省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于加快
淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐意見(jiàn)的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕52號(hào)  2008年6月27日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
        省經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見(jiàn)
（省經(jīng)貿(mào)委 省質(zhì)監(jiān)局 省環(huán)保廳 省電力公司  二○○八年六月）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐工作提出如下意見(jiàn)。
　　一、加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的重要意義
　　近年來(lái)，我省堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，熱源點(diǎn)布局不斷優(yōu)化，集中供熱覆蓋區(qū)域逐步擴(kuò)大，熱電聯(lián)產(chǎn)水平位居全國(guó)前列，對(duì)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于認(rèn)識(shí)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管等多方面原因，集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐仍然大量存在，這些鍋爐能耗高，管理水平低，環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全事故頻發(fā)，不僅直接影響全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，更制約著節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐，既是確保我省順利完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)的重要舉措，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。各地、各有關(guān)部門要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。
　　二、淘汰對(duì)象和時(shí)限
　　淘汰對(duì)象：熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（原則上供熱半徑8公里），供熱參數(shù)可以滿足需要的燃煤（油）小鍋爐。
　　淘汰時(shí)限：2009年底前，全省基本完成集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐關(guān)停任務(wù)。
　　三、工作要求
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。淘汰小鍋爐工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。省里成立由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省電力公司等部門和單位組成的關(guān)停小鍋爐工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)全省關(guān)停工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各市也要建立相應(yīng)組織體系，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的淘汰范圍和時(shí)限要求，制定具體實(shí)施方案，并將小鍋爐關(guān)停情況納入節(jié)能減排考核內(nèi)容。
　　（二）落實(shí)配套措施。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門每年下達(dá)各市小鍋爐關(guān)停名單。凡列入關(guān)停范圍的小鍋爐，質(zhì)監(jiān)部門按照關(guān)停時(shí)間核定鍋爐使用證的檢驗(yàn)合格有效期，環(huán)保部門按時(shí)收回鍋爐排污指標(biāo)。各地對(duì)按期關(guān)停的小鍋爐，可從上交地方財(cái)政的排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)小鍋爐關(guān)停后減少的二氧化硫排放指標(biāo)，可通過(guò)排污權(quán)交易方式，將獲得的費(fèi)用補(bǔ)貼關(guān)停小鍋爐的單位或熱電企業(yè)。熱電企業(yè)應(yīng)加大熱網(wǎng)投入，擴(kuò)大供熱范圍，搞好供熱服務(wù)，保證供熱安全可靠。有條件的地區(qū)可探索和推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行模式。各地規(guī)劃、城建等部門要為熱網(wǎng)建設(shè)提供必要支持。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新建小鍋爐，在集中供熱范圍內(nèi)，除科研、生產(chǎn)特殊需要經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準(zhǔn)外，不得分散新建小鍋爐。在熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建鍋爐的，由所在地經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)具備集中供熱條件拒不關(guān)停的小鍋爐，由所在地經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門依法查處；對(duì)供熱范圍內(nèi)因特殊原因暫不能關(guān)停的小鍋爐，要由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門共同確認(rèn)。省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳、電力公司等有關(guān)部門和單位將定期對(duì)各市小鍋爐關(guān)停情況進(jìn)行聯(lián)合督查，并公布督查結(jié)果。