蘇水規(guī)〔2014〕4號(hào)

　　各市水利（務(wù)）局，昆山市、泰興市、沭陽縣水利（務(wù)）局，廳直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作，提高水利工程施工安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，省水利廳制定了《江蘇省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省水利廳

　　2014年9月29日

　　江蘇省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)管理三類人員”）的管理工作，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、水利部《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核管理辦法》）等，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡資質(zhì)注冊(cè)地在本省行政區(qū)域內(nèi)，資質(zhì)等級(jí)為水利水電工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以下以及專業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）以下的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，取得省水利廳發(fā)放的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書”）。

　　水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理三類人員的考核，按照水利部《考核管理辦法》執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人

　　員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

　　第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員，必須持有省級(jí)以上水行政主管部門頒發(fā)的有效考核合格證書，方可參與水利工程投標(biāo)，從事施工活動(dòng)。

　　第五條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書分別簡(jiǎn)稱為A類、B類和C類證書，其中A、B兩類人

　　員不可報(bào)考或持有C類證書。

　　第六條 考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”）兩部分。能力考核和知識(shí)考試均合格后，方能取得考核合格證書。

　　能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核；知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

　　能力考核通過后，方可參加知識(shí)考試。知識(shí)考試采用書面閉卷形式，一般每個(gè)季度舉辦一期。

　　第七條 省水利廳建立“江蘇省水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”，所有申請(qǐng)考核的企業(yè)須登錄該系統(tǒng)，實(shí)行安全生產(chǎn)管理三類人員信息化管理。

　　第二章 考核管理

　　第八條 省水利廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核的統(tǒng)一管理。

　　能力考核由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　知識(shí)考試由省水利廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者設(shè)區(qū)的市水利（務(wù)）局組織開展。

　　第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門初審合格后報(bào)省水利廳審核。省、市水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核，應(yīng)提交以下信息材料：

　　（一）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；

　　（二）個(gè)人考核申請(qǐng)表及企業(yè)考核申請(qǐng)匯總表（附錄1、附錄2略）；

　　（三）企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明；

　　（四）申請(qǐng)人的近3個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)憑證；

　　（五）申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　第十一條 能力考核包括以下內(nèi)容：

　　（一）具有完全民事行為能力，身體健康。

　　（二）與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

　　（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員年齡不超過60周歲。

　　（四）申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：

　　1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

　　2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

　　3．專職安全生產(chǎn)管理人員：應(yīng)具有中專或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，大專及以上或同等學(xué)歷且具

　　有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

　　（五）在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi)，申請(qǐng)人沒有受到各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門處罰或通報(bào)批評(píng)，且沒有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

　　（六）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

　　第十二條 省水利廳在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)知識(shí)考試成績(jī)合格的人員予以公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

　　第三章 證書管理

　　第十三條 考核合格證書有效期屆滿，可申請(qǐng)2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期屆滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書自動(dòng)失效。

　　考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的，需重新參加考核。

　　第十四條 在每一個(gè)考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員應(yīng)當(dāng)參加本企業(yè)組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，且至少參加1次由省水利廳組織的不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第十五條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核合格證書延期，應(yīng)按規(guī)定向省水利廳提交如下申請(qǐng)材料：

　　（一）個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表（附錄3、附錄4略）；

　　（二）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和省水利廳組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明；

　　（三）考核證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)績(jī)材料；

　　（四）考核合格證書原件、身份證及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

　　（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

　　第十六條 在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列行為之一的，其合格證書不予延期，自動(dòng)失效。

　　（一）本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報(bào)批評(píng)的，或在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的；

　　（二）未按要求參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和省水利廳組織的繼續(xù)教育的；

　　（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的；專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的；

　　（四）不再適合從業(yè)的其他情形。

　　第十七條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在企業(yè)名稱或者個(gè)人信息改變等原因需要變更證書的，應(yīng)由所在企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門初審后報(bào)省水利廳，并按照以下要求分別提交申請(qǐng)材料：

　　（一）施工企業(yè)名稱變更

　　1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．企業(yè)名稱變更的有效證明文件復(fù)印件；

　　3．考核合格證書原件；

　　4．申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

　　1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；

　　3．考核合格證書原件；

　　4．申請(qǐng)人1寸近期免冠彩色正面照片1張。

　　（三）個(gè)人信息變更

　　1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．變更信息的有效證明文件復(fù)印件；

　　3．考核合格證書原件；

　　4．申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　（四）個(gè)人工作單位變更

　　1．現(xiàn)聘企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．申請(qǐng)人與原聘用企業(yè)簽訂的解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議及與現(xiàn)聘用企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

　　3．考核合格證書原件，身份證原件及復(fù)印件；

　　4．申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　（五）證書污損補(bǔ)換

　　1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．考核合格證書原件；

　　3．申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　（六）考核證書遺失補(bǔ)辦

　　1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5略）；

　　2．刊登有遺失作廢聲明的省級(jí)媒體材料；

　　3．申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件；

　　4．申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。

　　（七）證書注銷

　　1．申請(qǐng)人出具經(jīng)所在企業(yè)加蓋公章的注銷申請(qǐng)；

　　2．考核合格證書原件，身份證原件及復(fù)印件。

　　第十八條 安全生產(chǎn)管理三類人員辦理考核合格證書信息變更的，應(yīng)在證書有效期內(nèi)辦理，自動(dòng)失效的證書不予受理。一年內(nèi)，同一本考核合格證書一般只能進(jìn)行1次個(gè)人工作單位變更。

　　第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員上崗登記和離崗核銷管理。

　　第二十條 有下列情形之一的，省水利廳將收回有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書，并重新考核：

　　（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；

　　（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；

　　（三）專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。

　　第二十一條 發(fā)現(xiàn)偽造、騙取安全生產(chǎn)考核合格證書的，省水利廳應(yīng)沒收或撤銷其證書且2年內(nèi)不得申請(qǐng)考核，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第二十二條 本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2014年11月1日起施行。

　　第二十三條 本辦法中的附錄同水利部《考核管理辦法》中的附錄。