省國土資源廳省經(jīng)濟和信息化委員會省財政廳省國資委省物價局

　　　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于調(diào)整采煤塌陷地征遷補償標(biāo)準(zhǔn)的意見

　　　　　　　　　　　　　　　　蘇國土資規(guī)發(fā)〔2009〕2號  2009年10月21日

各市及徐州市所轄縣（市）國土資源局、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、物價局：

　　為妥善解決采煤塌陷地征遷補償和復(fù)墾治理問題，維護(hù)塌陷區(qū)農(nóng)民合法權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)煤礦企業(yè)與地方經(jīng)濟共同發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)研究，并報省政府同意，對調(diào)整提高采煤塌陷地征遷補償標(biāo)準(zhǔn)，提出如下意見：

　　一、煤礦企業(yè)采煤塌陷的集體所有土地，塌陷深度大于1.5米、不能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源部門會同煤礦企業(yè)現(xiàn)場勘測確認(rèn)后，辦理征地手續(xù)。采煤塌陷地征收后不轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實加快振興徐州老工業(yè)基地意見實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕138號）中確定的每畝20000元執(zhí)行，可暫不繳納農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)的規(guī)費，征收后的土地仍由原集體經(jīng)濟組織使用，以后如需轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采煤塌陷地征收并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府26號令）的規(guī)定執(zhí)行，并依法辦理農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。歷史遺留應(yīng)征未征6.47萬畝采煤塌陷地的征收，按蘇政辦發(fā)〔2008〕138號文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、煤礦企業(yè)采煤塌陷的集體農(nóng)用地，不具備征收條件的，必須復(fù)墾為耕地或其他農(nóng)用地。穩(wěn)沉的采煤塌陷集體農(nóng)用地交由原集體經(jīng)濟組織復(fù)墾的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)與原集體經(jīng)濟組織簽訂復(fù)墾協(xié)議，按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定復(fù)墾費用：塌陷平均深度0.5米以下的，每畝5000元；塌陷平均深度0.5米至1米的，每畝6000元；塌陷平均深度1米以上的，每畝7000元。對采煤塌陷地的復(fù)墾，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

　　三、采煤塌陷的集體農(nóng)用地，在穩(wěn)沉前不具備復(fù)墾或者征收條件的，由煤礦企業(yè)按照塌陷地當(dāng)年實際減少的收益支付農(nóng)作物損失補償費，每畝每年最高不超過900元。采煤塌陷地具備征收條件并辦理征地手續(xù)后，不再支付農(nóng)作物損失補償費。采煤塌陷地具備復(fù)墾條件并簽訂復(fù)墾協(xié)議后，繼續(xù)支付2年農(nóng)作物損失補償費。

　　四、因采煤塌陷危及村莊的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供補助資金，由當(dāng)?shù)卣才糯迩f新址用地，做好村莊搬遷工作。民房搬遷補償費按人均搬遷建筑面積×單位面積補償標(biāo)準(zhǔn)+（人均搬遷建筑面積×單位面積補償標(biāo)準(zhǔn)）×15%計算。其中個人部分為人均搬遷建筑面積×單位面積補償標(biāo)準(zhǔn)；集體部分為人均搬遷面積×單位面積補償標(biāo)準(zhǔn)×15%，用于村莊內(nèi)的道路、供電、供水、排水、廁所等各項配套設(shè)施的建設(shè)補貼。人均搬遷建筑面積按30平方米計算；單位面積補償標(biāo)準(zhǔn)原為平房的按每平方米400元、原為正式樓房的按每平方米500元計算。鄉(xiāng)村企事業(yè)單位的建筑物、構(gòu)筑物搬遷有關(guān)補償規(guī)定，仍按《省政府關(guān)于調(diào)整煤礦采煤塌陷地征遷補償費的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕16號）執(zhí)行。搬遷人口須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)核定。

　　五、采煤塌陷地征遷補償和復(fù)墾治理關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，國土、經(jīng)貿(mào)、財政、國資、物價部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實施，及時解決有關(guān)問題，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　六、本意見自印發(fā)之日起施行。本意見施行前已簽訂補償協(xié)議的，繼續(xù)履行。