省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省財政廳
關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕173號  2012年9月27日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
       省文化廳、省財政廳《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見
省文化廳 省財政廳

　　優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來，我省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得豐碩成果，但有影響的精品力作和知名品牌還不夠多。為加快推動我省舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，打造更多舞臺藝術(shù)精品，豐富群眾精神文化生活，根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會〈決定〉實施文化建設(shè)工程的意見》（蘇發(fā)〔2011〕34號）等文件精神，提出如下意見：
　　一、明確繁榮舞臺藝術(shù)的總體要求
　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會和省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署，將繁榮舞臺藝術(shù)作為實施文化建設(shè)工程、加快建設(shè)文化強省的重點任務(wù)，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，以舞臺藝術(shù)精品工程為龍頭，通過政府推動和市場拉動相結(jié)合，顯著提升創(chuàng)作生產(chǎn)能力，推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳和人民群眾喜聞樂見的舞臺藝術(shù)精品，進一步提升江蘇在全國文化藝術(shù)領(lǐng)域的地位和影響力，更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。“十二五”時期，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于繁榮舞臺藝術(shù)的體制機制，基本形成較為成熟的舞臺藝術(shù)演出市場，培育造就一批全國知名的舞臺藝術(shù)品牌和團隊，力爭在國家級重大藝術(shù)活動中獲獎作品數(shù)量和質(zhì)量均躍居全國第一方陣。
　　二、建立舞臺藝術(shù)生產(chǎn)引領(lǐng)機制
　　（一）加強對舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進文化、建設(shè)和諧文化，組織生產(chǎn)弘揚主旋律、具有時代特征和江蘇特色的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品。邀請省內(nèi)外知名專家成立省舞臺藝術(shù)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)劇目選拔、評審、驗收等工作，提高劇目創(chuàng)作決策的科學(xué)性。
　　（二）發(fā)揮江蘇省舞臺藝術(shù)精品工程引領(lǐng)作用。以省舞臺藝術(shù)精品工程為龍頭，扶持原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，顯著提升觀眾滿意度和市場占有率，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化。規(guī)范和完善省舞臺藝術(shù)精品工程劇目評審制度，不斷提升作品的藝術(shù)水準(zhǔn)。堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，保護傳承昆曲、評彈、揚劇、錫劇、淮劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)形式，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派積極創(chuàng)新，增強舞臺藝術(shù)作品的時代感和吸引力。
　　（三）健全共同推動舞臺藝術(shù)繁榮的工作機制。調(diào)動省演藝集團及市、縣院團的積極性和創(chuàng)造性，各級文化行政主管部門加強與藝術(shù)院團、演出公司等單位的協(xié)同聯(lián)動，形成推進舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展的有效工作機制。
　　三、創(chuàng)新舞臺藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作模式
　　（一）加強原創(chuàng)劇本創(chuàng)作。深入實施省藝術(shù)創(chuàng)作源頭工程，組建江蘇劇本中心，通過廣泛征集、組織創(chuàng)作等形式，匯集優(yōu)秀原創(chuàng)劇本，為精品劇目生產(chǎn)提供保障。加強藝術(shù)批評和理論研究，創(chuàng)新辦刊思路，辦好一批藝術(shù)刊物，為劇作者提供發(fā)表優(yōu)秀劇本的園地。
　　（二）打造專業(yè)創(chuàng)作基地。在全省選擇一批專業(yè)性強、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)生產(chǎn)單位進行重點扶持和培育，在政策和資源上給予傾斜，逐步形成一批舞臺藝術(shù)專業(yè)化創(chuàng)作生產(chǎn)主體或基地，重點扶持一批地方戲劇代表性文藝院團。
　　（三）創(chuàng)建聯(lián)動開發(fā)機制。試行重點作品項目制、招標(biāo)制，選擇部分重點劇目由省文化廳直接策劃，并擔(dān)任出品人。深化國有文藝院團改革，加快建立以觀眾為中心、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營管理體制。重視地方特色文化資源開發(fā)利用，建立與著名作家、編導(dǎo)等的交流合作機制，推介江蘇重大創(chuàng)作題材和文化資源，借助名家大師推動優(yōu)質(zhì)文化資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品。
　　四、建設(shè)舞臺藝術(shù)人才隊伍
　　（一）實施演藝名人戰(zhàn)略。尊重藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律和藝術(shù)人才成長規(guī)律，努力為優(yōu)秀中青年編劇、導(dǎo)演、演員成名成家創(chuàng)造條件。制定優(yōu)惠政策措施，拓寬選人用人視野，以合聘、返聘等形式引進國內(nèi)外高端演藝人才。對作出突出貢獻的舞臺藝術(shù)工作者給予重獎，對演藝名人名家在工作及生活上給予更多關(guān)心和支持。
　　（二）培養(yǎng)演藝專業(yè)人才。依托各類藝術(shù)院校，加強對各舞臺藝術(shù)門類基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，根據(jù)劇團、劇種的實際需求，采取委培、代培等多種形式，有針對性地培養(yǎng)編劇、導(dǎo)演、作曲等緊缺人才。
　　（三）加強藝術(shù)教育普及。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，積極推動具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種進校園，不斷提高廣大青少年的藝術(shù)素養(yǎng)。
　　五、加大舞臺藝術(shù)生產(chǎn)投入力度
　　（一）增加財政投入。省財政擴大對舞臺藝術(shù)精品工程等專項資金的投入規(guī)模，逐步加大舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的資助力度，集中用于省舞臺藝術(shù)精品工程、重點劇目加工打磨、精品劇目晉京匯報演出、精品劇目惠民巡演以及嘉獎和市場推廣等，對精品劇目按形象進度分期給予資助。將舞臺藝術(shù)列為各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的重點支持對象。鼓勵市、縣財政進一步加大對舞臺藝術(shù)精品生產(chǎn)的投入。
　　（二）轉(zhuǎn)變投入方式。逐步轉(zhuǎn)變財政扶持方式，通過政府購買服務(wù)和以獎代補等方式，加大對舞臺藝術(shù)精品的推廣力度，根據(jù)演出場次安排獎補資金。省財政對國家舞臺藝術(shù)精品工程資助劇目實施1：1配套資金。對在全國重大藝術(shù)賽事中獲得大獎的劇目予以記功和獎勵。
　　（三）拓寬融資渠道。加大金融對舞臺藝術(shù)的扶持力度，鼓勵、引導(dǎo)社會資本和民間資本投資或捐助舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，發(fā)揮江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，探索建立舞臺藝術(shù)生產(chǎn)的投融資體系。
　　六、打造舞臺藝術(shù)品牌活動
　　（一）創(chuàng)辦江蘇省文華獎·藝術(shù)展演節(jié)。整合省級戲劇節(jié)、音舞節(jié)、曲藝雜技比賽等活動，結(jié)合有關(guān)美術(shù)作品展覽，逢單年于“五一”節(jié)期間在南京舉辦“江蘇省文華獎·藝術(shù)展演節(jié)”，使之成為知名文化品牌，帶動舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)整體水平提升。
　　（二）組織精品劇目惠民巡演。遴選部分省舞臺藝術(shù)精品劇目，在全省范圍組織“江蘇省舞臺藝術(shù)精品劇目惠民巡演”活動，集中展示我省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作成果，讓舞臺藝術(shù)精品走近廣大群眾。
　　（三）開展舞臺藝術(shù)成果交流合作。積極參與國際文化交流活動及中國曲藝牡丹獎、音樂金鐘獎（民樂）、民間文藝山花獎等全國性活動，支持辦好吳文化節(jié)、漢文化節(jié)等地方文化品牌活動，促進省內(nèi)外優(yōu)秀舞臺藝術(shù)成果的交流與合作。
　　七、培育舞臺藝術(shù)演出市場
　　（一）引導(dǎo)培育演藝文化消費。加強演出娛樂等文化產(chǎn)品市場建設(shè)，發(fā)展文藝演出院線，推動主要城市演出場所連鎖經(jīng)營，促進演藝與旅游有機結(jié)合。支持民營藝術(shù)表演團體發(fā)展，與國有藝術(shù)表演團體一視同仁。加強演藝市場宣傳和營銷推廣，支持建立覆蓋全省主要城市的電子票務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)秀藝術(shù)家及精品資源，建立院團保留劇目上演和演出季、演出月等制度，激發(fā)廣大群眾的觀演需求。
　　（二）實行文藝演出惠民政策。鼓勵實行低票價制、套票制、梯度票價制，鼓勵在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價場次或門票。各地文化行政主管部門對經(jīng)營業(yè)績顯著、惠民措施到位的演出公司和劇場給予扶持與獎勵。