省工商局關于印發《江蘇省流通領域食品質量快速檢測工作規范（試行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇工商消〔2008〕362號  2008年11月18日

省各直屬工商行政管理局：

　　為切實加強流通領域食品安全監管，規范全省流通環節食品質量快速檢測工作，根據有關法律法規，結合我省實際，省局制定了《江蘇省流通領域食品質量快速檢測工作規范（試行）》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

 

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省流通領域食品質量快速檢測工作規范（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實加強流通領域食品安全監管，推進全省食品質量快速檢測工作制度化、規范化、程序化，根據國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》和國家工商行政管理總局《工商行政管理系統流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法》（試行）、《流通領域商品質量監測辦法》、《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》等有關規定，結合我省實際，制定本規范。

第二條 本規范所稱快速檢測是指工商行政管理部門以食品檢測車、檢測室、檢測箱為載體，利用快速檢測儀、檢測試劑等（以下統稱快速檢測設備），通過科學的檢測方式，對流通領域內食品質量進行檢測，判定其是否涉嫌不符合國家食品質量、安全標準和規定的方法。

第三條 本規范所稱的食品是指流通領域食品經營者所經銷的生鮮食品、預包裝食品、散裝食品等。

第四條 各級工商行政管理部門應當遵循“屬地管理、依法規范、科學公正、簡潔高效”的原則，實施流通領域食品安全快速檢測工作。

第五條 檢測結果不得作為工商行政管理部門處罰的依據。

第二章 檢測機構及職能

第六條 市、縣兩級工商行政管理局應建立食品安全檢測室，檢測室負責人由市、縣兩級工商行政管理機關流通領域食品安全管理機構的負責人兼任。市級局應配備專用檢測室、流動檢測車，配備相應數量的多功能檢測儀?？h級局應逐步配備專用檢測室，配齊食品安全檢測儀，也可配備一定的速測檢測試劑作為補充，有條件的可配備流動檢測車。

第七條 食品質量快速檢測室應履行以下職能：

（一）根據上級部署和有關法律法規，制定本地流通領域食品質量快速檢測計劃、實施方案，確定重點檢測品種和每月最低檢測批次等內容；

（二）組織業務培訓、指導和督查；

（三）對轄區食品質量快速檢測數據進行匯總分析，生成統計報表和統計分析，并及時上報；

（四）根據快速檢測結果，及時掌握轄區食品安全現狀、存在問題及發展趨勢，提出本地流通領域食品安全監管意見和建議；

（五）對各單位送檢的產品進行檢測，并將檢測結果及時通報送檢單位，對檢測不合格的商品，移交轄區工商行政管理部門按本規范有關規定處理；

（六）利用流動檢測車定期組織開展流動檢測工作，對檢測不合格的商品，移交轄區工商行政管理部門按本規范有關規定處理；

（七）實行電腦網絡化管理，做好軟件應用、數據錄入和系統管理工作；

（八）完成上級交辦的其他任務。

第八條 食品質量快速檢測室應符合下列基本要求：

（一）室內裝修所有材料以應防水、防滑、和防火為宜。墻壁光滑整潔，采用性能較好的內墻涂料進行粉刷，地面平整，采用性能較好的防滑地磚鋪墊；

（二）照明條件好，電源、線路等符合實驗室基本要求；

（三）有自來水供排水系統，應配置水槽兩個，一個為不銹鋼實驗水槽，一個為清潔水槽；

（四）應配備食品檢測儀、電話、電腦、打印機、冰箱等設備，并配置內外網上網設備；

（五）安裝空調，確保通風良好。

第九條 基層工商行政管理分局（所）應建立食品安全檢測站，配備快速檢測箱，快速檢測箱應至少具備農藥殘留、吊白塊、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醛含量、PH值等定性檢測功能。檢測站應履行下列職能：

（一）根據上級部署和本規范要求，結合轄區實際，實施流通領域食品快速檢測工作；

（二）對檢測不合格的食品和經銷該食品的經營者按本規范規定處理；

（三）對轄區食品安全檢測數據進行匯總，生成統計報表和統計分析，并及時上報；

（四）對快速檢測中發現的問題，應及時向上級建議和報告，對重大食品安全問題或隱患，立即上報；

（五）根據快速檢測結果，及時掌握轄區食品安全現狀、存在問題及發展趨勢，提出本地流通領域食品安全監管意見和建議；

（六）指導轄區經銷生鮮食品的商場、超市等市場主體建立食品快速自檢室，開展快速檢測工作；

（七）實行電腦網絡化管理，做好軟件應用、數據錄入工作；

（八）完成上級交辦的其他工作。

第三章 檢測工作人員

第十條 檢測室（站）和檢測車應配備1－2名大專以上文化，素質好、作風正、有相應專業知識的專兼職人員，負責快速檢測設備的保管、維護和日?？焖贆z測工作，按電腦網絡化管理要求，做好系統的使用、管理、數據匯總、上傳等工作。

第十一條 檢測工作人員經培訓合格后開展工作。

第十二條 檢測工作人員工作時應著白色工作服掛牌上崗，并遵守以下制度：

（一）提前做好相應的準備工作，嚴守操作規程，按照本工作規范和上級部署開展檢測工作，確保檢測工作順利進行；

（二）按規定填寫記錄、登記臺賬。應在檢測工作完成后24小時內，將檢測結果及相關數據及時、如實、準確錄入電腦和上傳；

（三）負責檢測設備的保管和維護，對快速檢測設備及耗材的日常使用情況進行登記，耗材減少后應及時報告，進行增添并登記；

（四）對檢測發現的不合格食品，按照本工作規范相關規定，妥善處理；

（五）負責將各種工作單、工作小結按類分別保管，形成書式（電子）臺賬。督查時將以此作為考評依據；

（六）工作期間，不得從事與業務無關的活動；

（七）檢測工作結束后，整理好所有檢測設備，清點和清潔檢測食品、器皿，需要在特定溫度下保管的藥品應當及時放入保管箱內。關閉水電，關好門窗，做好安全防范工作。

第十三條 食品安全快速檢測人員應履行以下職責：

（一）認真學習快速檢測知識，積極參加各類檢測培訓，熟練運用快速檢測工具；

（二）負責快速檢測設備、耗材及相關設施的維護和保管，對快速檢測設備及耗材的日常使用情況進行登記，在耗材使用完之前應及時購置；

（三）根據上級和本單位工作部署，實施流通領域食品快速檢測工作；

（四）協助上級檢測室（車）工作人員在本轄區范圍內開展快速檢測工作；

（五）對快速檢測結果為不合格的食品，在經營者確認無異議后，應監督經營者自行退市或銷毀；

（六）對快速檢測結果為不合格的食品，因經營者對檢測結果存有異議而不予確認的，應責令經營者停止銷售，封存樣品，送法定檢測機構檢測后依法處置；

（七）認真做好記錄工作，做到資料登記齊全，妥善保管，并履行相關告知義務；

（八）對快速檢測中發現的問題，應及時向本級領導和上級機關報告，并提出意見和建議；

（九）完成領導交辦的其他工作。

第四章 快速檢測的實施

第十四條 工商行政管理部門應將快速檢測作為食品安全日常監管的重要手段，建立和健全快速檢測工作機制。通過快速檢測工作，掌握轄區內食品質量安全情況和動向，幫助經營者及時提高上市食品質量。

第十五條 工商行政管理部門對下列場所的食品進行快速檢測：

（一）各類食品交易場所；

（二）提供食品的各類服務消費場所；

（三）食品物流服務場所。

第十六條 各級工商行政管理部門需對食品質量進行初步判定，并在快速檢測設備可檢項目范圍內，應開展快速檢測：

（一）按計劃應組織實施的檢測；

（二）上級部門組織的食品安全專項檢查；

（三）消費者投訴舉報或其他部門移交、轉辦的流通領域食品經營者的食品安全問題；

（四）易發生食品安全事故的食品或發生食品安全突發事件需要檢測的；

（五）其他需要開展快速檢測的。

第十七條 各級每月實施食品質量快速檢測應不少于每月最低檢測批次。每月最低檢測批次由省各直屬工商行政管理局結合轄區實際提出具體要求。

第十八條 現場抽樣時，工商執法人員應向被檢測對象（單位或個人）出示執法證件，由抽樣人員隨機抽取樣品，抽取樣品的數量應符合檢測要求。除現場檢測外，應當場對樣品進行封樣編號，并制作抽樣記錄、檢查筆錄，由被檢測對象簽字確認。

第十九條 食品安全快速檢測應嚴格按照操作規程實施。

第二十條 食品快速檢測所需樣品原則上由被檢測對象無償提供。

第二十一條 食品快速檢測結果出來后，應填寫《流通領域食品質量快速檢測結果告知書》，并及時送達被監測對象。同時告知其有進行法定檢測的權利和途徑。

第二十二條 被監測對象對檢測結果有異議，提出復檢要求的，應送法定檢驗機構檢測。

第二十三條 快速檢測過程中，要求被監測對象當事人簽名、蓋章或者以其他方式確認的，如當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可請相關見證人簽名。

第五章 不合格食品處理

第二十四條 對快速檢測結果為不合格的，被監測對象未提出異議，且貨值較小、危害程度不大、違法行為輕微應監督其自行退市或銷毀。

第二十五條 對快速檢測發現不合格食品貨值較大、數量較多，為慎重起見，應送法定檢測機構檢測，根據檢測結果依法處理。

第二十六條 對快速檢測結果為不合格的，被監測對象提出異議并要求復檢，應先責令其停止銷售，再送法定檢測機構檢測，根據檢測結果依法處理。

第二十七條 對快速檢測中發現可能產生嚴重危害人身健康安全的不合格食品，應迅速取樣，送法定檢測機構檢測，并責令其立即停止銷售，視情采取相應的扣留、封存等措施。同時，要對其進貨來源情況進行追溯，并報告當地政府和上級機關。

第二十八條 經法定檢測部門判定為不合格的食品，應依法查處。對可能危害人身健康安全的，應督促其協助供貨商或生產企業召回。

第二十九條 對經檢測為不合格后又繼續銷售的，或性質惡劣、危害程度嚴重的違法行為，應依據《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》從重處罰。

第六章 資料管理和信息發布

第三十條 對快速檢測情況如實進行登記、匯總和歸檔，并及時錄入電腦。有關資料臺賬保存時間不少于2年。

第三十一條 對實施快速檢測過程中發現的不合格食品應及時匯總，填寫《食品質量快速檢測不合格食品預警報表》。對實施快速檢測工作中所發現的重大食品安全問題應當立即上報。

第三十二條 食品質量快速檢測信息，應按照國家八部委制定的《食品安全監管信息發布暫行管理辦法》、《江蘇省食品安全信息管理暫行辦法》及各地食安委制訂的實施細則進行歸集、使用和發布。

第七章 目標責任制考核

第三十三條 各級要把食品質量快速檢測工作作為市場監管的一種重要手段，嚴格落實檢測責任制，明確工作目標，精心組織實施。

第三十四條 各級要把流通領域食品質量快速檢測工作納入系統年度工作目標責任制考核。省局每年將適時組織對各地開展的快速檢測工作進行考核通報。

第三十五條 對因檢測工作不落實、監管措施不到位而導致食品質量安全重大事件發生的，將依法追究相關人員的責任。

第八章 附 則

第三十六條 本規范自下發之日起試行。

附表1—5（略）