蘇政辦發(fā)〔2017〕83號

 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 

　　江蘇省人民政府辦公廳  

　　2017年5月26日     

　　

江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃

　　智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。發(fā)展智能制造有利于加快信息技術(shù)在制造業(yè)的集成應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本、減少能源資源消耗、縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，有效提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；有利于推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進生產(chǎn)方式向定制化、分布式、服務(wù)型轉(zhuǎn)變；有利于提升江蘇制造業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進制造業(yè)向中高端邁進，加快智慧江蘇和制造強省建設(shè)。

　　依據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025江蘇行動綱要》，編制本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展背景

　?。ㄒ唬┲悄苤圃焓侨蛑圃鞓I(yè)發(fā)展的趨勢。當前，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合創(chuàng)新發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、增材制造等新技術(shù)持續(xù)演進，先進制造技術(shù)正在向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，智能制造成為未來制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢。發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化戰(zhàn)略，深度應(yīng)用信息技術(shù)推進生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革，搶占高端制造市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢。美國發(fā)布《先進制造業(yè)伙伴計劃》《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃》，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念，支持智能制造裝備發(fā)展；德國發(fā)布《實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議書》，鼓勵深度應(yīng)用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)物理信息系統(tǒng)等手段，推進智能生產(chǎn)，建設(shè)智能工廠；英、法等國發(fā)布了《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》《新工業(yè)法國計劃》等，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；日本在《2014制造業(yè)白皮書》提出大力調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，將機器人、3D打印技術(shù)等作為今后制造業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

　?。ǘ┲悄苤圃焓恰笆濉逼陂g我國推動制造業(yè)向中高端邁進的戰(zhàn)略舉措。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展智能制造任務(wù)非常迫切。為加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，國務(wù)院發(fā)布實施《中國制造2025》，明確提出將智能制造作為主攻方向，加速培育新的經(jīng)濟增長動力，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點。國家層面正在以構(gòu)建新型制造體系為目標，實施智能制造工程，工業(yè)和信息化部、財政部專門編制印發(fā)了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年），整合全社會資源，統(tǒng)籌兼顧智能制造各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)推進技術(shù)與裝備開發(fā)、標準制定、新模式培育和集成應(yīng)用，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

　?。ㄈ┲悄苤圃焓墙K產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。近年來，江蘇圍繞制造強省目標，將智能制造作為推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向大力推進，創(chuàng)建了一批示范智能車間，實施了一批智能制造示范項目，促進制造業(yè)提質(zhì)增效，細分行業(yè)中已有一批企業(yè)達到或接近世界先進水平。兩化融合加快推進，2015年全省區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達92.17，連續(xù)三年居全國第一。支撐能力持續(xù)增強，智能制造裝備、電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。推進智能制造也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，企業(yè)智能制造基礎(chǔ)較為薄弱，處于機械化、電氣化、自動化、信息化并存，區(qū)域發(fā)展不平衡階段；智能控制技術(shù)、智能化嵌入式軟件等支撐高端智能裝備發(fā)展的核心技術(shù)對外依賴度高，系統(tǒng)集成、互聯(lián)共享能力尚顯不足，存在“信息孤島”現(xiàn)象；研發(fā)、服務(wù)人才相對缺乏，對智能制造發(fā)展的有效支撐不夠。

　　當前，江蘇正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，必須把加快發(fā)展智能制造作為突破發(fā)展瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。今后一段時期，要緊緊圍繞國家關(guān)于智能制造總體戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富的優(yōu)勢，加快推動智能制造發(fā)展，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為突出抓手，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，著力夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力提升綜合集成能力，推動信息技術(shù)向設(shè)計、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向精細、柔性、智能轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向高端化、智能化轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新江蘇提供有力支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策。加強頂層設(shè)計，總體謀劃部署，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為引導、服務(wù)平臺為支撐的智能制造推進機制，統(tǒng)籌協(xié)同推進。注重點面結(jié)合，引導重點企業(yè)制定智能制造總體實施方案，加快智能化改造。根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分類引導、并行推進，加快智能制造發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，夯實基礎(chǔ)。支持智能制造基礎(chǔ)理論與共性技術(shù)研究，參與制定和貫徹落實國家技術(shù)規(guī)范與標準。加快專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，建設(shè)智能制造高技能人才隊伍。堅持產(chǎn)學研用相結(jié)合，推進聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，圍繞智能制造基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，重點突破一批關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能部件。

　　集聚資源，開放合作。集聚各類資源，以高端制造為主攻方向，加快培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。建立智能制造支撐服務(wù)體系，重點培育一批提供智能制造整體解決方案的系統(tǒng)集成商。堅持互利共贏，拓展合作領(lǐng)域，在技術(shù)標準、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面進一步加強國際交流合作。

　　示范引領(lǐng)，遠近結(jié)合。立足當前、著眼長遠，圍繞智能制造單元、智能車間、智能工廠，抓好示范試點，分步推進發(fā)展。圍繞重點行業(yè)和骨干企業(yè)，加強智能技術(shù)裝備的集成應(yīng)用，建設(shè)一批示范智能車間，逐步推進智能工廠建設(shè)。大力推廣智能制造典型經(jīng)驗，積極培育推行離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模定制化、遠程運行維護等智能制造新模式。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年，全省智能制造水平明顯提高，智能裝備應(yīng)用率、全員勞動生產(chǎn)率、資源能源利用效率顯著提高，企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排水平大幅提升，形成較完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，部分關(guān)鍵技術(shù)與部件取得創(chuàng)新突破，工業(yè)軟件支撐能力明顯增強，智能制造新模式不斷完善，成為具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的智能制造先行區(qū)。

　　——關(guān)鍵技術(shù)裝備實現(xiàn)突破。掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造核心技術(shù)和系統(tǒng)軟件，突破一批高端智能裝備和關(guān)鍵零部件，在智能傳感、仿真優(yōu)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能檢測等先進技術(shù)方面取得突破。自主品牌工業(yè)機器人年銷售（應(yīng)用）達5000臺，自主研制首臺（套）重大智能制造裝備及生產(chǎn)線300個以上。

　　——智能裝備水平逐步提高。重點行業(yè)機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）達到200臺以上。全省規(guī)模以上企業(yè)制造裝備智能化水平大幅提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過80%，大中型企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，廣泛建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造新模式。

　　——兩化融合水平不斷提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達到60%，關(guān)鍵管控軟件普及率達到65%，重點管控系統(tǒng)集成覆蓋率達到45%。大中型企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋。智能協(xié)同制造、線上線下融合服務(wù)模式在重點行業(yè)重點企業(yè)全面推廣，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達到98。

　　——試點示范效應(yīng)更加凸顯。建成1000個智能車間，推動一批智能工廠建設(shè)。大中型企業(yè)兩化融合綜合集成應(yīng)用基本普及，組織1000家企業(yè)開展省級兩化融合貫標試點，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的智能制造品牌企業(yè)，成為全省推進智能制造的標桿。

　　——經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高8%左右。單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%。實施智能化改造后，企業(yè)運營成本明顯降低，產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)周期明顯縮短，不良品率明顯下降，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)步提高。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┲Πl(fā)展高端智能制造裝備。結(jié)合省內(nèi)制造裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，突出技術(shù)高端、強化集成創(chuàng)新，著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造裝備，實現(xiàn)關(guān)鍵核心工藝和技術(shù)的重大突破，加快高端智能裝備產(chǎn)業(yè)化，提升高端制造裝備智能化水平。

　　夯實智能制造基礎(chǔ)，提升通用高端智能裝備研發(fā)水平。加快研發(fā)創(chuàng)新，攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測量、智能加工等智能制造裝備核心技術(shù)基礎(chǔ)，研制智能制造裝備核心部件，全面突破設(shè)計、工藝、試驗、檢測等一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，自主研制高精度復合型數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、物流成套設(shè)備、增材制造裝備等高端智能裝備，大力提升智能制造裝備及核心部件研發(fā)制造水平。

　　推進行業(yè)裝備升級，研發(fā)專用高端智能裝備。圍繞重點行業(yè)的智能化生產(chǎn)需求，研制高效、綠色、智能的大型成套裝備，加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，促進成套裝備向自動化、智能化、標準化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。

　?。ǘ┲ε嘤悄苤圃焐鷳B(tài)體系。面向智能制造發(fā)展需求，推動裝備、自動化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)智能制造軟件、硬件系統(tǒng)集成產(chǎn)品，支持智能制造系統(tǒng)集成和應(yīng)用服務(wù)。引進、培育智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進、一大批定位于細分領(lǐng)域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。

　　促進支撐軟件發(fā)展。突破產(chǎn)品設(shè)計仿真、制造執(zhí)行、車間設(shè)備控制、供應(yīng)鏈管理以及智能服務(wù)等高端工業(yè)軟件的核心技術(shù)。重點發(fā)展基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的三維設(shè)計與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件、模塊化設(shè)計工具等設(shè)計仿真軟件，高安全高可靠的嵌入式實時工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、供應(yīng)鏈管理軟件（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理軟件（PLM）等業(yè)務(wù)管理軟件，嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析平臺、基于大數(shù)據(jù)的智能管理服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)管理軟件，推進工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　促進系統(tǒng)集成應(yīng)用。加快信息技術(shù)集成應(yīng)用，運用智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議等軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)對現(xiàn)有裝備進行適應(yīng)性改造，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備之間數(shù)據(jù)交互能力，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、制造物流到遠程智能診斷的全流程信息數(shù)據(jù)集成。

　　培育系統(tǒng)集成服務(wù)機構(gòu)。圍繞智能制造轉(zhuǎn)型的需求，面向不同行業(yè)，重點培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，在方案設(shè)計、軟件開發(fā)、裝備改造、技術(shù)支持、檢測維護等方面為行業(yè)提供智能化系統(tǒng)解決方案并提供相應(yīng)服務(wù)。鼓勵企業(yè)與專業(yè)的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商加強合作，推動制造裝備與信息化管理系統(tǒng)的無縫連接和集成融合。

　　（三）著力構(gòu)建智能制造支撐服務(wù)體系。建設(shè)若干重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供信息咨詢服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、支持及轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、標準宣貫等服務(wù)，培育一批品牌智能制造集成服務(wù)商。

　　建立和推廣智能制造標準。根據(jù)我省實際，貫徹執(zhí)行國家基礎(chǔ)、安全、管理、評價和可靠性等5大通用標準和智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等5大關(guān)鍵技術(shù)標準。研究制訂針對高端智能裝備、海洋工程、信息技術(shù)等重點行業(yè)的特征性智能工廠的體系、智能裝備的技術(shù)、智能服務(wù)的模式等地方、行業(yè)標準，支持我省骨干企業(yè)主導或參與國際、國家標準的研究和制定。

　　加快發(fā)展公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌建設(shè)一批共性技術(shù)研究、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)云信息等專業(yè)智能制造公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供智能制造技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)交換、檢驗檢測、智能化改造咨詢及實施等服務(wù)。

　　健全信息安全保障體系。推進智能制造信息安全綜合保障體系建設(shè)，加強信息安全評價監(jiān)測管理，強化關(guān)鍵工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風險管控。研發(fā)安全可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng)，確保信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、設(shè)備、人機等環(huán)節(jié)的信息安全。根據(jù)信息處理流程制定安全策略，加強技術(shù)平臺支持下的信息安全管理，嚴格實施數(shù)據(jù)訪問控制。

　　（四）著力強化智能制造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部信息的互換、共享與統(tǒng)一，提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，為智能制造奠定堅實基礎(chǔ)。

　　加強工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善面向工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為全省推進智能制造提供寬頻、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。加快光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署建設(shè)，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心等功能性基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快寬帶應(yīng)用支撐平臺、寬帶產(chǎn)品研發(fā)公共平臺和寬帶服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級，提高企業(yè)寬帶接入能力。全面推進三網(wǎng)融合，建成寬帶、融合、泛在、安全的面向工業(yè)應(yīng)用的信息網(wǎng)絡(luò)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信網(wǎng)的集成創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，提高全省面向工業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

　　實施工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”工程。推進工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高帶寬專線服務(wù)，在重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)G級網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，逐步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)“進企業(yè)、入車間、聯(lián)設(shè)備、拓市場”。開展園區(qū)、企業(yè)的“網(wǎng)+云+端”工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的試點示范建設(shè)，制定江蘇“企企通”建設(shè)標準和服務(wù)規(guī)范。在重點行業(yè)、重點企業(yè)組織開發(fā)傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)，建立將資源、信息、產(chǎn)品以及人緊密聯(lián)系在一起的信息物理系統(tǒng)，實現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互，建設(shè)企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的信息物聯(lián)系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┲ν七M智能制造試點示范。發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實和集聚的優(yōu)勢，打造一批智能制造示范企業(yè)和示范車間，培育發(fā)展智能制造新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，促進智能制造產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值提升，營造良好的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　加快智能車間（工廠）建設(shè)。針對各企業(yè)車間推進研發(fā)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化的實施情況，選擇具有智能制造基礎(chǔ)和帶動作用的企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序自動化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化，分類創(chuàng)建離散制造、流程制造示范車間，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)全面推進智能車間建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益。支持行業(yè)重點骨干企業(yè)結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，聚焦“設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動、產(chǎn)業(yè)互融”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索系統(tǒng)化的智能化改造，建設(shè)示范智能工廠。

　　實施智能制造行業(yè)示范工程。根據(jù)行業(yè)智能制造的發(fā)展需求和建設(shè)重點，結(jié)合江蘇制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別實施重點行業(yè)智能化技術(shù)改造和示范應(yīng)用，圍繞南京智能制造裝備、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，常州智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，無錫微電子和航空發(fā)動機，徐州工程機械產(chǎn)業(yè)，蘇州新一代顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南通海洋工程和高技術(shù)船舶、輕紡產(chǎn)業(yè)，連云港、泰州新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，淮安鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)，鹽城汽車和汽車關(guān)鍵零部件以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，揚州、南通數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)等，大力實施智能制造試點示范項目，推進智能制造試點示范項目建設(shè)，建立智能制造行業(yè)示范基地。重點培育優(yōu)勢行業(yè)，突出高端企業(yè)引領(lǐng)帶動，形成一批在全國有較高知名度和影響力的智能制造行業(yè)示范企業(yè)。

　　（六）著力支持重點行業(yè)智能轉(zhuǎn)型。圍繞制造業(yè)重點行業(yè)和領(lǐng)域推進智能產(chǎn)品設(shè)計、智能裝備應(yīng)用、智能產(chǎn)品生產(chǎn)、智能服務(wù)，培育和推廣離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式。

　　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)同推進。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點示范的主體地位，調(diào)動企業(yè)推進智能制造的積極性和內(nèi)生動力，制定適合企業(yè)實際情況的智能制造整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化對智能制造發(fā)展的引導推動，針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門、大專院校、科研院所、中介機構(gòu)和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，協(xié)同推進智能制造發(fā)展。

　?。ǘ┘涌焱茝V應(yīng)用步伐。支持智能制造相關(guān)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè)，推進成果產(chǎn)業(yè)化。支持智能制造首臺（套）重大技術(shù)裝備研制，積極運用保險手段控制創(chuàng)新風險，開展重大技術(shù)裝備首臺（套）設(shè)備保險。選擇工業(yè)重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范，推動國產(chǎn)智能制造裝備在冶金、機械、石化、輕工、紡織、電子等行業(yè)的系統(tǒng)集成應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點示范，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗、模式和案例加以提煉、總結(jié)，向全省和全行業(yè)推廣應(yīng)用。

　?。ㄈ娀瞬抨犖榻ㄔO(shè)。在國內(nèi)外知名高校、智能制造研究機構(gòu)建立培訓基地，開展智能制造專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和智能制造理念的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有智能制造意識的職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵企業(yè)面向海內(nèi)外引進高層次領(lǐng)軍型智能制造人才，著力打造具有國際先進水平的智能制造創(chuàng)新團隊。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設(shè)置，實施智能制造高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足智能制造發(fā)展需求、具有實際技術(shù)操作能力的高技能人才。

　　（四）加大財稅支持力度。聚焦智能裝備創(chuàng)新及重大示范應(yīng)用，積極爭取國家智能制造專項扶持，加大省財政專項資金對企業(yè)智能化改造的支持力度。對經(jīng)省級評選的智能車間、智能工廠，以及主導制定智能制造國際標準、國家標準的企業(yè)，給予一定獎勵。貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金實施細則》，對符合條件的企業(yè)，按技改投入及新增效益給予獎補。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，綜合運用股權(quán)投資、風險補償?shù)扔行Х绞?，支持智能制造發(fā)展。認真貫徹落實符合條件的智能制造企業(yè)進口設(shè)備免稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、科技成果轉(zhuǎn)化和科技人員稅收激勵等優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新融資服務(wù)模式。鼓勵金融機構(gòu)圍繞智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件突破、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、公共平臺建設(shè)、智能化改造、示范工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，提供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為智能制造相關(guān)企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。鼓勵有條件的企業(yè)開展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立智能裝備租賃和融資租賃擔保機制。

　?。┥罨瘒H交流合作。在智能制造技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外智能制造研究機構(gòu)開展交流合作，及時準確把握世界智能制造發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外智能制造先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立智能制造研發(fā)機構(gòu)，通過聯(lián)合開展研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造，努力掌握智能制造核心技術(shù)。支持江蘇企業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、成套裝備等產(chǎn)能走出去，實施海外投資并購。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在江蘇設(shè)立智能制造研發(fā)機構(gòu)、人才培訓中心，爭取更多高端智能制造項目落戶江蘇。

　?。ㄆ撸I造良好發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向智能制造領(lǐng)域。加大軟件著作權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造有利于智能制造發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為智能制造提供強大的精神動力，探索產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“智能制造+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對智能制造的認識，調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。