蘇農(nóng)規(guī)〔2018〕1號

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林局），各有關(guān)單位：

為進一步加強主要農(nóng)作物品種管理，提高品種審定科學(xué)化水平，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國種子法》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，我委組織修訂了《江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。

本規(guī)定自2018年5月10日起施行。江蘇省農(nóng)業(yè)委員會2014年11月25日發(fā)布的《江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定》（蘇農(nóng)規(guī)〔2014〕2號）同時廢止。

附件：江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)業(yè)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月9日

附件

江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為科學(xué)、公正、及時審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及農(nóng)業(yè)部頒布的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》制定本規(guī)定。

第二條　江蘇省主要農(nóng)作物品種審定適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。

第二章　品種審定委員會

第四條　江蘇省農(nóng)業(yè)委員會設(shè)立江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會（以下簡稱省品審會），負責(zé)江蘇省主要農(nóng)作物品種審定工作。

第五條　省品審會由農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成，分委員和專家。委員和專家應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年，連任不得超過2屆。

省品審會設(shè)主任1名，副主任2-3名。

第六條　省品審會設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在江蘇省種子管理站，負責(zé)省品審會的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。

第七條　省品審會設(shè)立稻、小麥、玉米、棉花、大豆等專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會由委員和專家組成，委員5-9人，專家若干名，各專業(yè)委員會總?cè)藬?shù)不得超過23人，設(shè)主任1名、副主任1-2名。

省品審會設(shè)立專家?guī)臁?/p>

第八條　省品審會設(shè)立主任委員會，由省品審會主任、副主任、委員、各專業(yè)委員會主任、辦公室主任和副主任組成。省品審會主任、副主任、委員、辦公室主任和副主任均為職務(wù)出任。

第九條　省品審會所需的日常經(jīng)費，列入省級農(nóng)業(yè)行政主管部門財政專項經(jīng)費預(yù)算。

第三章　申請和受理

第十條　申請品種審定的單位和個人（以下簡稱申請者）向省品審會提出申請。

在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機構(gòu)和個人在江蘇省申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。

第十一條　申請審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；

（二）與現(xiàn)有品種（已審定通過或省品審會已受理的其他品種）有明顯區(qū)別；

（三）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；

（四）遺傳性狀相對穩(wěn)定；

（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；

（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)2個生長周期以上（含2個生長周期）、多點的品種比較試驗，品種比較試驗每年不少于5個點。

第十二條　申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)向省品審會辦公室提交以下材料：

（一）申請書，包括作物種類和品種名稱，申請者的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍，品種選育的單位或個人等內(nèi)容。品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價中使用的名稱應(yīng)一致；

（二）品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜種親本）特征描述以及標準圖片；建議的種植區(qū)域和栽培要點；品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題；

（三）品種比較試驗報告，包括試驗品種、承擔(dān)單位、抗性表現(xiàn)、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等；

（四）轉(zhuǎn)基因檢測報告；

（五）轉(zhuǎn)基因棉花品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書；

（六）品種和申請材料真實性承諾。

夏熟作物申請受理時間為每年7月1日至7月31日；秋熟作物申請受理時間為每年10月15日至12月31日。

第十三條　省品審會辦公室在收到申請材料45日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請者。對于符合本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的，省品審會辦公室通知申請者在30日內(nèi)提供試驗種子。逾期不提供試驗種子的，視同撤回申請。

對于不符合本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請者在接到通知30日內(nèi)陳述意見或予以修正，逾期未回復(fù)的視同撤回申請；修正后仍不符合規(guī)定的，駁回申請。

第十四條　申請者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提供標準樣品，交農(nóng)業(yè)部和省品審會辦公室指定機構(gòu)保存。

第四章　品種試驗

第十五條　品種試驗包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域試驗；

（二）生產(chǎn)試驗；

（三）品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（以下簡稱DUS測試）。

區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗由省品審會辦公室組織實施，DUS測試由申請者自主或委托農(nóng)業(yè)部授權(quán)的測試機構(gòu)開展。

第十六條　區(qū)域試驗應(yīng)當(dāng)對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性、生育期等進行鑒定，并進行品質(zhì)分析、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等。

每一個品種的區(qū)域試驗，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期，田間試驗設(shè)計采用隨機區(qū)組或間比法排列。同一生態(tài)類型區(qū)區(qū)域試驗點，稻、小麥、玉米不少于10個，棉花、大豆不少于5個。

第十七條　生產(chǎn)試驗應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進一步驗證。

每一個品種的生產(chǎn)試驗點不少于5個，每試點種植面積不小于300平方米，試驗時間不少于1個生產(chǎn)周期。

第一個試驗周期綜合性狀突出的品種，生產(chǎn)試驗可與第二個試驗周期的區(qū)域試驗同步進行。

第十八條　區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、DUS測試承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人資格，具有穩(wěn)定的試驗用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。

品種試驗技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、品種試驗相關(guān)工作經(jīng)歷，并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

品種試驗、測試、鑒定承擔(dān)單位與個人應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

第十九條　區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種應(yīng)當(dāng)已通過國家或省級審定，在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，具備良好的代表性。

第二十條　品種抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等由省品審會辦公室指定測試機構(gòu)承擔(dān)。品質(zhì)檢測、轉(zhuǎn)基因檢測測試機構(gòu)應(yīng)具有資質(zhì)。

第二十一條　省品審會辦公室定期組織開展區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗考察和收獲測產(chǎn)，檢查試驗質(zhì)量、鑒評品種表現(xiàn)，并形成考察和測產(chǎn)報告，對田間表現(xiàn)出嚴重缺陷的品種保留現(xiàn)場圖片資料。

第二十二條　每一個試驗周期結(jié)束后，省品審會辦公室應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)匯總試驗數(shù)據(jù)，召開試驗總結(jié)會議。根據(jù)試驗匯總結(jié)果、試驗考察情況，確定品種是否終止試驗、繼續(xù)試驗、提交審定，并在會議結(jié)束后將處理結(jié)果及時通知申請者。

第二十三條　申請者具備試驗?zāi)芰Σ⑶以囼炂贩N是自有品種的，可以按照下列要求自行開展品種試驗：

（一）在省品種區(qū)域試驗的基礎(chǔ)上，自行開展生產(chǎn)試驗；

（二）自有品種屬于特殊用途品種的，自行開展區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，特殊用途品種的范圍、試驗要求由省品審會確定；

（三）申請者屬于企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體的，組織開展相應(yīng)區(qū)組的品種試驗。聯(lián)合體試驗的有關(guān)要求另行規(guī)定。

前款規(guī)定自行開展品種試驗的實施方案應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)報省品審會辦公室，符合條件的同意開展試驗。

第二十四條　申請者自主進行DUS測試的，應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)，將測試方案報省品審會辦公室。省品審會辦公室定期組織專家對DUS測試過程進行監(jiān)督檢查，對樣品和測試報告的真實性進行抽查驗證。

第二十五條　符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定條件，獲得選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以在相應(yīng)生態(tài)區(qū)自行開展品種試驗，完成試驗程序后提交申請材料。

試驗實施方案應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)報省品審會辦公室備案。

持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括品種選育過程、試驗實施方案、試驗原始數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的檔案，并對試驗數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)并保證可追溯，接受省品審會辦公室和社會的監(jiān)督。

第五章　審定與公布

第二十六條　省農(nóng)作物品種審定實行專業(yè)委員會初審和主任委員會審核制度。稻、小麥品種初審由15名委員（專家）參加，棉花、玉米、大豆品種初審由13名委員（專家）參加，專家在專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。

第二十七條　對于完成試驗程序的品種，申請者、品種試驗組織實施單位、持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2月底和9月底前分別將稻、玉米、棉花、大豆品種和小麥品種各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果、DUS測試報告提交省品審會辦公室。

省品審會辦公室在30日內(nèi)提交省品審會相關(guān)專業(yè)委員會初審，專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成初審。

第二十八條　專業(yè)委員會召開會議初審品種，到會委員（專家）達到該專業(yè)委員會初審會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)三分之二以上的，會議有效。根據(jù)審定標準，采用無記名投票表決，贊成票數(shù)達到該專業(yè)委員會初審會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)二分之一以上的品種，通過初審。

專業(yè)委員會對持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)提交的品種試驗數(shù)據(jù)等材料進行審核，達到審定標準的，通過初審。

第二十九條　建立初審回避制度。委員的回避，由省品審會辦公室決定。

第三十條　初審?fù)ㄟ^的品種，由省品審會辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點試驗數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果在省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公示，公示期不少于30日。

第三十一條　公示期滿后，省品審會辦公室將初審意見、公示結(jié)果提交主任委員會審核。主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。主任委員會審核通過的，通過審定。

持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)自行開展自主研發(fā)品種試驗的，品種通過審定后，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定將品種標準樣品提交至農(nóng)業(yè)部和省品審會辦公室指定機構(gòu)保存。

第三十二條　審定通過的品種，由省品審會辦公室將品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示，公示期為15個工作日。公示結(jié)束后，由省品審會辦公室編號、頒發(fā)證書，省農(nóng)業(yè)委員會公告，并在公告發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第三十三條　審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點、適宜種植區(qū)域及注意事項等。

審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。

第三十四條　審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、審定意見、公告號、證書編號。

第三十五條　審定未通過的品種，由省品審會辦公室在30日內(nèi)通知申請者。申請者對審定結(jié)果有異議的，可以在接到通知之日起30日內(nèi)，向省品審會或國家品種審定委員會申請復(fù)審。省品審會應(yīng)當(dāng)在下一次審定會議期間對復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進行復(fù)審。省品審會認為有必要的，可以在復(fù)審前再安排一個生產(chǎn)周期的品種試驗。

省品審會辦公室應(yīng)當(dāng)在復(fù)審后30日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果通知申請者。

第三十六條　江蘇省主要農(nóng)作物品種審定標準，由省品審會制定，在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第三十七條　實施主要農(nóng)作物引種備案制度，開展稻、小麥、玉米、棉花、大豆品種同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案工作，具體實施辦法另行制定。

第六章　撤銷審定

第三十八條　審定通過的品種，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷審定：

（一）在生產(chǎn)使用過程中因不可克服的種性缺陷導(dǎo)致生產(chǎn)事故，存在生產(chǎn)安全隱患的；

（二）種性嚴重退化，特征特性與品種審定公告、標準樣品明顯不符的；

（三）失去推廣應(yīng)用價值的；

（四）未按要求提交標準樣品或標準樣品不真實的；

（五）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的；

（六）其它原因需要退出的。

第三十九條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科研教學(xué)單位、種子企業(yè)、品種育成者、品種權(quán)人、品種使用人等均可以向省品審會辦公室提出品種撤銷審定建議，提交相關(guān)證明材料。

第四十條　省品審會辦公室根據(jù)品種撤銷審定建議，對建議撤銷審定品種和相關(guān)證明材料進行審查，審查結(jié)果提交省品審會相關(guān)專業(yè)委員會初審，初審結(jié)果在省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公示，公示期不少于30日。

公示期滿后，省品審會辦公室應(yīng)當(dāng)將專業(yè)委員會初審意見、公示結(jié)果，提交省品審會主任委員會審核。主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意撤銷審定的，由江蘇省農(nóng)業(yè)委員會公告。在公告發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第四十一條　公告撤銷審定的品種，自公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，一個生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營、推廣。省品審會認為有必要的，可以決定自公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營、推廣。

第四十二條　引種備案的品種撤銷備案參照撤銷審定執(zhí)行。引種備案品種在原審定省份撤銷審定的，備案自動撤銷。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　品種試驗、審定組織機構(gòu)及工作人員，對在試驗、審定過程中獲知的申請者的商業(yè)秘密有保密義務(wù)，不得對外提供申請品種審定的種子或者謀取非法利益。

第四十四條　品種試驗、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　申請者在申請品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，三年內(nèi)不受理其申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

聯(lián)合體試驗成員單位弄虛作假的，終止聯(lián)合體品種試驗審定程序，弄虛作假成員單位三年內(nèi)不得申請品種審定，不得再參加聯(lián)合體試驗；其他成員單位承擔(dān)連帶責(zé)任，三年內(nèi)不得參加其他聯(lián)合體試驗。

自行開展生產(chǎn)試驗和特殊品種試驗單位有造假行為的，終止該品種試驗審定程序，造假單位不得再自行開展試驗，三年內(nèi)不得申請品種審定。

第四十六條　品種測試、試驗、鑒定機構(gòu)偽造試驗數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，按照《種子法》第七十二條及有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第四十七條　持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)自行開展品種試驗和申請品種審定有造假行為的，不得再自行開展品種試驗；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章　附　則

第四十八條　轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條　本規(guī)定由江蘇省農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。

第五十條　本規(guī)定自2018年5月10日起施行。江蘇省農(nóng)業(yè)委員會2014年11月25日發(fā)布的《江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定》（蘇農(nóng)規(guī)〔2014〕2號）同時廢止。