蘇政辦發(fā)〔2013〕161號(hào)

 
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
　　為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）、《省政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕27號(hào)），推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)保障水資源可持續(xù)利用，省人民政府決定對(duì)各省轄市及昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱各市縣人民政府）實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、各市縣人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。省人民政府對(duì)各市縣人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。由省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳等有關(guān)部門，組織制定考核工作實(shí)施方案，并組成考核工作組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
　　二、考核內(nèi)容為各地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。各市縣2015年、2020年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核目標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件，2030年考核目標(biāo)另行下達(dá)。制度建設(shè)和措施落實(shí)情況，包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)，由省水利廳會(huì)同省有關(guān)部門于每年3月底前下達(dá)。各市縣人民政府要按照省下達(dá)的本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)和年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)，合理確定實(shí)施計(jì)劃和年度目標(biāo)，于每年4月底前報(bào)送省水利廳備案。
　　三、考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每5年為一個(gè)考核期，實(shí)行年度考核和期末考核相結(jié)合。在考核期的第2年至第5年上半年，開展上年度考核；在考核期結(jié)束后的次年上半年，開展期末考核。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入最嚴(yán)格水資源管理制度，一并進(jìn)行考核，不再單獨(dú)進(jìn)行。考核評(píng)定采用百分制，其中90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。各市縣人民政府于每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作成員單位。省考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，劃定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告，在每年5月底前上報(bào)省人民政府。
　　四、年度和期末考核結(jié)果，經(jīng)省人民政府審定后，向社會(huì)公告。同時(shí)，將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)各市縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的市縣人民政府，省人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年度或期末考核不合格的市縣人民政府，要在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)，向省人民政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作成員單位。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
　　各市縣人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。