省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于貫徹落實
“六個進一步”新要求的實施意見》的通知
蘇辦發〔2012〕27號  2012年5月11日

各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        省臺辦《關于貫徹落實“六個進一步”新要求的實施意見》已經省委、省政府領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

關于貫徹落實“六個進一步”新要求的實施意見

　　為深入貫徹落實“六個進一步”新要求，推進蘇臺經貿交流合作再上新臺階，特制定本實施意見。
　　一、進一步支持臺資企業轉型升級
　　1.深入開展“百千萬行動計劃”。在全省深入開展蘇臺經貿合作“百千萬行動計劃”，即在新興產業和現代服務業領域每年新增協議投資3000萬美元臺資項目100個以上，每年邀請臺灣重要工商企業界重量級人士來我省考察交流1000人次以上，每年組織赴臺經貿交流考察10000人次以上。對列入“百千萬行動計劃”項目，進一步簡化審批程序，提供便利化服務。對納入“百千萬行動計劃”的赴臺經貿交流活動，不占出國（境）指標，按照中辦發〔2012〕5號文件精神，赴臺政審改為備案。
　　2.實施“三自主”轉型升級工程。推動在我省注冊的臺資企業實施自主創新、自主知識產權、自主品牌“三自主”轉型升級工程。臺資企業從事符合國家產業、技術政策的自主創新活動，獲得國內領先或國際先進科技成果的，省科技成果轉化專項基金給予最高不超過項目研究開發經費50%的補助。鼓勵在我省注冊的臺資企業申報自主知識產權，申報成功后享受本省企業同等保護和扶持政策。推動在我省注冊的臺資企業開拓大陸內需市場，加強自主品牌建設，獲得馳名商標、著名商標的，享受和內資企業同等的政策扶持。
　　3.加大各類專項資金扶持力度。臺資企業享受國家及我省出臺的推動企業轉型升級、促進企業發展的各項政策和服務。省商務發展專項、中小型科技企業發展專項引導、中小企業國際市場開拓等各類扶持資金，加大對符合條件臺資企業的扶持。臺資企業申請有關政策扶持資金，實行與內資企業相同的申請程序和支持條件。
　　4.鼓勵臺資企業在我省設立總部和研發、銷售等中心。鼓勵世界500強的臺資企業在我省設立總部和地區總部，或研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心等，凡通過我省跨國（境）公司地區總部或功能性機構認定的臺資企業，按照有關政策規定給予相應獎勵和補貼，并享受其他便利化措施。
　　5.加快經貿合作平臺建設。支持海峽兩岸（昆山）商貿合作區建設成為大陸經濟和臺灣經濟高度融合的試驗區，在合作區內建立臺灣商品通關和保稅倉儲通道。加大對南京海峽兩岸科技工業園的扶持力度。
　　6.加大信貸支持。國家開發銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行的江蘇省分行在總行對臺資企業專項融資額度中，積極爭取較大比例用于支持我省臺資企業發展融資貸款。本省銀行業金融機構要拿出一定比例的資金額度用于支持臺資企業轉型發展，保持臺資企業的貸款增長，其增幅不低于全部貸款增幅水平。
　　二、進一步加強科技創新合作
　　7.推動共建科技創新合作載體。鼓勵和支持兩地高校、科研院所和企業，圍繞我省重點產業發展需求，聯合開展產業技術研發、聯合攻關和產業化活動。對共建高技術重點實驗室、工程技術研究中心等產業技術創新平臺的，省相關科技計劃給予重點支持。
　　8.鼓勵企業自主技術研發。支持大中型臺資企業在兩年內普遍設立研發機構。臺資企業在我省的研發機構所研發的成果，可申請省科技進步獎。注冊在我省的臺資企業在我省境內研發申請的發明專利，享受本省企業同等扶持政策。臺資企業建立的國家級技術中心、工程中心、工程技術研究中心，經國家有關部門認定后，對其進口規定范圍內的科學研究和技術研發用品，免征進口關稅和進口環節的增值稅。
　　9.支持申報高新技術企業。鼓勵臺資企業申報高新技術企業并積極給予培訓輔導，經認定的臺資企業享受企業所得稅優惠政策。
　　三、進一步推進金融合作
　　10.鼓勵臺資金融機構來蘇發展。對在我省新設立的總部性或地區總部性臺資金融機構，按到位注冊資金給予500萬元到1000萬元的一次性補貼；購買辦公用房的，按購房房價給予5%的補貼，租賃自用辦公用房的，5年內按年租金給予5%的補貼。鼓勵臺灣銀行在蘇北、蘇中地區開設分支機構，每設立一個縣（市）級以上分支機構的，省財政分別給予一次性補貼100萬元、60萬元。
　　11.支持利用資本市場做大做強。鼓勵和支持經營業績良好、誠信規范的我省臺資企業在境內或境外資本市場上市融資。進一步加大對擬上市臺資企業特別是高新技術臺資企業培育力度，引導其與境內多層次資本市場體系對接。對在境內外資本市場上市的我省臺資企業，按照省和地方政府的相關文件精神，給予一定的獎勵。鼓勵蘇臺兩地創業投資企業、股權投資企業交流合作，共建專業化創投基金，開展相互投資活動。
　　四、進一步推動江蘇企業赴臺投資
　　12.搭建服務平臺。宣傳江蘇企業赴臺投資的成功做法和經驗。鼓勵和支持我省企業主動適應兩岸經貿交流的新形勢，積極赴臺投資。加強與臺灣相關部門、專業咨詢機構合作，通過舉辦“臺灣投資說明會”、組織江蘇企業赴臺考察和參展等方式，共同搭建促進和服務江蘇企業赴臺投資的平臺。指導赴臺投資的企業主動適應臺灣經濟和產業發展的特點，精心選擇投資領域和項目，不斷發展壯大。
　　13.引導優勢產業和有較強實力的企業入島發展。充分利用臺灣技術研發、市場開拓、企業管理等方面的優勢，促成部分能代表江蘇水平的項目入島發展，在臺灣設立研究機構、營銷網絡、服務外包接單中心和客戶服務中心。推動我省生產型企業赴臺投資設立分支機構，延伸上下游產業鏈，與在臺企業聯合拓展國際市場。推動我省商貿流通等服務性企業在臺設立營銷網點，拓展采購及銷售渠道。
　　五、進一步優化生產經營環境
　　14.加快建設臺商投資權益保障協調體系。深入貫徹臺灣同胞投資權益保護法及其實施細則，出臺并實施《江蘇保護和促進臺灣同胞投資條例》。加快建設臺商投資權益保障協調體系，設區的省轄市和臺資臺企相對集中的縣（市、區）都要設立臺灣同胞投資權益保障協調委員會，負責協調解決臺商權益保障中的重大問題。
　　15.強化為臺資企業服務。在臺資臺企相對集中的地區，建立臺資企業登記注冊綠色通道，為臺商投資登記注冊提供政策咨詢、投資指導、受理核準等快速優先服務。依法依規實行“臺資重大項目全程跟蹤服務”制度，重點在項目論證、前期輔導、依法準入、后續管理方面加大力度，促進臺資重大項目的落戶。
　　16.發揮臺灣同胞投資企業協會的作用。各地要為臺灣同胞投資企業協會提供必要工作條件，支持協會充分發揮作用，積極擴大影響。支持臺灣同胞投資企業協會發揮聯系政府和企業的橋梁紐帶作用。協會就臺灣同胞投資權益保障的相關事宜，向所在地人民政府提出的意見或投訴，當地人民政府應當及時處理并回復。
　　17.幫助解決臺企生產經營中的實際困難。針對臺資企業發展過程中遇到的實際困難，有關部門要按照“同等優先、適當放寬”原則切實予以解決。凡符合國家產業政策和土地供應政策的項目，要優先安排用地；符合點供條件的重大建設項目，由省級層面解決用地指標。加強對臺資企業用工需求服務，免費為臺資企業提供用工信息和咨詢。幫助臺資企業與省內外技工院校建立校企合作關系，為臺資企業招工搭建平臺。
　　六、進一步提供生活配套服務
　　18.提供便捷優質的醫療服務。各地定點醫院要為臺商提供便捷優質的醫療服務。依法依規支持臺資獨資或者合資在我省開設綜合性醫院、專科醫院和相關醫療科研機構。對已開設的臺資合資合作醫療機構在專科設置、大型醫療設備準入、人員引進以及科研立項等方面實行與公立醫院同等待遇和政策。及時將符合條件的臺資醫療機構納入醫療保障定點。
　　19.營造臺商子女安全舒適的學習環境。臺商子女在江蘇就學的，與當地學生享受同等待遇。臺商憑房產證或者暫住證和企業證明文件可就近確定子女就讀學區。繼續辦好華東臺商子女學校，支持基礎教育資源雄厚的中小學校開設臺商子女班，妥善解決臺商子女的就學問題。
　　20.幫助臺胞就業創業。臺胞依照國家和我省有關規定，參加相關專業技術職稱評審或者職業資格鑒定考試，取得專業技術資格證書或職業資格證書的，按有關規定享有相應工作機會。對符合條件的臺灣高層次人才，優先納入“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”，并享受相應待遇。大陸高校畢業的臺灣地區學生，視同境內高校畢業生，對其提供相應的公共就業服務。工商部門要對臺胞申請個體工商戶給予指導，并提供便利。