省政府辦公廳關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險的實施意見

　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發〔2009〕46號  2009年4月9日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　根據《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔2007〕20號）、《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》（國辦發〔2008〕119號）精神，經省政府同意，現就做好全省大學生基本醫療保險工作提出如下實施意見：

一、基本原則

　　按照國家和省關于加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系和開展城鎮居民基本醫療保險工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學生納入城鎮居民基本醫療保險覆蓋范圍，并繼續做好大學生日常醫療工作；堅持分級負責原則，省確定基本原則和主要政策，各地制定具體辦法，對大學生參保實行屬地管理；堅持多渠道籌資原則，完善醫療保障資金籌集機制和費用分擔機制，重點保障基本醫療需求，逐步提高保障水平。

二、主要政策

　　（一）參保范圍。本省區域內各類全日制高等學校（含民辦高校、獨立學院、成人高校）、科研院所（以下統稱“高校”）中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生（以下統稱“大學生”）。

　　（二）保障方式。大學生住院和門診大病醫療通過參加學校所在地城鎮居民基本醫療保險并按規定享受相應待遇，待遇水平不低于當地城鎮居民。門診大病的種類和范圍，按照當地城鎮居民基本醫療保險制度規定執行，其中病種范圍應包括腎透析、惡性腫瘤、精神病、血友病、再生障礙性貧血和器官移植抗排異治療等。大學生參加城鎮居民基本醫療保險，在解決住院和門診大病的基礎上，兼顧普通門診醫療，并結合門診醫療費用管理的有關規定進一步研究大學生門診管理方式，做好與當地城鎮居民基本醫療保險制度的銜接。各地各有關部門和高校要按照現有規定繼續做好大學生日常醫療工作，方便其及時就醫。鼓勵大學生在參加基本醫療保險的基礎上，按自愿原則，通過參加商業醫療保險等多種途徑，提高醫療保障水平。

　　（三）資金籌措。大學生參加基本醫療保險所需費用，由個人和政府共同分擔。個人繳費標準和政府補助標準，按照當地中小學生參加城鎮居民基本醫療保險的相應標準執行。個人繳費原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高校可對其繳費給予補助，大學生參保個人繳費的部分由所在院校代收代繳。大學生參保所需政府補助資金，公辦高校按隸屬關系由同級財政負責安排；民辦高校、獨立學院大學生的財政補助資金由省級財政統籌安排。大學生日常醫療所需資金，繼續按高校隸屬關系，由同級財政給予補助。采取積極措施，對家庭經濟困難大學生個人應繳納的基本醫療保險費及按規定應由其個人承擔的醫療費用，通過社會醫療救助制度、家庭經濟困難學生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕其醫療費用負擔。

三、組織實施

　　大學生參加城鎮居民基本醫療保險工作，政策性強，涉及面廣，對提高大學生健康水平、建立健全覆蓋城鄉居民社會保障體系、促進社會和諧穩定具有重要意義。各級政府要高度重視、加強領導，統籌安排、周密部署，積極穩妥地推進這項工作。已將大學生納入當地城鎮居民基本醫療保險范圍的地區，要逐步完善相關政策，做好政策銜接。各級勞動保障部門要抓緊制定大學生參保的具體實施辦法并做好經辦服務工作，從2009年起將大學生納入城鎮居民基本醫療保險體系，切實保障其住院和門診大病醫療需求；教育部門要積極組織發動大學生參保，指導和督促高校做好相關工作；財政部門要研究制定具體補助方案，確保補助資金足額到位；衛生部門要加強對醫療機構的監督管理，促使醫療機構為大學生就醫提供優質、價廉、方便、規范的醫療服務；民政部門要與相關部門通力合作，共同做好工作；各高校要主動做好政策宣傳、參保組織和就醫管理等工作，并將醫療幫困納入助學范圍，妥善解決家庭經濟困難及大病重病學生參保和就醫問題。