省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)藥

　　　　　　　　　　　　　　　價(jià)格管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　蘇價(jià)農(nóng)〔2009〕359號(hào)  2009年11月16日

各市、縣（區(qū)）物價(jià)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)藥價(jià)格行為，保持農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《江蘇省定價(jià)目錄》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)我省農(nóng)藥市場(chǎng)變化和價(jià)格管理實(shí)際，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們重新修訂了《江蘇省農(nóng)藥價(jià)格管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)藥價(jià)格管理辦法

　　第一條 為規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格行為，保持農(nóng)藥價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《江蘇省定價(jià)目錄》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥價(jià)格行為的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)藥價(jià)格是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑品等價(jià)格。

　　第四條 列入管理目錄的農(nóng)藥品種為吡蟲(chóng)啉、毒死蜱、噻嗪酮、多菌靈、三環(huán)唑、乙草胺、草甘磷。市、縣需要增加管理品種的，應(yīng)報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。省級(jí)價(jià)格主管部門依據(jù)農(nóng)藥品種更新以及生產(chǎn)量與使用量變化情況，對(duì)列入管理目錄的農(nóng)藥品種實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。

　　第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的農(nóng)藥品種實(shí)行屬地管理，由農(nóng)藥生產(chǎn)流通企業(yè)工商登記注冊(cè)所在地的市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門制定政府指導(dǎo)價(jià)。各地價(jià)格主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理的農(nóng)藥品種目錄和生產(chǎn)企業(yè)名錄告知企業(yè)并向社會(huì)公布。

　　第六條 農(nóng)藥價(jià)格管理的原則：

　?。ㄒ唬┯欣谵r(nóng)藥安全生產(chǎn)和使用，有利于農(nóng)民節(jié)支增收，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能彌補(bǔ)合理的成本支出并獲得適當(dāng)利潤(rùn)；

　?。ㄈ┓从呈袌?chǎng)供求；

　　（四）體現(xiàn)農(nóng)藥質(zhì)量與效果的差異；

　?。ㄎ澹┍３洲r(nóng)藥品種間的合理比價(jià)與地區(qū)間的價(jià)格銜接；

　?。┕膭?lì)和支持高效、低毒農(nóng)藥以及新品種農(nóng)藥的研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣和使用。

　　第七條 農(nóng)藥出廠基準(zhǔn)價(jià)格作價(jià)公式為：

　　無(wú)稅出廠基準(zhǔn)價(jià)=（生產(chǎn)成本＋期間費(fèi)用）÷（1－銷售利潤(rùn)率）

　　含稅出廠基準(zhǔn)價(jià)=無(wú)稅出廠基準(zhǔn)價(jià)×（1＋增值稅率）

　　農(nóng)藥生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用，按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售利潤(rùn)率一般不超過(guò)5％，浮動(dòng)幅度不超過(guò)15％。

　　第八條 農(nóng)藥批發(fā)價(jià)格作價(jià)公式為：

　　批發(fā)價(jià)格＝（含稅出廠價(jià)格或進(jìn)貨價(jià)格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（１＋綜合差率）

　　農(nóng)藥零售價(jià)格作價(jià)公式為：

　　零售價(jià)格＝（批發(fā)價(jià)格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（１＋批零差率）

　　批發(fā)環(huán)節(jié)綜合差率不超過(guò)15％，零售環(huán)節(jié)批零差率不超過(guò)10％。外省、市農(nóng)藥進(jìn)入本省市場(chǎng)銷售的，其經(jīng)營(yíng)差率與省內(nèi)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)農(nóng)藥品種為進(jìn)口的，銷售指導(dǎo)價(jià)格按照與國(guó)內(nèi)農(nóng)藥同質(zhì)同價(jià)的原則報(bào)進(jìn)口商注冊(cè)地價(jià)格主管部門制定。

　　進(jìn)口農(nóng)藥批發(fā)價(jià)格作價(jià)公式為：

　　進(jìn)口農(nóng)藥批發(fā)價(jià)格＝〔進(jìn)貨價(jià)格（包括到岸價(jià)格、關(guān)稅、外貿(mào)代理手續(xù)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、商檢費(fèi)）＋港口雜費(fèi)〕×（1＋綜合差率）

　　綜合差率不超過(guò)15％，進(jìn)口農(nóng)藥零售價(jià)格作價(jià)公式與國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥相同。

　　第十條 當(dāng)農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格顯著上漲時(shí)，省級(jí)價(jià)格主管部門可依法提請(qǐng)采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定最高限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)農(nóng)藥價(jià)格穩(wěn)定。

　　第十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者必須向價(jià)格主管部門提供年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況以及實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理農(nóng)藥品種的產(chǎn)量、進(jìn)貨量、銷售量、相關(guān)價(jià)格、銷售收入、利潤(rùn)和納稅等情況并確保相關(guān)文字材料、數(shù)字與有關(guān)憑證真實(shí)可靠，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。價(jià)格主管部門應(yīng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第十二條 在制定農(nóng)藥指導(dǎo)價(jià)格時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真履行定價(jià)程序，按規(guī)定開(kāi)展成本監(jiān)審、集體審議、價(jià)格公示等工作。

　　第十三條 農(nóng)藥銷售應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。積極推行在農(nóng)藥使用標(biāo)簽上標(biāo)明農(nóng)藥出廠價(jià)格或銷售價(jià)格，促進(jìn)價(jià)格行為規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)藥價(jià)格透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十四條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理農(nóng)藥品種銷往外省的，銷售價(jià)格應(yīng)與當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平銜接。

　　第十五條 農(nóng)藥銷售有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門依法查處。

　?。ㄒ唬┏稣笇?dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度或最高限價(jià)制定價(jià)格的；

　　（二）采取降低質(zhì)量，以次充好、自立收費(fèi)項(xiàng)目等手段變相提高農(nóng)藥價(jià)格的；

　　（三）捏造、散布農(nóng)藥漲價(jià)信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格的；

　　（四）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

　　（六）以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的；

　　（七）其他價(jià)格違法行為。

　　第十六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料的，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可處以5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

　　第十七條 本辦法自2009年12月1日起施行，原《江蘇省農(nóng)藥價(jià)格管理暫行規(guī)定》（蘇價(jià)農(nóng)〔1997〕71)號(hào)同時(shí)廢止）。

　　第十八條 本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。