蘇政辦發〔2013〕117號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《實施江蘇省知識產權戰略綱要2013年行動計劃》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
實施江蘇省知識產權戰略綱要2013年行動計劃
為加快實施《江蘇省知識產權戰略綱要》，扎實推進知識產權強省建設，制定本行動計劃。
一、推進知識產權創造
（一）繼續實施知識產權創造與運用能力提升工程，支持企事業單位提高知識產權綜合管理能力，大力推動知識產權創造。（省知識產權局負責）
（二）促進專利產出量質提升，全省專利授權量達到27萬件，發明專利申請量達到12萬件，發明專利授權量達到2萬件，國（境）外專利申請量達到1100件，萬人發明專利擁有量達到7件。（省知識產權局負責）
（三）新增注冊商標3萬件以上、國際注冊商標300件以上、集體商標和證明商標8件以上；新增馳名商標25件、省著名商標200件。（省工商局負責）
（四）強化農產品和地理標志商標注冊工作，新申請農產品商標5000件以上，地理標志商標注冊量比2012年增長50%。（省工商局負責）
（五）一般作品登記量和軟件作品登記量均比2012年增長10%。（省版權局負責）
（六）推動“雙軟”（軟件企業和軟件作品）認定和軟件著作權登記工作，“雙軟”認定數比2012年增長15%，軟件著作權登記代理數增長15%。（省經濟和信息化委負責）
（七）組織實施1500個重點技術創新項目，申請專利6000件；開發市級以上新產品2.5萬個，申請專利2500件；加強專精新特產品認定工作，認定100個中小企業專精新特產品。（省經濟和信息化委負責）
（八）強化企業技術中心建設。（省經濟和信息化委負責）
（九）繼續實施農業新品種培育創新工程，確保植物新品種授權量位居全國前列。（省農委負責）
（十）將獲取原創性知識產權成果作為申報認定和評價省重點實驗室、工程（技術）研究中心等科研平臺建設項目的重點內容之一。（省科技廳、經濟和信息化委、教育廳負責）
（十一）將擁有自主知識產權的研究成果作為高校、科研院所專業技術職稱評聘的重要依據。（省教育廳、科技廳負責）
（十二）進一步加強科技創新中的知識產權管理，將知識產權擁有情況納入科技項目申請立項、過程實施和驗收考核的評價指標體系。（省科技廳、經濟和信息化委、衛生廳負責）
二、強化自主知識產權轉化運用
（十三）各級各類科技計劃繼續加大對擁有自主知識產權專利技術轉化和產業化的支持力度。（省科技廳負責）
（十四）繼續將知識產權轉移情況納入高校、科研機構績效評價和考核內容，鼓勵高校、科研機構向企業轉移知識產權，推動知識產權轉化和產業化。（省教育廳、科技廳負責）
（十五）加強軟件園區建設，推動軟件產業集聚發展，軟件產業銷售收入比2012年增長15%。（省經濟和信息化委負責）
（十六）深入推進地理標志、品牌培育基地和品牌國際化工程，著力提升品牌建設對經濟發展的貢獻度。（省工商局、商務廳負責）
（十七）推動環保領域產學研緊密結合，辦好第二屆中國（南京）國際環保產業博覽會。（省環保廳負責）
（十八）在省環境保護重大監管能力建設項目中，鼓勵使用企業自主研發的環保產品和設備。（省環保廳負責）
（十九）利用廣播影視品牌、商標、專利等資源，開發音像制品、圖書、報刊及相關衍生產品。（省廣電局負責）
（二十）探索建立知識產權運營機制，研究制定《江蘇省促進專利運營機構的發展意見》。（省知識產權局負責）
（二十一）研究制定《關于開展專利質押貸款工作的指導意見》和《關于開展專利保險工作的指導意見》，加快開發質押融資、專利證券、專利保險等知識產權金融產品。（省知識產權局、財政廳、金融辦負責）
三、加大知識產權保護力度
（二十二）建立健全打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動長效機制，加大對違法犯罪行為的懲處力度。（省商務廳，省法院，省檢察院，省公安廳、工商局、版權局、知識產權局、質監局、食品藥品監管局、農委，南京海關負責）
（二十三）完善經濟科技活動知識產權評議制度，研究制定《江蘇省重大經濟科技活動知識產權評議暫行辦法》，做好重大科技項目立項、專利發明獎評選以及中小企業專利新產品認定等項目中的知識產權評議工作，防范和降低知識產權侵權風險。（省知識產權局、科技廳、經濟和信息化委負責）
（二十四）加強展會知識產權監管，研究制定大型活動知識產權監管意見。（省知識產權局、工商局、版權局、商務廳，南京海關負責）
（二十五）將開展使用“正版正貨”活動與推進知識產權區域試點示范工作結合起來，加大“正版正貨”承諾工作推進力度，深化“正版正貨”示范街區創建工作，提高“正版正貨”品牌的社會認知度。（省知識產權局、工商局、版權局負責）
（二十六）加強知識產權維權援助工作，研究制定《知識產權維權援助機構調解知識產權糾紛案件實施辦法》，健全知識產權案件訴調對接機制。（省知識產權局負責）
（二十七）完善商標保護日常巡查制度，加強對列入重點、熱點行業商標印制企業和商標代理組織的巡查，努力從源頭上防范商標侵權行為的發生。（省工商局負責）
（二十八）組織開展2013種子執法年活動和植物新品種市場監測活動，強化植物新品種保護，及時查處植物新品種侵權和假冒等違法行為。（省農委負責）
（二十九）發布《關于知識產權刑事法律適用若干問題的討論紀要》，進一步提高知識產權司法保護水平。（省法院，省公安廳，省檢察院負責）
（三十）研究制定《技術專家參與知識產權案件審理工作指南》，修訂《侵害專利權糾紛案件審理指南》，做好知識產權案件審判工作。（省法院負責）
（三十一）加強知識產權刑事案件審查批捕、審查起訴和審判監督工作，做好知識產權民事行政申訴案件的受理、立案、審查和抗訴工作。（省檢察院負責）
（三十二）強化對企業知識產權海外維權的指導、跟蹤與服務，支持企業積極應對境外知識產權糾紛訴訟，幫助企業維護自身合法權益。（省商務廳、知識產權局、工商局負責）
（三十三）開展廣播影視及視聽新媒體領域的著作權、專利權、商標權等保護情況的調查研究。（省廣電局、版權局、知識產權局、工商局負責）
（三十四）繼續開展文化市場知識產權保護專項執法行動，重點打擊網絡游戲“私服”“外掛”，侵權盜版網絡音樂，經營假冒盜用他人名義的美術品，以及擅自將影視作品等上傳至網吧內局域網服務器供消費者瀏覽、下載、播放等違法行為。（省文化廳、版權局負責）
（三十五）進一步完善藥品監管部門、公安機關、企業“三方聯手”的打假保名牌工作體制，強化行政機關與司法機關聯合打擊涉藥犯罪工作，保持藥品打假高壓態勢。（省食品藥品監管局、公安廳負責）
（三十六）繼續對出入境侵權藥品、食品、汽車配件、電子產品等進行整治。加大對自主知識產權和自有品牌的保護力度，支持幫助企業辦理知識產權海關保護備案。（南京海關負責）
四、加強知識產權管理
（三十七）推進高校知識產權管理制度和能力建設。（省教育廳負責）
（三十八）進一步推動企業實施知識產權戰略，遴選200家優秀企業實施知識產權戰略推進計劃，組織800家企業開展知識產權管理規范“貫標”工作。（省知識產權局負責）
（三十九）研究制定《江蘇省知識產權密集型企業認定辦法》，認定一批省級知識產權密集型企業。（省知識產權局、工商局、版權局負責）
（四十）大力推行《江蘇省企業商標管理規范》，扎實開展馳名、著名商標企業商標使用管理專項檢查，切實提高企業商標使用管理的規范化水平。（省工商局負責）
（四十一）繼續推進軟件正版化，確定一批推進正版化企業，進一步推動企業使用正版軟件；建立健全作品著作權免費登記制度，促進版權產業發展，繁榮版權貿易。（省版權局負責）
（四十二）鼓勵企業參加國際標準化活動，推動擁有專利技術的企業參加國際技術聯盟、標準論壇以及專利聯盟，并參與制（修）訂國際標準。（省質監局、商務廳、知識產權局負責）
（四十三）積極培育文化產業園區，引導扶持特色文化產業集群建設，加快提高文化產業規模化、集約化發展水平。（省文化廳負責）
（四十四）研究制定深入實施知識產權戰略、加快建設知識產權強省的意見，召開全省知識產權工作會議。（省政府知識產權聯席會議辦公室負責）
（四十五）研究制定《商業秘密保護指引》。（省知識產權局負責）
五、健全知識產權服務體系
（四十六）研究制定促進知識產權服務業發展的意見和《江蘇省專利代理機構分支機構管理辦法》，加強對知識產權服務機構的監督管理，推動知識產權服務業加快發展。（省知識產權局、發展改革委、財政廳負責）
（四十七）加強商標協會和商標中介機構建設，規范商標中介機構服務行為；組建實施商標戰略專家顧問團，圍繞商標戰略實施等重大課題開展理論研究。（省工商局負責）
（四十八）加快推進國家知識產權局區域專利信息服務（南京）中心建設，協助國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心、國家專利戰略推進與服務（泰州）中心和無錫（國家）外觀設計專利信息中心做好各項建設工作。（省知識產權局負責）
（四十九）支持南京理工大學建立獨立的知識產權學院；依托省知識產權研究中心爭取建立國家知識產權發展研究江蘇分中心；推進南京工業大學國家知識產權培訓（江蘇）基地、專利代理人教學研究（江蘇）中心建設，爭取設立全國專利代理人實務技能培訓點。（省知識產權局負責）
（五十）強化省版權綜合服務中心的信息平臺建設，不斷提升版權綜合管理服務水平。（省版權局負責）
（五十一）進一步鼓勵支持律師事務所、公證處等法律服務機構加強知識產權領域的專業化建設，努力向企業提供及時有效的知識產權法律服務。加強對律師知識產權案件代理工作的指導。（省司法廳負責）
六、促進知識產權區域協調發展
（五十二）認真總結實施知識產權戰略示范省創建情況，積極籌備示范省評定工作，力爭通過國家知識產權局驗收，成為實施知識產權戰略示范省。（省政府知識產權聯席會議辦公室負責）
（五十三）繼續做好知識產權區域試點示范工作，重點引導試點示范區域在戰略規劃、機構建設、經費投入、制度建設及業務開展等方面先行先試、提供示范。（省知識產權局負責）
（五十四）研究制定商標戰略示范縣（市、區）、企業和品牌示范基地創建標準，認定一批示范縣（市、區）和示范企業。開展商標國際注冊與保護試點，提升品牌國際化水平。（省工商局負責）
（五十五）進一步落實《江蘇省版權示范城市、示范單位和示范園區（基地）創建和管理辦法》，深入開展相關創建活動。（省版權局負責）
（五十六）著力推進長江三角洲地區專利行政執法和海關知識產權執法協作機制建設，加快完善信息互通、協作辦案等工作機制。（省知識產權局，南京海關負責）
（五十七）充分發揮江浙滬三地律師知識產權法律服務合作平臺作用，進一步加強知識產權保護交流合作。（省司法廳負責）
（五十八）積極參加藥品稽查協作聯防“7+1”協作會議，推進藥品稽查區域聯防工作。（省食品藥品監管局負責）
七、落實知識產權發展保障措施
（五十九）強化知識產權宣傳，重點做好局省合作創建實施知識產權戰略示范省、知識產權宣傳周等宣傳工作。（省知識產權局、工商局、版權局、商務廳，省法院，南京海關負責）
（六十）加大知識產權人才培訓力度，做好專利代理人考前培訓，知識產權行政管理人員、企業知識產權工程師、品牌管理師培訓以及企業知識產權管理“貫標”培訓工作。（省知識產權局、工商局、版權局，省法院，南京海關負責）
（六十一）鼓勵有條件的高校在法學學科中增設知識產權研究方向，培養知識產權領域的碩士、博士研究生。（省教育廳負責）
（六十二）在縣處級中青年干部培訓班、縣處級干部進修班和處級公務員任職培訓班等開設知識產權課程。（省委黨校負責）
（六十三）進一步完善知識產權工程師職稱評定辦法，認真做好年度知識產權工程師高、中級職稱資格評審工作。（省人力資源社會保障廳、知識產權局負責）
（六十四）繼續將知識產權高端人才納入省“創新創業人才引進計劃”“333高層次人才培養工程”“六大人才高峰”等，培養和引進一批高層次知識產權人才。（省委組織部，省人力資源社會保障廳、知識產權局負責）
（六十五）研究制定知識產權戰略實施績效評價指標，開展知識產權戰略實施績效評價，并發布相應評價報告。（省知識產權局負責）
（六十六）做好軟件“金慧獎”評選工作，進一步引導激勵企業開發擁有自主知識產權的軟件產品。（省經濟和信息化委負責）
（六十七）以第28屆全國青少年科技創新大賽在我省舉辦為契機，認真開展青少年科技創新大賽、“金鑰匙”中小學生科技競賽以及職業教育創新大賽等活動，增強青少年科學素質，提高青少年的創新意識和本領。（省科協，省教育廳負責）
（六十八）積極開展與美國、德國、日本、韓國、以色列、俄羅斯等國家以及世界知識產權組織的交流合作，學習借鑒先進經驗和做法，提高知識產權工作水平。（省政府知識產權聯席會議辦公室負責）
（六十九）加強對各部門和單位年度計劃落實工作的督促檢查，并將督查情況及時上報省人民政府。（省政府知識產權聯席會議辦公室負責）