蘇財規(guī)〔2018〕15號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局、衛(wèi)生計生委：

為深化醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，大力促進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕76號）、省政府辦公廳《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕54號）等文件精神，省財政廳會同省衛(wèi)生計生委制訂了《民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級資金獎補(bǔ)辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級獎補(bǔ)資金辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省衛(wèi)生計生委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月18日

附件

民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級資金獎補(bǔ)辦法

第一章　總　則

第一條　為深化醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，大力促進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕76號）、省政府辦公廳《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕54號）等文件精神，制定本辦法。

第二條　本辦法所指民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指由社會資本依法獨(dú)立舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條　省級財政設(shè)立鼓勵社會辦醫(yī)獎補(bǔ)專項資金，對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)給予獎勵性補(bǔ)助。鼓勵市縣級財政安排專項資金對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。

第四條　省級財政對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金獎補(bǔ)遵循以收定支、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先等原則。

第五條　各地應(yīng)按照省政府辦公廳《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕54號）等文件關(guān)于支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)定，有序放寬民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，凡符合準(zhǔn)入條件和資質(zhì)的，不得以任何違反公平競爭原則的理由予以辦醫(yī)限制。對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置大型醫(yī)用設(shè)備，應(yīng)放寬規(guī)劃預(yù)留空間，不得將機(jī)構(gòu)等級、床位規(guī)模等作為其配置大型醫(yī)用設(shè)備的前置條件。

第二章　扶持對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)及程序

第六條　凡在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、達(dá)到二級及以上醫(yī)院資質(zhì)、執(zhí)業(yè)滿兩年且在省公共信用信息系統(tǒng)中2年內(nèi)未有處罰記錄（指資金分配年度之前2年，下同）且2年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合具體項目申請資金扶持。

第七條　省級財政專項資金的獎補(bǔ)范圍包括：

（一）臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。

（二）重點(diǎn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗室建設(shè)。

（三）醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。

（四）符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的診療設(shè)備購置。

第八條　民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)助申請時，應(yīng)同時提供上一年度本單位用于購置醫(yī)用設(shè)備的投入情況，以及能反映本單位醫(yī)學(xué)學(xué)科、臨床專科水平、門急診和住院人次數(shù)等相關(guān)材料，作為省級財政補(bǔ)助的相關(guān)依據(jù)。

第九條　省對確認(rèn)給予補(bǔ)助的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二、三級民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為最高每家50萬元、150萬元。對醫(yī)學(xué)學(xué)科、臨床專科水平較高，且享受到省以上衛(wèi)生計生部門重點(diǎn)學(xué)科或臨床重點(diǎn)專科建設(shè)補(bǔ)助以及領(lǐng)軍人才專項補(bǔ)助的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)提高補(bǔ)助總額，每家最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過300萬元。

第十條　省衛(wèi)生計生部門、省財政部門于每年2月底以前，印發(fā)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請省補(bǔ)助的通知，并明確申報程序及相關(guān)要求。

符合條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計生行政部門提出補(bǔ)助申請，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門審核并報同級財政部門復(fù)核后，加蓋部門公章，按現(xiàn)行衛(wèi)生計生管理體制于每年3月底之前逐級上報省衛(wèi)生計生委。省衛(wèi)生計生委初審后，報省財政廳復(fù)核。根據(jù)審核結(jié)果，省衛(wèi)生計生委、省財政廳共同研究補(bǔ)助方案，并于5月底以前把資金下達(dá)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門、財政部門。

對申報、審核、補(bǔ)助程序有專門規(guī)定的項目，工作程序從其規(guī)定。

第十一條　民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和其它政府指令性任務(wù)，享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的政府補(bǔ)償政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

省級財政對臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、重點(diǎn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗室建設(shè)、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)等項目的補(bǔ)助，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同政策，實(shí)行統(tǒng)一申報、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一補(bǔ)助。

第三章　資金管理及監(jiān)督

第十二條　研究對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助時，省級衛(wèi)生計生、財政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)等級、服務(wù)數(shù)量、學(xué)科水平、投入資金等要素，進(jìn)行綜合評價比較后確定補(bǔ)助與否及補(bǔ)助金額。屬填補(bǔ)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)空白的，或者屬社會急需且建成后診療數(shù)量相對較大的項目，或者承擔(dān)公共衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等政府指令性任務(wù)成績較為顯著的，或者是兩年內(nèi)未享受過補(bǔ)助的，優(yōu)先安排補(bǔ)助。同等條件下優(yōu)先扶持精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十三條　市縣財政部門在收到省級財政對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)資金指標(biāo)后，應(yīng)按財政資金管理的相關(guān)規(guī)定及時下達(dá)、撥付項目單位。

第十四條　省級財政對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助情況，在省財政廳、省衛(wèi)生計生委的門戶網(wǎng)站予以公布，實(shí)行信息公開，接受社會監(jiān)督。

第十五條　民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報信息不真實(shí)，騙取獎補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止撥付并追回已撥付的獎補(bǔ)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不再接受其扶持申請。

第十六條　財政部門、衛(wèi)生計生部門工作人員在審核、申報和資金管理、分配過程中，有違紀(jì)違法或者存在瀆職行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四章　附　則

第十七條　本辦法由江蘇省財政廳、江蘇省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自2019年1月1日起施行。原《民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》（蘇財社〔2014〕266號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省財政廳江蘇省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)《民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級資金獎補(bǔ)辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2018〕15號）.pdf