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各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族智慧與文明的結(jié)晶,是十分珍貴的文化資源。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。江蘇歷史悠久,文化底蘊深厚,擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來省委省政府在加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面采取了一系列措施,取得了良好成效。同時,也要清醒地看到,我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在失傳,有的傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡,不少珍貴實物與資料遭到破壞或流失,隨意濫用和過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。加強我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩。各地各部門要充分認(rèn)識保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的指導(dǎo)方針,貫徹政府主導(dǎo)、社會參與,明確職責(zé)、形成合力,長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施,點面結(jié)合、講求實效的工作原則,建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,使我省珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)揚,為建設(shè)文化大省、實現(xiàn)“兩個率先”作出貢獻(xiàn)。
江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法
為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第一章 申報范圍
第一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。可分為兩大類:
(一)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能等;
(二)文化空間,即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所,兼具空間性和時間性。
第二條 申請列入江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的范圍主要包括:
(一)口頭傳統(tǒng),包括作為文化載體的語言,如神話、傳說、故事、歌謠等民間文學(xué)(口頭文學(xué));
(二)傳統(tǒng)表演藝術(shù),包括傳統(tǒng)音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲、曲藝、雜技等;
(三)民俗活動、禮儀、節(jié)慶;
(四)有關(guān)自然界、宇宙和社會的民間傳統(tǒng)知識和實踐,包括天文、地理、歷法、氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)生醫(yī)療等;
(五)傳統(tǒng)手工藝術(shù)和技能,包括制造、建筑、織染、印刷等;
(六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
第二章 申報要求
第三條 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項目,應(yīng)是具有突出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。
具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)具有展現(xiàn)江蘇傳統(tǒng)文化和民族民間文化創(chuàng)造力、維系江蘇文化傳承性的突出價值;
(二)扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色;
(三)具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強社會凝聚力、增進(jìn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;
(四)出色運用傳統(tǒng)民間工藝技能和經(jīng)驗,體現(xiàn)高超的技藝水平;
(五)具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨特價值;
(六)對維系優(yōu)秀民族文化傳承具有重要意義,同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。
第四條 申報項目須提出切實可行的十年保護(hù)計劃,并承諾采取相應(yīng)的保護(hù)措施。這些措施主要包括:
(一)建檔:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報項目建立完整的檔案;
(二)保存:采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對保護(hù)對象進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實物資料,選定有關(guān)機構(gòu)妥善保存并合理利用;
(三)傳承:通過社會教育和學(xué)校教育等途徑,使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年中得到繼承和發(fā)揚;
(四)傳播:利用展覽、觀摩、培訓(xùn)、研討、節(jié)日活動等形式,通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識,促進(jìn)社會共享;
(五)保護(hù):采取有效的具體措施,保證該項遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人(團體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。
第五條 申報江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作須提交以下材料:
(一)申請報告:對申請項目的名稱、申報者、申報目的和意義進(jìn)行說明;
(二)項目申報書:對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值、代表性傳承人和瀕危狀況等進(jìn)行說明;
(三)保護(hù)計劃:對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機制等進(jìn)行說明;
(四)其他有助于說明申報項目的必要材料。
第三章 申報主體
第六條 江蘇境內(nèi)的公民、企事業(yè)單位、社會組織等,均可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出項目申請,由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體不是申報項目傳承人(團體)的,應(yīng)獲得申報項目傳承人(團體)的授權(quán)。
第七條 傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目,可聯(lián)合申報,且提交各方同意聯(lián)合申報的協(xié)議書。
第四章 申報程序和評審辦法
第八條 建立江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問題,并負(fù)責(zé)江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報評定工作。廳際聯(lián)席會議由省文化廳、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、建設(shè)廳、宗教局、旅游局、文物局組成,省文化廳負(fù)責(zé)召集,廳際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省文化廳。
第九條 省轄市文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的申報項目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級人民政府核定后,向廳際聯(lián)席會議辦公室提出申報。省直屬單位可直接向廳際聯(lián)席會議辦公室提出申報。
第十條 廳際聯(lián)席會議辦公室對申報材料進(jìn)行初審,將合格的申報材料提交評審委員會。
第十一條 評審委員會由省文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和專業(yè)咨詢。評審委員會設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由省文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十二條 評審委員會根據(jù)本辦法第三條、第四條的規(guī)定進(jìn)行評審,提出江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目,提交廳際聯(lián)席會議辦公室。評審工作應(yīng)堅持科學(xué)、民主、公正的原則。
第十三條 廳際聯(lián)席會議辦公室通過媒體對江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目進(jìn)行社會公示,公示期30天。
第十四條 廳際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審委員會的評審意見和公示結(jié)果,擬訂入選江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單,經(jīng)廳際聯(lián)席會議審核同意后,上報省政府批準(zhǔn)、公布。
第十五條 省政府每兩年批準(zhǔn)并公布一次江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
第五章 管理和監(jiān)督
第十六條 各級政府和有關(guān)部門要高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定工作。對入選項目要加大扶持力度;對入選項目的代表性傳人要有計劃地提供資助,鼓勵和支持開展傳習(xí)活動。
第十七條 申報主體必須履行其保護(hù)計劃中的各項承諾,按年度向廳際聯(lián)席會議辦公室提交實施情況報告。
第十八條 廳際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目進(jìn)行定期評估、檢查和監(jiān)督。對嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)工作計劃、工作成績突出的,給予表彰獎勵;對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的,視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。
第六章 附 則
第十九條 本《暫行辦法》由廳際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本《暫行辦法》自下發(fā)之日起施行。