各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
　　根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第３４４號(hào)）規(guī)定，為規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，我局制定了《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法》（試行），并經(jīng)省政府法制辦審核，現(xiàn)下發(fā)各地，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法
　　（試行）

    第一條　為規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
　　本省行政區(qū)域內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目），必須按照《條例》和本辦法的規(guī)定，經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全審查。
　　未經(jīng)審查合格的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
　　第三條　江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）負(fù)責(zé)全省劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
　　設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全審查的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
　　跨行政區(qū)域建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，按照屬地管理的原則，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全審查。
　　各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施細(xì)則，但不得違反國(guó)家規(guī)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施程序與原則和本辦法的規(guī)定要求。
　　第四條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列基本條件：
　?。ㄒ唬┯蟹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；
　　（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊安全防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
　?。ㄈ┯蟹仙a(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；
　　（四）有健全的安全管理制度；
　?。ㄎ澹┓戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
　　第五條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究或安全條件論證，可行性研究報(bào)告或安全條件論證報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬M建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)周邊的影響；
　　（二）周邊環(huán)境對(duì)擬建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的影響；
　?。ㄈ┳匀粭l件對(duì)擬建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的影響。
　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自主選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，由承擔(dān)評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論負(fù)責(zé)。
　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，按本辦法第三條的規(guī)定，向省安監(jiān)局或建設(shè)項(xiàng)目所在地市安監(jiān)局提出建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)。建設(shè)單位提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)書(shū)》（一式３份）。
　　第八條　新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列文件、資料，并對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位名稱核準(zhǔn)通知或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；
　　（二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或安全條件論證報(bào)告；
　　（三）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)的文件與資料；
　?。ㄋ模┌b、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；
　?。ㄎ澹┚哂蟹ǘㄙY質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及其評(píng)審意見(jiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的文件（復(fù)制件）；
　?。┦鹿蕬?yīng)急救援措施；
　?。ㄆ撸┎捎玫纳a(chǎn)工藝、設(shè)備或儲(chǔ)存方式、設(shè)施的情況說(shuō)明；
　?。ò耍M建工廠、倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑物、設(shè)施的安全防護(hù)距離的情況說(shuō)明；
　?。ň牛M配備的符合生產(chǎn)和儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員類型、數(shù)量清單；
　　（十）擬制定的安全管理制度清單；
　?。ㄊ唬﹪?guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
　　第九條　現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下文件、資料，并對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：
　　（一）建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或安全條件論證報(bào)告；
　　（三）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)的文件與資料；
　?。ㄋ模┌b、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；
　?。ㄎ澹┚哂蟹ǘㄙY質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及其評(píng)審意見(jiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的文件（復(fù)制件）；
　?。┦鹿蕬?yīng)急救援措施；
　?。ㄆ撸┎捎玫纳a(chǎn)工藝、設(shè)備或儲(chǔ)存方式、設(shè)施的情況說(shuō)明；
　?。ò耍﹪?guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
　　第十條　省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料，按下列規(guī)定分別做出處理：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要進(jìn)行安全審查的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，出具加蓋專用印章和注明日期的不予受理通知書(shū)，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
　?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在５個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
　　（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者建設(shè)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)，并出具加蓋專用印章和注明日期的受理通知書(shū)。
　　第十一條　對(duì)受理的申請(qǐng)，省、市安監(jiān)局按下列規(guī)定進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查：
　?。ㄒ唬┦?、市安監(jiān)局自受理之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)人員和專家對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行安全審查并提出審查意見(jiàn)。必要時(shí)，可到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
　?。ǘ┦　⑹邪脖O(jiān)局對(duì)有關(guān)人員或者專家提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，作出審查合格或不合格的結(jié)論。
　　改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查，省、市安監(jiān)局向建設(shè)單位出具安全審查合格或不合格的意見(jiàn)書(shū)。
　　新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查合格的，省、市安監(jiān)局應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，政府批準(zhǔn)后，由省、市安監(jiān)局下發(fā)設(shè)立批準(zhǔn)文件；經(jīng)審查不合格的，省、市安監(jiān)局提出審查意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府做出不予批準(zhǔn)的決定，依據(jù)同級(jí)人民政府的決定，向建設(shè)單位出具結(jié)論為不合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。
　　新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)的具體辦法，各地可根據(jù)本地實(shí)際自行制定。
　　第十二條　取得安全審查合格意見(jiàn)書(shū)或設(shè)立批準(zhǔn)文件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目施工建設(shè)前向省、市安監(jiān)局重新提出安全審查申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、資料：
　　（一）改變選址或總圖布置的；
　?。ǘ└淖兩a(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的；
　?。ㄈ┕S、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的；
　?。ㄋ模┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。
　　第十三條　對(duì)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型或因企業(yè)合并、拆分而增加企業(yè)名稱等不屬于建設(shè)項(xiàng)目范圍的，不需要進(jìn)行安全審查和設(shè)立批準(zhǔn)。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)在原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的工藝、設(shè)備及設(shè)施都不改變的情況下新增、變更生產(chǎn)或儲(chǔ)存品種的，不需要進(jìn)行安全審查和設(shè)立批準(zhǔn)。
　　第十四條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全審查的，其申請(qǐng)不予受理或者不予通過(guò)安全審查，該建設(shè)單位自作出不予受理或者不予通過(guò)安全審查之日起，１年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得安全審查合格的意見(jiàn)書(shū)或設(shè)立批準(zhǔn)文件的，該意見(jiàn)書(shū)或批準(zhǔn)文件由原發(fā)出單位下發(fā)文件予以廢止，建設(shè)單位３年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查。
　　第十五條　省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和設(shè)立批準(zhǔn)檔案管理制度。
　　第十六條　省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的情況，及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
　　市安監(jiān)局應(yīng)每半年一次將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的情況報(bào)省安監(jiān)局。
　　第十七條　設(shè)區(qū)的市，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
　　第十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)向縣（市、區(qū)）級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
　　第十九條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未取得安全審查合格意見(jiàn)書(shū)或設(shè)立批準(zhǔn)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣（市、區(qū)）級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《條例》第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第二十條　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的，由縣（市、區(qū)）級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第二十一條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)書(shū)的式樣由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全審查意見(jiàn)書(shū)、設(shè)立批準(zhǔn)文件以省、市安監(jiān)局正式文件形式下發(fā)。涉及行政許可的各類文書(shū)按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條　國(guó)家和江蘇省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　本辦法由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條　本辦法自下發(fā)之日起試行。