蘇政發〔2016〕10號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　現將《江蘇省企業互聯網化提升計劃》印發給你們，請認真組織實施。

　　江蘇省人民政府 

　　2016年2月1日

　　江蘇省企業互聯網化提升計劃

　　為貫徹實施《中國制造2025江蘇行動綱要》和《關于加快發展互聯網經濟的意見》，引導企業深化互聯網融合創新，加快企業互聯網化進程，提升工業經濟核心競爭力，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。深入貫徹十八屆五中全會精神和習近平總書記對江蘇工作的新要求，踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，落實省委十二屆十一次全會決策部署，圍繞制造強省和智慧江蘇建設目標，深刻把握“互聯網+”大融合、大變革趨勢，充分發揮互聯網在企業生產組織、資源配置、產品形態和商業模式的優化集成作用，促進新一代信息技術向研發設計、生產管控、供應鏈管理、市場服務等環節滲透融合，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，增強企業創新能力，支撐產業向中高端邁進、經濟保持中高速增長。

　　（二）基本原則。

　　——市場主導。突出企業主體地位，發揮市場機制作用，優化資源配置，完善監管服務方式，營造寬松環境。加大政策支持力度，引導企業運用互聯網等信息技術重構生產組織、創新方式、商業模式，打造轉型升級新優勢。

　　——融合創新。促進信息技術在企業生產經營各環節的深度融合和廣泛應用，引導企業加快跨界融合，開展基于互聯網的各類創新，推動發展模式變革，使互聯網成為增強企業核心競爭力的重要手段。

　　——開放共享。發揮互聯網在促進產業升級、企業兩化深度融合中的平臺作用，引導企業全面整合優勢資源，加快形成以開放共享為特征的互聯網化運行模式，建立優勢互補、合作共贏的開放型產業生態體系。

　　——安全可控。加強重要領域工業控制系統安全保障體系建設，構建有效的預警和管理機制，完善行業標準和規范，增強企業互聯網化發展的安全防護和自主可控能力。

　　（三）主要目標。按照智能管控、跨界融合、協同創新、提質增效的要求，推進企業網絡化、智能化、集成化、協同化。到“十三五”末，規模以上企業研發設計、生產管理、營銷服務等關鍵環節互聯網應用覆蓋率達到60%，關鍵管控軟件普及率達到65%，重點管控系統集成覆蓋率達到45%；大中型企業互聯網應用及關鍵管控軟件應用實現全覆蓋，重點管控系統集成覆蓋率達到65%。建成100個面向重點行業有影響力的互聯網化服務平臺。2016年，規模以上企業互聯網應用覆蓋率和關鍵管控軟件應用普及率均達到50%，重點管控系統集成覆蓋率達到25%；大中型企業互聯網應用覆蓋率和關鍵管控軟件應用普及率均達到65%，重點管控系統集成覆蓋率達到35%。創建30個重點互聯網化服務平臺。

　　二、重點任務

　　（一）推進研發設計協同化。實施“互聯網+研發設計推進計劃”。重點培育發展協同式研發設計模式。支持企業完善產品研發設計數字化網絡化環境，建立及時響應、持續改進、全流程創新的產品研發設計創新體系，發展眾創設計、眾包設計、用戶參與設計等新型研發設計模式，培育一批基于互聯網實現設計與生產聯動、產學研異地協同研發的示范企業。鼓勵企業開放研發設計資源。支持大中型企業在線實時發布研發設計資源，建立虛擬化產品開發網絡和面向全社會的研發設計服務平臺，為中小企業新產品開發提供工業設計、研發測試、創業孵化、技術轉移等開放服務，鼓勵有條件的企業發展創客空間、創新工廠，推動研發設計服務領域延伸和服務模式升級。重點支持面向行業協同研發創新平臺建設。發揮國家級和省級各類企業研發機構作用，建立裝備制造、電子信息、紡織服裝、生物醫藥和輕工等行業開放創新交互平臺、在線設計中心，提升重點行業互聯網協同研發設計水平。

　　（二）推進生產管控集成化。實施“重點管控軟件普及推廣計劃”。推進大中型企業關鍵管控軟件一體化規劃設計及全覆蓋應用，支持企業信息化升級改造，促進企業資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）、產品數據管理（PDM/PLM）、客戶關系管理（CRM）等關鍵管控軟件的普及推廣應用。推進中小企業應用信息化公共服務平臺共享軟件資源。實施“企業生產管控集成互聯計劃”。加快生產設備、裝備的互聯互通（M2M），集成運用傳感網、智能終端、智能控制系統，提升端到端集成水平。加快自動化生產單元推廣應用，推動工業網絡、智能機器等集成應用，實現生產單元之間的互動協同。加速自動化生產線研發和推廣應用，推進生產設備、制造單元、生產線的系統集成和智能對接，建立智能工廠（車間）與柔性化制造系統。加快企業“人機物務”（人員機器、物料設備、生產服務）的互聯互通，推進行業信息物理系統（CPS）的關鍵技術研發和產業化，實現設備聯網、遠程實時監控、生產過程協同、故障智能診斷、決策支持和安全生產監管等功能。實施“企業兩化融合管理體系貫標推進計劃”。全面開展兩化融合管理體系貫標評估，加快培育兩化融合咨詢服務機構，建立市場化貫標模式和機制。制定兩化融合管理體系行業標準，重點建設百家貫標示范企業、千家貫標試點企業，組織萬家企業對標評估。在大中型企業普及首席信息官（CIO）制度，制定企業互聯網化發展規劃，推動企業信息流、物流、資金流協同管控，加快互聯網環境下的業務創新和組織變革。

　　（三）推進購銷經營平臺化。實施“企業電商拓市提升計劃”。推進企業電商普及應用。支持規模以上企業自建電商平臺或應用第三方平臺，開展線上購銷、供應鏈管理和創新服務，鼓勵發展以銷定產、個性化定制等產品銷售模式。支持大中型企業構建與上下游企業對接的互聯網+供應鏈管理系統，優化供應鏈管理服務，推廣零庫存管理模式。發展重點行業電商服務平臺。積極培育鋼鐵、化工、工程機械、醫藥、有色金屬、紡織面料、紙漿等重點細分行業垂直電商平臺，大力發展省內有產業優勢的大宗產品電子交易平臺，鼓勵企業建設再制造、再生資源等行業專業交易平臺，帶動關聯產業發展。發展以撮合貨源和運力配對為主的第四方物流網絡平臺，提高物流效率，降低物流成本。集中建設30家重點行業B2B平臺，培育20家大宗商品交易平臺，打造百家細分行業特色平臺。

　　（四）推進制造服務網絡化。實施“企企通”工程。加強工業信息基礎設施建設規劃與布局，完善“網+云+端”（工業寬帶、工業云、工業智能終端）的工業信息基礎設施，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網。推廣重點工業企業及生產性服務企業高帶寬專線服務，加快推進寬帶網絡進企業、入車間、聯設備，提升大中型企業高速寬帶接入能力。實施“企業云平臺建設計劃”。完善工業云、企業云、中小企業“e企云”，建設工業大數據中心，集聚資源支持建設面向重點行業重點地區的云服務平臺，鼓勵重點企業優質信息資源上平臺、引導中小企業用平臺。加強工業云平臺對中小企業的服務能力建設，提供面向中小企業的研發設計、優化控制、設備管理、質量監控與挖掘分析等軟件應用服務。實施“產品網絡化服務創新計劃”。推進物聯網、人工智能、多媒體技術融入新產品開發，通過在裝備和產品中嵌入傳感器、數控裝置及軟件系統，增強產品的信息獲取、處理和自適應能力，提高產品的數字化、網絡化、智能化水平。發展大規模個性化定制，引導企業運用移動O2O（線上線下）、云計算、大數據等打造用戶聚合平臺、多元社交平臺，開展基于個性化產品的服務模式創新。加快互聯網與工業融合創新。支持企業內部及企業之間生產要素資源共享協同的生產組織創新、服務模式創新和業態模式創新。引導大型數控成套裝備、風電、電梯、智能終端等行業企業基于互聯網開展遠程維護、質量控制、故障預警、過程優化等在線增值服務，培育一批總集成總承包、協同生產、遠程服務、定制服務等融合創新應用典型。

　　（五）加快技術支撐自主化。實施企業互聯網應用解決方案提升計劃。支持制造企業、軟件和信息服務企業、互聯網企業、系統集成企業建立協作機制，開展智能芯片、工控軟件、工業大數據、系統集成、協同制造等聯合攻關，形成一批企業互聯網化關鍵核心技術；面向重點行業智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，提升工業自動化、信息技術等集成服務企業的架構設計、綜合集成和解決方案能力。提升互聯網信息服務支撐能力。推動軟件和信息服務企業深度參與工業企業研發設計和生產制造過程，提供工業咨詢設計、數據挖掘分析、流程優化重組、設備能源管理等服務；推進電商服務企業能力提升，支持省內重點電商平臺為企業提供電商應用解決方案，選擇行業龍頭或應用成熟度較高的企業開展試點示范；加快重點行業工業大數據、工業云平臺的推廣應用，提升“云計算+大數據”綜合支撐能力。推進工業互聯網發展部署。加快智能車間、智能工廠等領域標準化建設，引導企業開展工業互聯網、工業大數據、工業軟件和信息物理系統（CPS）等技術標準的研制、評估、試點及推廣。推進工業互聯網技術研發及產業化，建立企業主導的產學研協同創新體系，組織開展工業互聯網關鍵資源管理平臺和關鍵技術試驗驗證平臺建設，攻關解決智能控制、系統自治、人機交互、物理仿真等共性關鍵技術。加快基于IPv6、5G、軟件定義網絡（SDN）等新型技術的工業互聯網部署，支持有條件的大中型企業開展工業互聯網創新應用示范。

　　三、2016年重點工作

　　（一）研發設計環節。推進大中型企業研發設計互聯網化建設，推動行業重點企業完善產品研發設計數字化、網絡化環境，開放研發設計資源，支持重點企業建立協同研發設計云服務平臺、開放創新交互平臺、在線設計中心，培育100家協同研發設計示范企業，新增15家以互聯網協同設計為特色的省級工業設計中心。推進互聯網協同設計供需合作，舉辦對接交流活動。

　　（二）生產管控環節。大規模推進管控系統普及集成，以大中型企業為實施重點向規模以上企業拓展，支持千家大中型企業關鍵管控系統普及推廣應用、500家大中型企業生產管控系統集成互聯。全面開展兩化融合貫標行動，組織100家企業實施兩化融合貫標試點，培育10家兩化融合咨詢服務機構，開展萬家規上企業對標評估診斷，啟動兩化深度融合行業標準制定工作。推進數字企業示范建設，組建數字企業創建咨詢專家庫，組織專家開展數字企業創建咨詢診斷活動，認定一批數字企業。

　　（三）購銷經營環節。發展壯大重點行業B2B平臺，在裝備制造、冶金、化工、電子信息、新醫藥、新材料、紡織、輕工等領域培育百家行業特色平臺。深化規上企業電商普及應用，將電商拓市工程延伸向規上企業，引導全省4萬余家規上企業融入重點電商平臺生態體系。支持30家重點平臺企業服務全省企業電商應用，將電商拓市環省行活動深化拓展至細分行業和工業集聚區，擴大服務規模、提升服務實效。

　　（四）制造服務環節。啟動全省企業互聯網化“企企通”工程試點建設和示范推廣，組織制定“企企通”重點行業信息化解決方案。完成全省國家級開發區、高新技術產業園區G級寬帶接入和500家工業企業和生產性服務企業高速寬帶接入。優化和應用推廣江蘇工業云平臺，啟動工業大數據中心建設，完善企業云、中小企業“e企云”等信息服務平臺服務功能。推進眾包服務、個性化定制、智能協同制造、O2O市場服務模式等應用推廣，培育一批互聯網平臺企業和融合創新示范企業。

　　（五）支撐能力建設。在重點行業組織龍頭骨干企業開展工業互聯網、工業大數據、信息物理系統（CPS）共性技術聯合攻關，打造一批網絡化制造服務平臺，推出一批企業互聯網化整體解決方案。加快培育智能制造系統服務集成商，組織省內軟件與信息技術服務企業和行業骨干企業對接，推動工業互聯網、工業軟件、工業大數據、工控安全系統等集成應用。組織開展智能制造示范試點，形成20個智能制造系統解決方案。在重點領域研制若干工業互聯網和大數據標準，建設工業大數據服務中心，創建10項“互聯網+云計算”“互聯網+大數據”應用示范。組織30家電商服務企業針對各細分行業，制定解決方案，形成可復制可推廣的建設應用模式。

　　四、保障措施

　　（一）加大政策支持。認真貫徹落實國家和省發展互聯網經濟、生產性服務業的財稅優惠政策。省工業和信息產業投資基金積極投向企業互聯網化提升。優化工業和信息產業轉型升級、戰略性新興產業等省級專項資金使用結構，加大省級財政對企業互聯網化提升的支持力度。對企業研發設計協同化、生產管控集成化、購銷經營平臺化、制造服務網絡化等重點環節提升項目按投資額或固定資產貸款額給予一定比例補助或貼息支持；對企業互聯網化支撐體系建設重大技術攻關、企業互聯網化專業化服務、企業互聯網化示范應用等項目按研發投入或新增銷售額給予適當獎補，具體細則由省財政廳會省經濟和信息化委等有關部門制定。

　　（二）培養創新人才。以高層次、領軍型人才培養為重點，實施企業互聯網化人才培養計劃，培養一批高端領軍人才，發掘一批創新創業團隊，建立多層次、全方位、寬領域的企業互聯網化人才培養、引進和融合服務體系。對通過“互聯網+專家服務”推進企業互聯網化做出突出貢獻的人才給予一定獎補。支持和鼓勵各類創新創業機構開展互聯網創業培訓，在達到一定標準的高等院校、技師學院和培訓機構建立人才培訓基地。

　　（三）提升服務保障。充分發揮各類中介服務機構的橋梁紐帶作用，提升省企業信息化協會、互聯網創新聯盟、互聯網眾創聯盟等行業機構的服務功能，建設省級互聯網融合創新服務平臺，創建一批省級互聯網產業園、眾創園，培育一批為企業互聯網化提升提供軟件服務和系統解決方案的咨詢服務機構。開展網絡安全應用示范，提高工業互聯網安全核心技術和產品水平。加強企業互聯網化關鍵領域重要信息系統的安全保障，建設完善網絡安全監測評估、監督管理、標準認證和創新能力體系。引導企業建立合理的知識產權權利歸屬和利益分配機制，促進研發協同創新健康有序發展。

　　（四）強化統籌協調。在制造強省建設領導小組統一領導下，建立協同聯動機制，協調省有關部門和市、縣共同推進企業互聯網化提升，每年制定推進方案，細化目標任務，明確工作責任，建立監測體系，加強督促檢查和考評。