蘇政辦發(fā)〔2018〕104號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月8日

江蘇省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案

省國資委

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕38號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》（蘇發(fā)﹝2016﹞2號）精神，結(jié)合江蘇實際，就進(jìn)一步推進(jìn)省國資委職能轉(zhuǎn)變制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，依法履行職責(zé)，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，全面加強黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性，加快實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則。

1﹒堅持準(zhǔn)確定位。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離要求，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，省國資委作為省政府直屬特設(shè)機構(gòu)，根據(jù)授權(quán)代表省政府依法履行出資人職責(zé)，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。

2﹒堅持依法監(jiān)管。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單，健全監(jiān)管制度體系，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，充實監(jiān)督力量，完善監(jiān)督機制，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，切實防止國有資產(chǎn)流失。

3﹒堅持搞活企業(yè)。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出權(quán)責(zé)一致，確保責(zé)任落實，將精簡監(jiān)管事項與完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力，打造適應(yīng)市場競爭要求、以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)的現(xiàn)代企業(yè)。

4﹒堅持提高效能。明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能配置和組織設(shè)置，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，加強監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)監(jiān)管信息共享和動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、陽光監(jiān)管。

5﹒堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。健全完善黨建工作責(zé)任制，落實黨建工作主體責(zé)任，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

二、調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能

按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，調(diào)整、精簡、優(yōu)化監(jiān)管職能，將強化出資人監(jiān)管與落實管黨治黨責(zé)任相結(jié)合、落實保值增值責(zé)任與搞活企業(yè)相結(jié)合，做好整合監(jiān)管職能與優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置的銜接，強化3項管資本職能，精簡16項監(jiān)管事項，整合5個方面相關(guān)職能。加大簡政放權(quán)力度，更好維護(hù)企業(yè)市場主體地位，推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配，層層建立權(quán)力和責(zé)任清單，確保企業(yè)接住管好精簡的監(jiān)管事項，體現(xiàn)國資監(jiān)管要求，落實保值增值責(zé)任。按照全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，保證省委省政府決策部署在省屬企業(yè)貫徹執(zhí)行。

（一）強化管資本職能，落實保值增值責(zé)任。

1﹒強化規(guī)劃、投資監(jiān)管。貫徹省委、省政府決策部署，服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，加大對省屬企業(yè)投資的規(guī)劃引導(dǎo)力度，加強對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的審核，制定并落實省屬企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃。改進(jìn)投資監(jiān)管方式，通過制定省屬企業(yè)投資負(fù)面清單、強化主業(yè)管理、控制非主業(yè)投資等方式，管好投資方向，對部分投資項目實施特別監(jiān)管制度。落實企業(yè)投資主體責(zé)任，完善投資監(jiān)管制度，開展投資項目第三方評估，對特別監(jiān)管類項目由省屬企業(yè)和省國資委實施“雙重論證”，防止重大違規(guī)投資，依法依規(guī)追究違規(guī)責(zé)任。加強對省屬企業(yè)國際化經(jīng)營的指導(dǎo)，強化境外投資監(jiān)管體系建設(shè)，加大審核把關(guān)力度，嚴(yán)禁境外非主業(yè)投資，嚴(yán)控投資風(fēng)險。

2﹒強化國有資本運營。圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。經(jīng)省政府授權(quán)，牽頭改組組建國有資本投資、運營公司，實施資本運作，采取市場化方式推動設(shè)立相關(guān)投資基金，引導(dǎo)促進(jìn)省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。建立健全國有資本運作機制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督國有資本運作平臺開展資本運營，鼓勵省屬企業(yè)追求長遠(yuǎn)收益，推動國有資本向關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

3﹒強化激勵約束。實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。改進(jìn)考核體系和辦法，突出質(zhì)量效益與推動轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，強化目標(biāo)管理、分類考核，對不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化考核。實施省屬企業(yè)工資總額分類管理、分級監(jiān)管，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。嚴(yán)格貫徹落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)政策，建立與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。

（二）加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

1﹒堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一。健全規(guī)范國有資本運作、防止國有資產(chǎn)流失的監(jiān)管制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。增加監(jiān)督專門力量，歸口管理、分類處置和督辦發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查和專項巡察、抽查審計，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、檢查核實、追究問責(zé)的監(jiān)督工作閉環(huán)。進(jìn)一步強化監(jiān)督成果在業(yè)績考核、薪酬分配、干部管理等方面的運用。推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險管控工作，指導(dǎo)企業(yè)建立相互監(jiān)督、有效制衡的風(fēng)險管理運行機制。加強法治國企建設(shè)，指導(dǎo)推動企業(yè)加快總法律顧問和公司律師制度建設(shè)、完善外聘法律顧問工作機制，促進(jìn)企業(yè)依法治理、依法合規(guī)經(jīng)營、依法規(guī)范管理，有效防范和化解法律風(fēng)險。

2﹒依法加強和改進(jìn)監(jiān)事會監(jiān)督。突出監(jiān)督重點，圍繞企業(yè)財務(wù)和重大決策、運營過程中可能造成國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況等重點，著力強化當(dāng)期和事中監(jiān)督。改進(jìn)監(jiān)事會監(jiān)督方式，落實監(jiān)事會糾正違規(guī)決策、罷免或者調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員的建議權(quán)，建立監(jiān)事會可追溯、可量化、可考核、可問責(zé)的履職記錄制度，提升監(jiān)督效能。

3﹒嚴(yán)格落實責(zé)任。建立健全違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度體系，完善責(zé)任倒查和追究機制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系。加大對違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究力度，綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營投資導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件。建立完善省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制。省國資委實行監(jiān)督工作閉環(huán)管理，涉及企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（三）精簡監(jiān)管事項，增強企業(yè)活力。

1﹒取消一批監(jiān)管事項。在2014年以來已取消3項監(jiān)管事項基礎(chǔ)上，再取消3項：（1）省屬企業(yè)分離辦社會方案審核；（2）省屬企業(yè)大額捐贈審批；（3）省屬企業(yè)年金方案審批。

2﹒下放一批監(jiān)管事項。將延伸到省屬企業(yè)子企業(yè)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）國有企業(yè)的管理事項，原則上歸位于企業(yè)集團(tuán)和設(shè)區(qū)市國資委。在2014年以來已下放7項監(jiān)管事項基礎(chǔ)上，再下放5項：（1）將省屬企業(yè)子企業(yè)職工工資總額的審批權(quán)限，下放給企業(yè)集團(tuán)；（2）將同一省屬企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合而進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，下放給企業(yè)集團(tuán)；（3）將設(shè)區(qū)市國有企業(yè)股權(quán)激勵、分紅權(quán)激勵方案的審核權(quán)限，下放給設(shè)區(qū)市國資委；（4）將國家出資企業(yè)之間、國家出資企業(yè)與其他國有及國有控股企業(yè)之間國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項的審批權(quán)限，按照轉(zhuǎn)讓方隸屬關(guān)系，轉(zhuǎn)讓方為設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）國有企業(yè)及其各級控股企業(yè)的，下放給設(shè)區(qū)市國資委；（5）將同一設(shè)區(qū)市國有企業(yè)（包括該設(shè)區(qū)市所屬縣〔市、區(qū)〕國有企業(yè)）及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合而進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，下放給設(shè)區(qū)市國資委。

3﹒授權(quán)一批監(jiān)管事項。結(jié)合落實董事會職權(quán)試點工作，將出資人的部分權(quán)利授權(quán)試點企業(yè)董事會行使，同時健全完善制度規(guī)范，切實加強備案管理和事后監(jiān)督。具體授權(quán)監(jiān)管事項8項：（1）制定省屬企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度投資計劃；（2）經(jīng)理層成員選聘；（3）經(jīng)理層成員業(yè)績考核；（4）經(jīng)理層成員薪酬管理；（5）職工工資分配管理；（6）省屬企業(yè)子企業(yè)以非公開協(xié)議方式增資及相應(yīng)的資產(chǎn)評估；（7）國有參股企業(yè)與非國有控股上市公司重組；（8）重大擔(dān)保管理和債務(wù)風(fēng)險管控。試點企業(yè)董事會要進(jìn)一步健全和規(guī)范決策制度，明確授權(quán)事項在企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，落實相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4﹒移交一批社會公共管理事項。落實政資分開原則，立足國有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)定位，全面梳理配合和承擔(dān)的社會公共管理職能，結(jié)合工作實際，提出分類處理建議，由省政府審定，交由相關(guān)部門和單位行使。

（四）整合省國資委內(nèi)設(shè)機構(gòu)相關(guān)職能，提高監(jiān)管效能。

1﹒整合國有企業(yè)改革職能。對承擔(dān)的企業(yè)重組整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改制上市、規(guī)范董事會建設(shè)、指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會職能以及解決歷史遺留問題等職能進(jìn)行統(tǒng)籌整合，集中力量加大對改革改制、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的指導(dǎo)服務(wù)力度，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2﹒整合經(jīng)濟運行監(jiān)測職能。集中統(tǒng)一開展財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行分析，綜合分析行業(yè)與企業(yè)情況、經(jīng)營與財務(wù)情況，及時、準(zhǔn)確提供運行數(shù)據(jù)，全面掌握省屬企業(yè)運行狀況，為政府宏觀調(diào)控和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)支撐。

3﹒整合推動科技創(chuàng)新職能。明確省屬企業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點任務(wù)，整合新興產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)品牌建設(shè)等職能，推動企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，協(xié)調(diào)落實重大科技政策和項目，更好發(fā)揮省屬企業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的引領(lǐng)帶動作用。

4﹒整合考核分配職能。對承擔(dān)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理有關(guān)職能進(jìn)行統(tǒng)籌整合，根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)控分配水平，發(fā)揮考核分配的導(dǎo)向作用。

5﹒整合問題整改督辦職能。對監(jiān)事會監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、省國資委職能處室在履職中發(fā)現(xiàn)的需下達(dá)企業(yè)整改的問題、審計和巡視等有關(guān)方面移交的問題、信訪舉報經(jīng)查實的問題歸口一個處室管理，集中擬定整改意見書、督促企業(yè)整改、核實整改情況、認(rèn)定責(zé)任、提出責(zé)任追究建議等工作。

（五）全面加強黨的建設(shè)，強化管黨治黨責(zé)任。

1﹒建立健全黨建工作責(zé)任制。強化省屬企業(yè)黨建工作考核，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實“四同步” “四對接”要求，深入實施國有企業(yè)黨建“強基提質(zhì)”工程，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，抓好黨內(nèi)組織生活各項制度的落實，保證黨組織工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。注重加強混合所有制企業(yè)黨建工作。

2﹒加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。明確和落實黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨建工作總體要求和黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制等寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接。

3﹒加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，加大對省屬企業(yè)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員履行管黨治黨責(zé)任不力的問責(zé)力度。積極配合省委開展的巡視工作，督促省屬企業(yè)做好巡視整改。針對省屬企業(yè)存在的突出問題，組織開展專項巡察。

三、改進(jìn)監(jiān)管方式手段

按照事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的要求，積極適應(yīng)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和增強企業(yè)活力、強化監(jiān)督管理的需要，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的針對性、實效性。

（一）強化依法監(jiān)管。

嚴(yán)格依據(jù)公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職。健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，建立和完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單，清單以外的事項由企業(yè)依法自主決策。加強公司章程管理，規(guī)范董事會運作，嚴(yán)格選派、管理股東代表和董事、監(jiān)事，注重通過國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)。

（二）實施分類監(jiān)管。

針對省屬企業(yè)的不同戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，研究制定差異化的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管重點和監(jiān)管措施，因企施策推動企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運作模式、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面，實施更加精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管。

（三）推進(jìn)陽光監(jiān)管。

依法推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動接受社會監(jiān)督。完善信息公開內(nèi)容，健全信息公開制度，加強信息公開平臺建設(shè)，依法向社會公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況。指導(dǎo)省屬企業(yè)加大信息公開力度，依法依規(guī)公開治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、負(fù)責(zé)人薪酬等信息，積極打造陽光企業(yè)。

（四）引入獨立第三方強化監(jiān)管。

遵循公開、擇優(yōu)、獨立原則，通過購買社會服務(wù)，選聘財務(wù)、法律、審計、評估等領(lǐng)域中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員，參與對省屬企業(yè)實施的專項巡察、抽查審計、特別監(jiān)管類投資項目論證和國資監(jiān)管重大事項法律審核等工作，提高發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險、維護(hù)國有資本安全的能力。

（五）優(yōu)化監(jiān)管流程。

按照程序簡化、管理精細(xì)、時限明確的原則，深入推進(jìn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職責(zé)權(quán)限，確保權(quán)力運行協(xié)調(diào)順暢。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，整合信息資源，統(tǒng)一工作平臺，暢通共享渠道，建立健全省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資、財務(wù)、監(jiān)督工作閉環(huán)等監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，提升整體監(jiān)管效能。

四、切實抓好組織實施

省國資委依據(jù)本方案全面梳理并優(yōu)化調(diào)整具體監(jiān)管職能，相應(yīng)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確取消、下放、授權(quán)的監(jiān)管事項，完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單，向社會公開。積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變要求，及時清理完善涉及的國有資產(chǎn)監(jiān)管政策文件。

各設(shè)區(qū)市可參照本方案要求，結(jié)合實際情況，制定本市國資委的職能轉(zhuǎn)變方案。

附件：精簡的國資監(jiān)管事項（共16項）

公報PDF版瀏覽、下載：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知（蘇政辦發(fā)〔2018〕104號）.pdf