蘇政發(fā)〔2013〕12號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于加快培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我省工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐、引領(lǐng)和示范作用，促進(jìn)我省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越，就加快培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以工業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以規(guī)模骨干、行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施投入擴(kuò)張和資產(chǎn)聯(lián)合重組為抓手，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)和自主品牌、主業(yè)突出、具有國際競爭力的規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)全省工業(yè)加快由“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大省”向“工業(yè)強(qiáng)省”跨越。

　　二、培育對(duì)象和目標(biāo)

　　（一）培育對(duì)象。在江蘇省境內(nèi)登記注冊(cè)并在本省依法經(jīng)營納稅、依法規(guī)范用工和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，上一年度營業(yè)收入超10億元的工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）。其中，母公司、總部或總公司在江蘇的企業(yè)按其全部年度營業(yè)收入統(tǒng)計(jì)；母公司、總部或總公司不在江蘇的企業(yè)按其在江蘇的企業(yè)年度營業(yè)收入統(tǒng)計(jì)；企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，當(dāng)年企業(yè)須實(shí)現(xiàn)盈利，完成節(jié)能減排目標(biāo)，未發(fā)生重大違紀(jì)違法行為，無重大安全、環(huán)保事故、群體性事件，無嚴(yán)重失信記錄。

　　（二）培育目標(biāo)。到2015年，全省力爭培育營業(yè)收入超百億元以上工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）140家，其中，500－1000億元20家、超千億元10家左右。力爭培育超50億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）260家，超10億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）1800家。力爭全省10億元以上工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）營業(yè)收入占全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)到55%。

　　三、基本原則

　　（一）堅(jiān)持企業(yè)主體。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

　　（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、項(xiàng)目服務(wù)和環(huán)境營造方面的主導(dǎo)作用，促進(jìn)各類資源要素向規(guī)模骨干、行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的積極性。

　　（三）堅(jiān)持分級(jí)培育。根據(jù)規(guī)模骨干企業(yè)培育工作目標(biāo)和重點(diǎn)，實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)培育。省級(jí)層面主要負(fù)責(zé)培育年?duì)I業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，各省轄市主要負(fù)責(zé)培育年?duì)I業(yè)收入超50億元工業(yè)企業(yè)，有條件的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)培育年?duì)I業(yè)收入超10億元工業(yè)企業(yè)。

　　（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。一手抓超百億元大企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，一手抓“專精特新”中小微企業(yè)協(xié)作配套，形成以規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的企業(yè)集群和配套合作的企業(yè)群體，推動(dòng)大中小微企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）推進(jìn)并購重組。以做大、做強(qiáng)、做優(yōu)骨干企業(yè)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國（境）兼并重組及投資合作，促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，加快培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改組改制，支持民間資本以股權(quán)認(rèn)購、參與改制重組、開展合資合作等方式參與國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，放寬在股權(quán)比例等方面的限制。鼓勵(lì)培育企業(yè)與中央企業(yè)開展多種形式的合資、合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，互利共贏。鼓勵(lì)單體龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，整合中小企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。支持有條件的企業(yè)實(shí)施海外并購，收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，建立海外供應(yīng)和銷售基地、境外加工生產(chǎn)基地、研發(fā)基地等，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。

　　（二）深化產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持引進(jìn)外資與內(nèi)資并舉的方針，加強(qiáng)國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作，支持培育企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)知名企業(yè)和國際跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展合資合作。加快企業(yè)走出去步伐，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，開展境外投資、貿(mào)易、勞務(wù)合作等，支持有條件的企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)中心、工程中心、制造中心和營銷中心，提升參與全球化競爭的能力，發(fā)展成為具有國際競爭力的跨國大企業(yè)集團(tuán)。大力推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)培育企業(yè)把握國內(nèi)消費(fèi)趨勢(shì)和需求，積極拓展東部沿海和中西部市場，重視開拓農(nóng)村市場，支持企業(yè)加快建立與完善國內(nèi)外自主營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極參加各類國際性、全國性展會(huì)。

　　（三）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改工程，深入開展技改推進(jìn)行動(dòng)，支持鼓勵(lì)培育企業(yè)加大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，不斷增強(qiáng)市場競爭能力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，支持鼓勵(lì)培育企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)高端加大產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)先推薦培育企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各類財(cái)政資金資助項(xiàng)目，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)用足用好增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料免稅等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本。建立培育企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合督辦制度，協(xié)調(diào)投資要素，集聚政策支持，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)竣工達(dá)產(chǎn)。

　　（四）加快自主創(chuàng)新。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向培育企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以規(guī)模骨干、行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著眼持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)培育企業(yè)與科研院所和高等院校形成“共同參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)培育企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，積極培育省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)載體。組織培育企業(yè)在關(guān)系產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和重點(diǎn)新產(chǎn)品。引導(dǎo)培育企業(yè)發(fā)揮在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用，爭創(chuàng)新型工業(yè)化示范企業(yè)。

　　（五）促進(jìn)兩化融合。深入推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)培育企業(yè)加快管理信息化建設(shè)，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和資源管理計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）等先進(jìn)管理信息系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行優(yōu)化改造，推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，全面提升運(yùn)營效率和管理水平。在培育企業(yè)中率先開展信息化、工業(yè)化深度融合試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建信息門戶網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用，全面提升企業(yè)信息化水平。

　　（六）提升品牌質(zhì)量。引導(dǎo)培育企業(yè)通過深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、強(qiáng)化名牌意識(shí)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和江蘇省名牌，不斷提高品牌附加值。引導(dǎo)培育企業(yè)參加國內(nèi)外知名品牌會(huì)展活動(dòng)，打造江蘇品牌形象，提高在國內(nèi)外市場的影響力和占有率。完善出口品牌培育機(jī)制，鼓勵(lì)培育企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、出口認(rèn)證和宣傳推廣，打造國際知名品牌。鼓勵(lì)培育企業(yè)建立國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主導(dǎo)和參與國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（七）推動(dòng)管理創(chuàng)新。支持培育企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革和創(chuàng)新，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。全面實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新示范工程，積極爭創(chuàng)“管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)”。推動(dòng)培育企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理理念和方法，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場競爭力。

　　（八）加強(qiáng)人才支撐。加強(qiáng)企業(yè)家和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家和專業(yè)人才在理念、知識(shí)、能力、社會(huì)責(zé)任等方面的培養(yǎng)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)家和專業(yè)人才隊(duì)伍。在有條件的培育企業(yè)中設(shè)立企業(yè)大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，直接為企業(yè)輸送緊缺人才和一線技術(shù)人才，加強(qiáng)一線職工職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中央和省人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)培育企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后工作站、“千人計(jì)劃”工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多高層次人才到企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

　　五、支持政策

　　（一）培育企業(yè)在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法變更權(quán)屬，經(jīng)批準(zhǔn)后可免收相關(guān)行政規(guī)費(fèi)。在辦理水、電、氣及其他權(quán)證時(shí)，按照政策的最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。對(duì)收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)企業(yè)，按收購合同金額的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)培育企業(yè)開展經(jīng)省政府確認(rèn)重點(diǎn)推進(jìn)的兼并重組項(xiàng)目，實(shí)行一事一議。

　　（二）對(duì)培育企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的技改、兩化融合項(xiàng)目和有利于提高企業(yè)核心競爭力的新上項(xiàng)目，在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中優(yōu)先給予配套。支持培育企業(yè)申報(bào)各類科技計(jì)劃、建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展產(chǎn)學(xué)研合作和優(yōu)先兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。吸納企業(yè)參與國家科技項(xiàng)目的決策，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目由有條件的培育企業(yè)牽頭組織實(shí)施。國家和省級(jí)重大建設(shè)的企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)載體優(yōu)先在有條件的培育企業(yè)布局，并逐年提高比例。同等情況下優(yōu)先推薦培育企業(yè)申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)的稅收加計(jì)扣除政策，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。鼓勵(lì)使用培育企業(yè)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，并對(duì)用戶單位給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。重點(diǎn)從培育企業(yè)中評(píng)選“江蘇省信息化建設(shè)示范企業(yè)”或“江蘇省信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)”。

　　（三）對(duì)積極爭創(chuàng)品牌的培育企業(yè)申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金給予優(yōu)先支持；對(duì)獲得中國工業(yè)大獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)的培育企業(yè)，省財(cái)政分別給予300萬元和200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得中國馳名商標(biāo)的生產(chǎn)型培育企業(yè)，省財(cái)政給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其他類型培育企業(yè)給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的培育企業(yè)，省級(jí)財(cái)政每年給予適當(dāng)資助；對(duì)主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的培育企業(yè)，省財(cái)政分別給予50萬元和30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）鼓勵(lì)培育企業(yè)將總部建在江蘇，支持企業(yè)在我省組建具有獨(dú)立法人資格的總部營銷中心，支持培育企業(yè)擴(kuò)展功能，設(shè)立區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售和財(cái)務(wù)中心。對(duì)2012年1月1日以后在我省新設(shè)立符合條件的跨國公司地區(qū)總部與功能性機(jī)構(gòu)分別給予500萬元和100萬元的一次性開辦補(bǔ)助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)在我省設(shè)立的地區(qū)總部和全國工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)在我省設(shè)立的地區(qū)總部，可享受培育企業(yè)相關(guān)支持政策。

　　（五）對(duì)培育企業(yè)到境外投資考察和設(shè)立境外企業(yè)等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)企業(yè)人員臨時(shí)因公出國（境）實(shí)行優(yōu)先辦理。提高出口退稅工作效率，對(duì)培育企業(yè)給予較高的退稅管理等級(jí)，并優(yōu)先滿足出口退稅指標(biāo)。進(jìn)一步簡化企業(yè)退稅申報(bào)手續(xù)，優(yōu)化退稅流程，及時(shí)辦理稅款退庫。積極幫助培育企業(yè)申請(qǐng)報(bào)批通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫高信用等級(jí)管理，享受通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠便利。積極推廣稅費(fèi)電子支付、電子擔(dān)保系統(tǒng)，實(shí)行多元化海關(guān)稅收支付制度，對(duì)培育企業(yè)的貨物，在提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下快速驗(yàn)放。

　　（六）對(duì)培育企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)、煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)、資源配置方面給予政策傾斜和優(yōu)先支持，優(yōu)先推薦符合條件的培育企業(yè)參與大用戶直購電試點(diǎn)。優(yōu)先保障培育企業(yè)用地需求。對(duì)國家鼓勵(lì)和重點(diǎn)項(xiàng)目所需的進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重大裝備技術(shù)和重大裝備關(guān)鍵總成及零部件，采取直通式、集中查驗(yàn)等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，促進(jìn)企業(yè)降低成本，盡快建設(shè)投產(chǎn)。將培育企業(yè)產(chǎn)品按規(guī)定納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。對(duì)培育企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的重大工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)配套建設(shè)有困難的，經(jīng)所在市政府上報(bào)，由省政府會(huì)辦，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、融資、用地等問題。

　　（七）引導(dǎo)培育企業(yè)采取股權(quán)融資、債券融資、票據(jù)融資等多種方式，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信用管理制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用融資能力。積極構(gòu)建擬上市企業(yè)資源后備庫，加快企業(yè)股份制改造步伐，加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，優(yōu)先將符合條件的培育企業(yè)納入各地上市計(jì)劃。

　　（八）支持培育企業(yè)在全球范圍內(nèi)引進(jìn)行業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)，在“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”和高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審中，同等情況下優(yōu)先安排培育企業(yè)相關(guān)人員。

　　（九）每年召開全省營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)暨表彰會(huì)，省政府對(duì)上一年度營業(yè)收入超100億元、500億元、1000億元的工業(yè)企業(yè)頒發(fā)星級(jí)獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人授予“星級(jí)企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，同等情況下優(yōu)先推薦為全國、省勞動(dòng)模范候選人。省政府定期舉辦全省工業(yè)大企業(yè)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)合理訴求，幫助解決發(fā)展中的困難。

　　六、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管省長任組長，各相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究提出培育發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委。各市成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)納入培育范圍的規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年定期開展考核評(píng)價(jià)，對(duì)符合條件的及時(shí)增補(bǔ)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的予以淘汰，并取消享受相應(yīng)支持政策的資格。

　　（二）完善工作機(jī)制。培育企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中，需要辦理各種審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù)的，由企業(yè)（項(xiàng)目）所在地向上一級(jí)相關(guān)部門及時(shí)申報(bào)，屬于省級(jí)培育范圍的企業(yè)可向省級(jí)相關(guān)部門直接申報(bào)。需要向國家相關(guān)部委爭取支持的，由省級(jí)對(duì)口部門作為責(zé)任單位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，提供“一站式”全流程服務(wù)。對(duì)重大事項(xiàng)可由領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議指定相關(guān)部門實(shí)行代辦。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各相關(guān)部門要按照各自職能，對(duì)培育企業(yè)開辟“綠色通道”，簡化辦事程序和審批手續(xù)，提高辦事效率。嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不得附加各種額外的強(qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)。對(duì)各類違法、違規(guī)、違紀(jì)行為要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。規(guī)范行政執(zhí)法行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定及省、市統(tǒng)一安排的專項(xiàng)檢查外，省、市兩級(jí)有關(guān)部門對(duì)列入培育范圍企業(yè)的各種檢查、評(píng)比、培訓(xùn)，須經(jīng)該部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)省、市培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委可根據(jù)本意見制定具體操作辦法。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)政策。