羅志軍省長(zhǎng)在全省依法行政工作
電視電話會(huì)議上的講話
（2010年8月27日）

　　
        剛才，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理的重要講話，深刻闡述了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)溫家寶總理重要講話精神，進(jìn)一步做好我省推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
        一、堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府?dāng)[上更加突出的位置
        依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我省各地、各部門按照中央和省委、省政府的部署要求，把推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作擺上重要位置來(lái)抓，全省依法行政水平大幅提升，法治政府建設(shè)取得良好成效。在新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感緊迫感。
        第一，從改革發(fā)展穩(wěn)定的要求看，推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府意義重大。當(dāng)前，我省正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，除了要靠改革的深化、發(fā)展的持續(xù)、實(shí)力的增強(qiáng)，還有很重要的一條，就是政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。前一段時(shí)間，我省影響社會(huì)和諧穩(wěn)定事故事件的多發(fā)頻發(fā)，既是發(fā)展階段性特征在社會(huì)領(lǐng)域的集中反映，也暴露出依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，加快法治政府建設(shè)步伐，不斷提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。
        第二，從人民群眾的期盼看，推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府任務(wù)繁重。我們的政府是人民的政府，一切為了人民是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。目前，我省依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比較突出的是：法規(guī)規(guī)章體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來(lái)越高。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
        第三，從《綱要》確定的目標(biāo)看，推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府時(shí)間緊迫。2004年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確用10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。省政府在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》的意見中，著眼于推進(jìn)“兩個(gè)率先”和法治江蘇建設(shè)需要，明確提出在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)的要求。但從目前來(lái)看，我省推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，還有大量工作要做，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《綱要》提出的目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫。我們必須在已有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，加大工作力度，進(jìn)一步完善依法行政工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)定不移地把法治政府建設(shè)不斷引向深入。
        二、全面落實(shí)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求
        根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面實(shí)施國(guó)務(wù)院《綱要》為主線，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、推動(dòng)科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升依法行政能力，全面提高依法辦事水平，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。著力抓好以下幾個(gè)方面：
        （一）大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要把轉(zhuǎn)變政府職能作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的體制機(jī)制。一是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面正確履行政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用。要按照“有所為有所不為”的要求履行職責(zé)、規(guī)范管理，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該退出的退出，該補(bǔ)位的補(bǔ)位，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是要加快行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹行政許可法，按照依法辦事的要求，推動(dòng)行政審批程序立法和制度建設(shè)，不斷完善行政許可方式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)流程管理，保證行政審批事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，努力做到“審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”。三是要堅(jiān)持推進(jìn)依法行政與提高行政效能相統(tǒng)一，進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心管理體制，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全四級(jí)行政（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行行政審批“三集中、三到位”，切實(shí)提高政府行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
        （二）進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要堅(jiān)持把行政決策納入法制化軌道，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是完善決策程序?？茖W(xué)合理界定各級(jí)政府、政府各部門的行政決策權(quán)限，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，把聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策，決策程序要更加嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)做到未經(jīng)充分評(píng)估論證不決策、未經(jīng)公開征求社會(huì)意見不決策、未經(jīng)合法性審查不決策、未經(jīng)集體討論不決策。二是建立評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為行政決策的前置條件，對(duì)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)行預(yù)知預(yù)防，凡群眾工作沒(méi)做好、可能引起局部不穩(wěn)定的政策文件一律不出臺(tái)，最大限度地減少重大行政決策失誤和由此引發(fā)的社會(huì)矛盾。同時(shí)，要跟蹤了解、適時(shí)評(píng)估行政決策實(shí)施情況，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善決策內(nèi)容，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，有效避免有人決策、無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。
        （三）切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。著力在兩個(gè)方面下功夫：一是高度重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，把引導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展急需解決的制度問(wèn)題作為政府立法工作的重點(diǎn)，著力加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面的立法，使政府立法工作與形勢(shì)發(fā)展需要相適應(yīng)，更好地為大局服務(wù)。二是高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)有關(guān)保障和改善民生的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)等方面的相關(guān)制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，在制度建設(shè)過(guò)程中，要著力提高政府立法特別是規(guī)范性文件的科學(xué)性。按照《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和程序，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核和備案工作。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)存在違法或不當(dāng)內(nèi)容等問(wèn)題的，要依法限期糾正、撤銷改變或中止執(zhí)行，確保規(guī)范性文件合法合理。
        （四）全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。隨著法律法規(guī)的不斷完善，如何規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)持依法辦事，已成為推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是完善行政執(zhí)法體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，研究建立行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度，規(guī)范管轄權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，減少執(zhí)法層次，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)由城市管理向更多領(lǐng)域擴(kuò)展，開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作，提高行政執(zhí)法效能。健全事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“罰繳分離”和收支兩條線制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、趨利執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。建立完善行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等制度，大力推行執(zhí)法告知、說(shuō)理式執(zhí)法、開門審案等柔性執(zhí)法新模式，做到管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合。三是以信息化推進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，進(jìn)一步固化行政執(zhí)法的程序、流程、標(biāo)準(zhǔn)和期限。推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行，推廣網(wǎng)上執(zhí)法巡查、預(yù)警通報(bào)和個(gè)案督辦，推進(jìn)行政處罰裁量工作程序化、數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核。
        （五）不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。強(qiáng)化行政監(jiān)督是促進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行的重要手段。要進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預(yù)防、補(bǔ)救和改進(jìn)作用。一是注重監(jiān)督效能。各級(jí)政府及其部門要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出處理并向社會(huì)公布，及時(shí)制止各類違法和不當(dāng)行政行為。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的作用，支持鼓勵(lì)并逐步推行“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。二是推進(jìn)信息公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則和配套措施，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、行使依法、運(yùn)行公開、監(jiān)督到位的要求，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，確保今年年底前縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行政權(quán)力事項(xiàng)和網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。三是嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
        （六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。這是依法行政的重要內(nèi)容，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫懈怠。重點(diǎn)在三個(gè)方面加大力度：調(diào)解工作方面，要抓緊建立行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大調(diào)解”工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。信訪工作方面，要依法保障信訪人舉報(bào)人權(quán)利，及時(shí)解決群眾的合理訴求，加大信訪積案化解力度，集中解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。建立健全信訪工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合，切實(shí)做到信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)，努力把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層。行政復(fù)議工作方面，要把著力點(diǎn)放在提高辦案質(zhì)量和效率上，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，完善行政爭(zhēng)議和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢的審理方式，加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟工作的有效銜接；探索開展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作，探索建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行政復(fù)議工作制度，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。同時(shí)，要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，有效防范和化解行政爭(zhēng)議。
        三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
        一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把推進(jìn)依法行政擺上重要位置，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地、本部門依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要用更多的時(shí)間和精力抓好依法行政工作，其他負(fù)責(zé)同志要在分管范圍內(nèi)主動(dòng)推進(jìn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要科學(xué)制訂依法行政工作規(guī)劃和法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，明確各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)、主要措施并扎實(shí)加以推進(jìn)。要圍繞提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力，健全公務(wù)員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。大力加強(qiáng)與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的普及教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法的濃厚氛圍。
        二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著依法行政的深入推進(jìn)，政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重。各地、各部門要高度重視抓好法制隊(duì)伍建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到法制隊(duì)伍中來(lái)，并進(jìn)一步加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。
        三是要加強(qiáng)考核指導(dǎo)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省依法行政考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級(jí)政府及其部門的目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要積極培育依法行政示范點(diǎn)，大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)作用。
        推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是各級(jí)政府及其部門義不容辭的責(zé)任。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照這次全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！