品飲料股份有限公司1億元、江蘇省井神鹽業(yè)有限公司0.8億元、江蘇綠陵化工有限公司0.15億元、江蘇禾友化工有限公司0.1億元項目貸款。為徐州地產(chǎn)開發(fā)項目提供2.5億元貸款。為蘇北教育行業(yè)新增貸款5億元;衛(wèi)生行業(yè)予以信貸支持1億元。