蘇政辦發〔2013〕81號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　TD－LTE（分時長期演進）是由我國主導的具有自主知識產權的第四代移動通信技術，是世界范圍內信息通信行業自主創新的重要里程碑。為支持TD－LTE網絡建設，搶占新一代移動通信發展制高點，順利實現我省信息通信基礎設施達到國家一類地區水平的規劃目標，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識TD－LTE建設發展的重要意義

　　TD－SCDMA是我國首次提出并被國際認可的完整通信系統標準，作為TD－SCDMA的后續演進標準，TD－LTE意義更為重大，將為產業鏈上下游帶來前所未有的發展機遇。TD－LTE理論下載速率超過100Mbps（兆位/秒），是現有TD－SCDMA網絡速率的10倍以上。作為TD－LTE的積極推動者，中國移動通信集團公司前期已在全國13個城市完成擴大規模技術試驗，2013年，將在全國建設20萬個基站，覆蓋所有城市。我省南京市作為首批6個試驗城市之一，實現了國內首條機場高速公路全覆蓋，客戶體驗良好，2013年上半年將實現城區全覆蓋。無錫市也將被納入中國移動第二批擴大規模試驗城市范圍。在此基礎上，我省2013年將新建約2萬個基站，覆蓋13個省轄市市區及部分縣（市、區），力爭建成全國最好的TD－LTE網絡。這對促進我省信息產業發展、提升信息化水平、建設“智慧江蘇”將起到有力的推動作用。各地、各有關部門和單位要統一思想，提高認識，努力為TD－LTE建設發展創造有利條件和環境。

　　二、明確TD－LTE建設發展的重點工作

　　——加強統籌規劃。將TD－LTE發展納入各地區總體發展規劃，實現TD－LTE規劃建設與地方規劃建設的有機銜接和同步實施。

　　——推進網絡建設。優化環保審批、征地拆遷、管道建設等環節工作流程，加強服務，依法依規保障和推進TD－LTE通信基礎設施建設與發展。

　　——推動應用普及。以政府采購服務、民生示范工程等形式，鼓勵和引導TD－LTE技術在電子政務、應急管理、智慧城市、電子商務及其他領域的應用，提升民眾生活品質，助力經濟發展。

　　——促進產業繁榮。整合省內產、學、研各類優勢資源，重點支持TD－LTE相關的技術研究及應用，帶動本地設備、軟件及服務采購，完善TD－LTE產業鏈，促進新一代信息技術產業發展。

　　三、加大TD－LTE建設發展的政策扶持

　　省信息通信基礎設施建設聯席會議將TD－LTE建設與發展作為年度重點工作加以推進。各級發展改革部門將TD－LTE建設納入城鄉建設規劃與年度重大項目計劃；各級經濟和信息化部門圍繞TD－LTE建設與發展，抓緊開拓和完善相關產品產業鏈，促進軟件開發和應用；各級科技部門支持TD－LTE技術研發及產品應用示范，并將相關內容納入省科技計劃項目指南；各級財政部門將TD－LTE產品和應用納入政府采購扶持范圍，引導社會資源加大投入；各級國土資源部門做好基站建設項目用地預審等工作，優先提供用地服務保障；各級環保部門出臺通信設施建設、保護和管理的專門規定，優化環評審批程序，按TD－LTE基站規劃分期批復建設，建成后做抽樣驗收測試及整體審批；各級規劃、建設、市政部門簡化TD－LTE基站設置許可手續，并在賠補政策上給予優惠；各級市政、交通運輸部門對在現有道路、在建道路及規劃道路沿線建設TD－LTE設備、線路等給予積極支持，加快辦理相關行政許可，開展TD－LTE項目建設專項研究、整體審批；通信管理部門在碼號資源和互聯互通等方面給予支持，并加大電信基礎設施共建共享監督檢查力度，要求各運營商互相開放、共享資源；各級無線電管理部門優先保障TD－LTE建設配套頻率資源，加強對TD－LTE使用頻率的保護并建立干擾快速處置機制；電力部門制定專項供電服務方案，確保TD－LTE項目運營可靠用電；各級移動公司主動加強與各有關部門和單位溝通，及時反饋建設進展情況及存在問題，爭取各方理解與支持。

　　四、大力推動TD－LTE相關產業發展

　　省各有關部門應支持省內企業、高校科研院所承擔“國家寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項，著力突破智能終端、多模芯片、核心設備等關鍵技術，提高產業支撐能力，加快TD－LTE產品商用化進程。省級相關專項資金應對TD－LTE技術研發和產業發展給予重點支持。結合移動互聯網、物聯網、云計算技術的發展，在數字家庭、企業信息化、智慧城市、農村信息化等領域推動TD－LTE業務的廣泛應用，大力發展基于TD－LTE網絡的信息服務業，擴大信息消費，培育新的經濟增長點。在TD－LTE建設和運營中，江蘇移動公司應在同等條件下優先采購江蘇產品和服務，進一步提升我省TD－LTE產業發展水平。

　　五、營造TD－LTE建設發展的良好環境

　　開放政府機關、事業單位、高校、車站、展館、旅游景點等所屬建筑物及路燈、道路指示牌等公共設施，用于支持TD－LTE基站、通信管道、室內分布系統建設。各地、各有關部門和單位切實加強輿論引導，努力營造有利于推進TD－LTE建設的社會氛圍。宣傳部門和各有關新聞單位大力宣傳TD－LTE建設的重要意義，增強民眾對TD－LTE自主知識產權技術的認同感。各級公安部門嚴厲打擊盜竊、破壞通信設施的違法行為，切實維護TD－LTE基礎設施安全。各級移動公司加強TD－LTE技術及應用的宣傳推廣，開發種類更多、體驗更佳的信息產品與服務，讓廣大人民群眾充分享受高速移動通信網絡帶來的便利。