蘇財(cái)規(guī)〔2017〕4號(hào)

 

各市、縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

　　為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2015〕290號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，我們制定了《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

 

　　省財(cái)政廳         

　　省人力資源社會(huì)保障廳  

　　2017年4月27日     

  

　　附件      

    江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)我省各項(xiàng)就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2015〕290號(hào)）要求，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（主席令第70號(hào)）和《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)及以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）管理。

　　第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循的原則：

　　——公平公正。落實(shí)國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體間、地區(qū)間公平就業(yè)。

　　——激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ)，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。

　　——精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。

　　第二章 資金使用

　　第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補(bǔ)貼、元旦春節(jié)期間對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

　　第五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

　　（一）就業(yè)技能培訓(xùn)

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書，下同）的低收入家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員（以下簡(jiǎn)稱五類人員），按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)吸納五類人員就業(yè)，履行預(yù)申報(bào)手續(xù)開展崗前培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市、縣人社部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)《江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（蘇價(jià)規(guī)〔2013〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)需求、不同工種培訓(xùn)成本和補(bǔ)貼資金規(guī)模等因素科學(xué)合理確定，并編制《培訓(xùn)工種（專項(xiàng)能力）和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。各地應(yīng)建立《目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每兩年向社會(huì)公布一次。

　　農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　符合條件的企業(yè)，在勞動(dòng)合同（1年以上期限）簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)組織新錄用五類人員參加《目錄》所列工種崗前技能培訓(xùn)，并取得國家職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照不超過當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3．申領(lǐng)和支付。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“獲證后補(bǔ)”辦法。五類人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)補(bǔ)貼并提供以下材料：學(xué)員身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，未進(jìn)行失業(yè)登記的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生應(yīng)持本人學(xué)籍證明或相應(yīng)學(xué)歷的畢業(yè)證書，下同）、職業(yè)資格證書復(fù)印件，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）以及本人社會(huì)保障卡或銀行卡復(fù)印件。

　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊支城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可代為申領(lǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，除了上述規(guī)定材料外，還應(yīng)提供：初高中畢業(yè)證復(fù)印件，代為申請(qǐng)協(xié)議，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶等；城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼還需提供享受最低生活保障證明材料。

　　企業(yè)組織新錄用五類人員按規(guī)定參加崗前技能培訓(xùn)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T進(jìn)行預(yù)申報(bào)，并在開展培訓(xùn)前提交以下材料：培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件及學(xué)員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、社會(huì)保障卡復(fù)印件等材料。企業(yè)對(duì)新錄用五類人員開展崗前培訓(xùn)后，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提交獲得國家職業(yè)資格證書人員花名冊(cè)、學(xué)員職業(yè)資格證書復(fù)印件、企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等材料。

　　以上材料經(jīng)人社部門審核后，對(duì)五類人員申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼，由財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人的社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付到企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）在銀行開設(shè)的基本賬戶。

　　（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（含畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生），參加經(jīng)人社、財(cái)政部門認(rèn)定的培訓(xùn)項(xiàng)目并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)由市縣確定。

　　各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)等）應(yīng)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核確認(rèn)后實(shí)施。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市、縣人社部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)《江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（蘇價(jià)規(guī)〔2013〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)需求、項(xiàng)目成本和資金規(guī)模等因素科學(xué)合理確定。

　　3．申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“獲證后補(bǔ)”辦法，培訓(xùn)合格人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）以及本人社會(huì)保障卡或銀行卡復(fù)印件。

　　以上材料經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人的社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。

　　（三）在職職工崗位技能培訓(xùn)

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。按國家和省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)取得國家職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書的在職職工；緊缺型職業(yè)（工種）和經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳認(rèn)定組織開展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)且屬于國家公布的職業(yè)（工種）生產(chǎn)一線崗位職工通過培訓(xùn)，取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書的人員（以下簡(jiǎn)稱緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)）；參加崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)新能力培養(yǎng)并取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書的高級(jí)技師（以下簡(jiǎn)稱高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)）；赴海外培訓(xùn)的企業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才及省重點(diǎn)以上技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師。

　　緊缺型職業(yè)（工種）由省人力資源社會(huì)保障廳每年會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)我省和市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等發(fā)展情況確定并公布。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用（以培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn)）的60%確定，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在4000-6000元之間，補(bǔ)貼期限不超過2年。培訓(xùn)后未能取得中級(jí)以上國家職業(yè)資格證書的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級(jí)以上國家職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書）的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

　　緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)《江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（蘇價(jià)規(guī)〔2013〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)成本（包括教師授課費(fèi)、課程學(xué)習(xí)費(fèi)、教材購置費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、鑒定考核費(fèi)等費(fèi)用，不含用于培訓(xùn)人員的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)開支），按不同職業(yè)（工種）確定，并編制《培訓(xùn)專業(yè)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》和建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　赴海外培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳每年視培訓(xùn)成本另行公布。

　　3．申領(lǐng)和支付。在職職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法。

　　新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先支后補(bǔ)、按年度事后結(jié)算的辦法，企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前將有關(guān)備案材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案，年度培訓(xùn)任務(wù)完成后由企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。備案材料包括：學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、學(xué)徒花名冊(cè)及身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料包括：除前述備案材料外，還應(yīng)附職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

　　緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)和支付，按培訓(xùn)組織實(shí)施的不同方式分別采取下列辦法：具備培訓(xùn)能力的企業(yè)，按規(guī)定組織開展本企業(yè)上述培訓(xùn)的，由企業(yè)向所在地人社、財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。不具備培訓(xùn)能力的企業(yè)，依托具備條件的高技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展本企業(yè)上述培訓(xùn)的，企業(yè)直接或委托高技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地人社、財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)或受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。個(gè)人參加上述培訓(xùn)的，可直接或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地人社部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)者本人或受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)提供以下材料：身份證、職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件等憑證材料。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，還應(yīng)提供由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，還應(yīng)提供代為申請(qǐng)補(bǔ)貼協(xié)議。

　　海外培訓(xùn)補(bǔ)貼，由選派單位憑省人力資源社會(huì)保障廳《資助高技能人才赴海外培訓(xùn)批準(zhǔn)書》和相關(guān)發(fā)票復(fù)印件在培訓(xùn)結(jié)束后到所在地人社部門申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門審核后撥付。

　　上述承擔(dān)技能、創(chuàng)業(yè)和在職職工崗位技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須由當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門按照“條件公開、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示”的原則，通過資質(zhì)審查或招投標(biāo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)資格認(rèn)定。參加同一職業(yè)（工種）、同一等級(jí)培訓(xùn)的，每人只能享受一次補(bǔ)貼。

　　第六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣人社、財(cái)政部門根據(jù)不同職業(yè)（工種）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　3．申領(lǐng)和支付。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）和本人的社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶等。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申領(lǐng)者社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。

　　第七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員、符合條件的高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)困難人員包括《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府令第53號(hào)）界定的各類群體，以及登記失業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象家庭人員、軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭和農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力（下同）。企業(yè)（單位）招用或政府通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；在工商部門首次注冊(cè)登記起3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的（不含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間），按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)。企業(yè)（單位）招用或安置就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不低于1/2，不高于2/3給予補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營，對(duì)按照企業(yè)繳費(fèi)辦法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）；對(duì)按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，執(zhí)行對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中：對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長至退休（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3年期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予最長1年的補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）；離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予其實(shí)際繳費(fèi)不低于1/2，不高于2/3，最長2年期限的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)失敗人員按實(shí)際納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，用于個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　3．申領(lǐng)和支付。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”辦法。企業(yè)（單位）向人社部門申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、就業(yè)困難人員身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書）復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）和企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等。勞務(wù)派遣企業(yè)還需另附勞務(wù)派遣企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員的名單以及派往工作崗位等材料。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，還需提供享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限、政府開發(fā)公益性崗位具體范圍等證明材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

　　從事個(gè)體經(jīng)營的就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需提供如下材料：身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、本人有效的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）、社會(huì)保障卡或銀行卡復(fù)印件等憑證。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付到本人社會(huì)保障卡或銀行賬戶。

　　靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需提供如下材料：由靈活就業(yè)人員簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道（社區(qū)）人社部門蓋章確認(rèn)的，注明從事靈活就業(yè)的單位、地址、崗位、工作時(shí)間、收入等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，以及靈活就業(yè)人員身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書）復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單），本人社會(huì)保障卡或銀行卡復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到本人社會(huì)保障卡或銀行賬戶。

　　創(chuàng)業(yè)失敗者申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需提供如下材料：工商部門出具的企業(yè)注銷核準(zhǔn)通知書、身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)期間納稅憑證復(fù)印件，失業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單），以及本人社會(huì)保障卡或銀行卡復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到本人社會(huì)保障卡或銀行賬戶。

　　第八條 城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可在就業(yè)資金中安排城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補(bǔ)貼。

　　（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在本省領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）并帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)，正常經(jīng)營6個(gè)月以上，依法申報(bào)納稅的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員所創(chuàng)辦主體。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由各地在符合省有關(guān)政策規(guī)定前提下，結(jié)合本地創(chuàng)業(yè)主體的經(jīng)營、帶動(dòng)就業(yè)等實(shí)際情況確定。

　　3．申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)主體向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個(gè)月的申報(bào)或納稅憑證、帶動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)合同等復(fù)印件、帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)（含身份證號(hào)、聯(lián)系方式）和在銀行開立的基本賬戶等。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶。

　　（二）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。初次創(chuàng)業(yè)租用各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園及眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，下同）的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員在基地以外自行租用合法經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)辦的經(jīng)營主體，可享受租金補(bǔ)貼。已享受政府租金補(bǔ)貼（減免）的各類創(chuàng)業(yè)主體不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，創(chuàng)業(yè)主體享受創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)主體向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）和經(jīng)營場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件，以及創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶等。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)主體在銀行設(shè)立的基本賬戶。

　　（三）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員初次創(chuàng)辦經(jīng)營主體，初創(chuàng)主體需吸納其他勞動(dòng)者就業(yè)并與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其他勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼一次性發(fā)放，由市縣根據(jù)初創(chuàng)主體實(shí)際帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和就業(yè)資金量等情況確定。

　　3．申領(lǐng)及支付。初創(chuàng)主體向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：創(chuàng)業(yè)者身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）和帶動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)合同復(fù)印件，以及帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)（含身份證號(hào)、聯(lián)系方式）、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月社保繳費(fèi)單、初創(chuàng)主體在銀行開立的基本賬戶等。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入初創(chuàng)主體在銀行開立的基本賬戶。

　　（四）創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。依法成立達(dá)到相應(yīng)建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并在人社部門備案，為初次創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地以及利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營正常的創(chuàng)業(yè)者。省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的認(rèn)定條件由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣根據(jù)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地、利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體水電、寬帶接入等維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及基地用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等提升服務(wù)能力的支出和就業(yè)資金量等情況確定。

　　3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、上一年度水電寬帶接入及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等提升服務(wù)能力等支出憑證復(fù)印件和基地在銀行開立的基本賬戶。利用自有住房創(chuàng)業(yè)者還需提供注冊(cè)登記的房產(chǎn)證復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入基地在銀行開立的基本賬戶和利用自有住房創(chuàng)業(yè)者基本賬戶。

　　（五）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。市縣認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)際孵化成功（基地內(nèi)注冊(cè)登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上）戶數(shù)等因素確定。

　　3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)孵化基地向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：基地法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、孵化成功實(shí)體營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、基地和初創(chuàng)企業(yè)簽訂的租賃合同及創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)議和經(jīng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體蓋章確認(rèn)的撤離基地通知書復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實(shí)體撤離基地持續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上的證明材料、孵化成功實(shí)體花名冊(cè)、基地在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入基地在銀行開立的基本賬戶。

　　（六）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。科技含量高、具有潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣確定。

　　3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目法人向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）和經(jīng)營場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自評(píng)估報(bào)告及項(xiàng)目法人在銀行開立的基本賬戶。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入項(xiàng)目法人基本賬戶。

　　第九條 公益性崗位補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

　　3．申領(lǐng)和支付。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼并提供以下材料：安置人員身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶、簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件，安置人員名單、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）及享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料等。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門或委托人社部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位安置人員社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。

　　第十條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證且畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè)的留學(xué)回國人員）和離畢業(yè)時(shí)間不足3個(gè)月（見習(xí)期為6個(gè)月的可向前延伸到離畢業(yè)時(shí)間不足6個(gè)月）尚未落實(shí)工作單位的全日制普通高校學(xué)生。對(duì)符合條件參加就業(yè)見習(xí)的未就業(yè)高校畢業(yè)生給予3-6個(gè)月的一次性就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼，并購買見習(xí)期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏暝伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%，就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼和一次性見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣制定。

　　3．申領(lǐng)和支付。見習(xí)單位按規(guī)定招錄見習(xí)人員，根據(jù)見習(xí)計(jì)劃使用情況向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)見習(xí)人員見習(xí)期間生活補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)人員就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、身份證、畢業(yè)證書（或畢業(yè)生推薦表、海外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書）復(fù)印件，見習(xí)人員名單、考勤統(tǒng)計(jì)表、生活補(bǔ)貼明細(xì)賬（單）、指定銀行辦理的銀行卡號(hào)等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定直接將補(bǔ)貼撥付到見習(xí)人員銀行卡。見習(xí)單位在1月底前向當(dāng)?shù)厝松绮块T申報(bào)上年一次性見習(xí)補(bǔ)貼。一次性見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：見習(xí)單位上年招錄見習(xí)人員名單、留用見習(xí)人員名單，勞動(dòng)合同和社保繳納記錄復(fù)印件等資料。當(dāng)?shù)厝松绮块T自行制定審核一次性見習(xí)補(bǔ)貼撥付流程，按規(guī)定直接將一次性見習(xí)補(bǔ)貼撥付到就業(yè)見習(xí)單位在銀行開立的基本戶。

　　第十一條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。高校、技工院校高級(jí)工班、技師班（預(yù)備技師班）和特殊教育院校職業(yè)教育類，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）的畢業(yè)年度畢業(yè)生。存在身份重疊的畢業(yè)生，只能按一種身份申領(lǐng)。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)符合條件的畢業(yè)生按1500元補(bǔ)貼。

　　3．申領(lǐng)和支付。畢業(yè)生應(yīng)向所在學(xué)校申領(lǐng)補(bǔ)貼，并提交以下材料：身份證、學(xué)籍證明、低保證明（殘疾證或國家助學(xué)貸款合同）復(fù)印件，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表和個(gè)人銀行賬戶，學(xué)籍證明、低保證明、殘疾證、國家助學(xué)貸款合同需出示原件。學(xué)校審核公示無異議的，按規(guī)定填寫求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表和花名冊(cè)，連同上述材料報(bào)學(xué)校所在地人社部門復(fù)審確認(rèn)。市縣屬院校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放流程由市縣制定；省部屬高校（技工院校、特殊教育院校）、民辦高校、獨(dú)立學(xué)院將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表和花名冊(cè)報(bào)省教育廳（省部屬技工院校報(bào)人社廳）匯總，省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳提供的匯總表，直接或通過省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳將補(bǔ)貼資金撥付到學(xué)校，再由學(xué)校支付到畢業(yè)生的個(gè)人銀行賬戶。

　　第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

　　1．補(bǔ)助對(duì)象。公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人社基層平臺(tái)和其它就業(yè)服務(wù)社會(huì)組織。

　　2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)及以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人社基層平臺(tái)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排基本支出和必要的項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持就業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)及政府開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)補(bǔ)等。對(duì)暫未納入財(cái)政保障范圍的縣級(jí)及以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由市縣根據(jù)免費(fèi)提供職業(yè)介紹成功就業(yè)人數(shù)、單位和個(gè)人檔案托管數(shù)量（每人每年不超過100元）等因素確定；對(duì)暫未納入財(cái)政保障范圍的人社基層平臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市縣根據(jù)購買人社基層平臺(tái)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果等因素確定；其它就業(yè)服務(wù)社會(huì)組織補(bǔ)助由市縣按成功介紹就業(yè)并簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同人數(shù)及每人每年享受一次不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

　　3．申領(lǐng)和支付。公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層人社平臺(tái)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，需提供相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和在銀行開立的基本賬戶；其它就業(yè)服務(wù)社會(huì)組織需向人社部門提供營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)組織法人登記證復(fù)印件，成功介紹就業(yè)人員花名冊(cè)（含身份證號(hào)、聯(lián)系方式）及勞動(dòng)合同復(fù)印件，政府購買服務(wù)項(xiàng)目合同副本和在銀行開設(shè)的基本賬戶。經(jīng)人社部門審核后，由財(cái)政部門分別按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層人社平臺(tái)和其它就業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在銀行開立的基本賬戶。

　　第十三條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助

　　高技能人才培養(yǎng)省補(bǔ)資金，主要用于省級(jí)高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助、急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)、職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助等。

　　（一）高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助

　　1．補(bǔ)助對(duì)象。省級(jí)高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，省級(jí)技能大師工作室，省級(jí)企業(yè)首席技師，省技工院校示范專業(yè)、精品課程。

　　2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目按項(xiàng)目法分配的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　3．申請(qǐng)和支付。省級(jí)高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。各地按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳每年下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)條件、遴選程序和所需材料組織申報(bào)，在市級(jí)審核推薦的基礎(chǔ)上經(jīng)省級(jí)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、公示確認(rèn)后給予補(bǔ)助。

　　（二）急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)

　　1．補(bǔ)助對(duì)象。省確定的引進(jìn)急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才的單位及培養(yǎng)急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才的單位。

　　2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)按項(xiàng)目法分配的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　3．申請(qǐng)和支付。急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法另行制定。

　　（三）職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助

　　1．補(bǔ)助對(duì)象。承辦中國技能大賽、中國技能大賽（國家級(jí)一類競(jìng)賽）江蘇選拔賽的地區(qū)；承擔(dān)集訓(xùn)任務(wù)的世界技能大賽中國集訓(xùn)基地、江蘇集訓(xùn)基地所在地區(qū)。

　　2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按照年度競(jìng)賽計(jì)劃和預(yù)算情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　3．申請(qǐng)和支付。承辦地區(qū)人社、財(cái)政部門在賽后（集訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后）向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳提出競(jìng)賽（集訓(xùn)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)書面申請(qǐng)，并提供第三方出具的賽事（集訓(xùn)）經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告及承辦單位信用承諾書等材料，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳核定后給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　競(jìng)賽補(bǔ)助資金主要用于競(jìng)賽組織、場(chǎng)地租用、材料損耗、方案制定、命題和評(píng)判人員勞務(wù)費(fèi)等，不得用于競(jìng)賽主辦或承辦單位工作人員的工資福利獎(jiǎng)金等支出。集訓(xùn)補(bǔ)助資金主要用于集訓(xùn)基地場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備租賃，購買工具耗材，以及技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、選手、翻譯生活補(bǔ)助、城市間交通費(fèi)等。

　　第十四條 元旦春節(jié)期間對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)貼

　　1．補(bǔ)貼對(duì)象。就業(yè)困難人員。

　　2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由市縣根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員人數(shù)等因素確定。

　　3．申領(lǐng)和支付。具體辦法由市縣確定。

　　第十五條 上述各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金享受對(duì)象提供有關(guān)復(fù)印件時(shí)，需同時(shí)出示原件。

　　第十六條 各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)時(shí)限由各地規(guī)定，享受對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)，逾期不予辦理。

　　第十七條 各地不得自行在就業(yè)補(bǔ)助資金中增設(shè)未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。就業(yè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。不再用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息支出，不得用于辦公用房建設(shè)、職工宿舍建設(shè)、購置交通工具，不得用于“三公”經(jīng)費(fèi)和發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出。

　　第三章 資金分配

　　第十八條 省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金，采用以因素法為主，項(xiàng)目法為輔的方法分配資金。

　　第十九條 按因素法分配資金的項(xiàng)目包括：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補(bǔ)貼（省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目除外）、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、元旦春節(jié)期間對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)貼等支出。

　　因素法分配的資金由市縣統(tǒng)籌用于當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。主要參考：各地人口數(shù)、登記失業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)、成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、高技能人才培養(yǎng)人數(shù)等，以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、基層人社平臺(tái)個(gè)數(shù)、財(cái)力狀況、就業(yè)補(bǔ)助資金投入、支出進(jìn)度（結(jié)余）等因素。以上因素根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　　第二十條 按項(xiàng)目法分配資金的項(xiàng)目包括：高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　省級(jí)高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地每個(gè)補(bǔ)助100萬元，省級(jí)技能大師工作室每個(gè)補(bǔ)助10萬元，省級(jí)企業(yè)首席技師每位補(bǔ)助1萬元，省技工院校示范專業(yè)每個(gè)補(bǔ)助30萬元、精品課程每門補(bǔ)助2萬元。引進(jìn)單位每引進(jìn)一位急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才，省給予10萬元項(xiàng)目資助；培養(yǎng)單位每培養(yǎng)一位急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才，省給予10萬元項(xiàng)目資助。

　　省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由基地或項(xiàng)目單位（所有人）自主申報(bào)，在縣（區(qū)）、市兩級(jí)審核推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)評(píng)審、公示后認(rèn)定。創(chuàng)業(yè)基地被評(píng)為省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的，給予每家不超過100萬元的一次性補(bǔ)助；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予每個(gè)10萬元的一次性補(bǔ)助。

　　各地可在加強(qiáng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤管理和考核的基礎(chǔ)上，分期撥付省級(jí)基地和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，分期不超過3期，時(shí)間跨度不超過2年。

　　第二十一條 按項(xiàng)目法分配的項(xiàng)目須于上一年度6月底前評(píng)審結(jié)束，納入當(dāng)年財(cái)政部門預(yù)算，在當(dāng)年部門預(yù)算“二上”時(shí)應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、項(xiàng)目編制預(yù)算。

　　第二十二條 對(duì)因中斷經(jīng)營等特殊情況無法撥付或省以往年度按項(xiàng)目下達(dá)未使用的結(jié)余資金，各地可按規(guī)定統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)疏于管理，導(dǎo)致支出進(jìn)度慢、結(jié)余多，直接影響各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的地區(qū)，省財(cái)政廳將相應(yīng)下調(diào)補(bǔ)助系數(shù)或直接扣減下一年度省補(bǔ)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度該地區(qū)獲得省補(bǔ)資金的資格。

　　第二十三條 就業(yè)補(bǔ)助資金中涉企資金要按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省財(cái)政涉企資金管理信息化項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（蘇財(cái)辦〔2016〕22號(hào)）要求，納入財(cái)政涉企資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。已享受省級(jí)財(cái)政同類（類似）補(bǔ)貼的項(xiàng)目不得重復(fù)享受省就業(yè)資金補(bǔ)貼。就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，各類申報(bào)單位（個(gè)人）要填寫省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（見附件），對(duì)自身的信用狀況、申報(bào)材料的真實(shí)性、遵守省級(jí)專項(xiàng)資金管理等相關(guān)規(guī)定以及違約責(zé)任作出書面承諾。

　　第四章 資金管理

　　第二十四條 各地財(cái)政、人社部門應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，加快支出進(jìn)度，嚴(yán)格按照財(cái)政國庫支付管理規(guī)定審核和撥付資金，確保政策落實(shí)和資金安全。

　　第二十五條 各地財(cái)政、人社部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部控制機(jī)制。

　　補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)所提交材料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門和人社部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息暫行規(guī)定的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，依托各級(jí)公共信用信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行信用審查。

　　各地人社部門要建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。形成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)管理要求執(zhí)行。加強(qiáng)信息化建設(shè)，在確保資金安全的前提下，會(huì)同財(cái)政部門，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便補(bǔ)貼對(duì)象享受扶持政策；要將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

　　第二十六條 各地財(cái)政、人社部門應(yīng)建立和完善科學(xué)規(guī)范的績效管理體系，對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金的管理使用情況開展績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支持方向和分配的重要依據(jù)。

　　第二十七條 各地財(cái)政、人社部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開年度就業(yè)工作目標(biāo)及完成等情況。人社部門應(yīng)建立公告公示制度。單位和個(gè)人申領(lǐng)補(bǔ)貼的，應(yīng)將申領(lǐng)單位名稱或人員名單（含身份證號(hào)）、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等在資金撥付前，通過部門官網(wǎng)和公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

　　第二十八條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理要求，做好年度預(yù)決算工作。人社部門在年度終了后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門做好就業(yè)補(bǔ)助資金的清理和對(duì)賬工作，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)的就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況及分析說明，市縣財(cái)政和人社部門應(yīng)當(dāng)將審核后的有關(guān)報(bào)表及說明，分別上報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

　　第二十九條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督，可委托具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

　　第三十條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)享受補(bǔ)助的單位和個(gè)人存在滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補(bǔ)助資金等行為，按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　各級(jí)財(cái)政、人社部門及其工作人員在資金審批、下達(dá)工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，除按上述法律法規(guī)追究責(zé)任外，還應(yīng)按《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第三十一條 市縣財(cái)政、人社部門可根據(jù)本辦法制定具體辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《江蘇省財(cái)政廳江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕50號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)社〔2013〕198號(hào)）、《省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）的通知〉》（蘇人社發(fā)〔2011〕147號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)〔2011〕51號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問題的通知》（蘇財(cái)社〔2014〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書