蘇政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《省政府2018年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月28日

省政府2018年立法工作計(jì)劃

省政府2018年立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委十三屆三次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，著力抓好全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生、保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的立法，切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升法治核心競爭力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐和保障。

一、力爭年內(nèi)完成的項(xiàng)目（12件）

（一）全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要制定修訂的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（5件）。

1．為合理開發(fā)利用水運(yùn)資源，維護(hù)水路交通秩序，保障水上交通安全，促進(jìn)水路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮水路交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，制定《江蘇省水路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。（省交通運(yùn)輸廳起草）

2．為規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，修訂《江蘇省廣告條例》。（省工商局起草）

3．為改善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，合理布置產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，培育發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋科技發(fā)展，制定《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。（省海洋與漁業(yè)局起草）

4．為適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革需要，加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，修訂《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》。（省質(zhì)監(jiān)局起草）

5．為提高我省普通國省道管理水平，規(guī)范普通國省道監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，保障公路事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，制定《江蘇省普通國省道管理辦法》。（省交通運(yùn)輸廳起草）

（二）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要制定修訂的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（5件）。

1．為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，保障見義勇為人員的合法權(quán)益，規(guī)范見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，修訂《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》。（省公安廳起草）

2．為完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》。（省教育廳起草）

3．為傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理，科學(xué)合理開發(fā)利用地方志，制定《江蘇省地方志工作條例》。（省地方志辦公室起草）

4．為規(guī)范居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，有效實(shí)施社會(huì)救助，制定《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。（省民政廳起草）

5．為規(guī)范防災(zāi)避難場所管理工作，增強(qiáng)城市抵御自然災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定《江蘇省防災(zāi)避難場所管理辦法》。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要制定的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（2件）。

1．為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，方便申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，制定《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。（省國土資源廳起草）

2．為規(guī)范全省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和維護(hù)管理，更好發(fā)揮公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)治理、助力城市管理、服務(wù)城鄉(xiāng)居民等方面的重要作用，制定《江蘇省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理辦法》。（省公安廳起草）

二、需要抓緊工作、條件成熟適時(shí)提出的項(xiàng)目（26件）

（一）全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要制定的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（5件）。

《江蘇省地方金融條例》（省金融辦起草）、《江蘇省糧食安全保障條例》（省糧食局起草）、《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院條例》（省科技廳起草）、《江蘇省營商環(huán)境優(yōu)化辦法》（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭起草，省編辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局等部門參與起草）、《江蘇省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（省物價(jià)局起草）。

（二）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要制定修訂的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（8件）。

《江蘇省法律援助條例（修訂）》（省司法廳起草）、《江蘇省電信條例》（省通信管理局起草）、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）》（省發(fā)展改革委起草）、《江蘇省農(nóng)村公路條例》（省交通運(yùn)輸廳起草）、《江蘇省種子條例（修訂）》（省農(nóng)委起草）、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例（修訂）》（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局起草）、《江蘇省住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理辦法》（省公安消防總隊(duì)起草）、《江蘇省〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉實(shí)施辦法》（省殘聯(lián)起草）。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要制定修訂的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（8件）。

《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法（修訂）》（省民政廳起草）、《江蘇省農(nóng)田水利條例》（省水利廳起草）、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂）》（省食品藥品監(jiān)管局起草）、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂）》（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）、《江蘇省蠶種管理辦法（修訂）》（省農(nóng)委起草）、《江蘇省住房租賃治安管理規(guī)定》（省公安廳起草）、《江蘇省海域使用權(quán)出讓和流轉(zhuǎn)管理辦法》（省海洋與漁業(yè)局起草）、《江蘇省長江渡口渡船安全管理規(guī)定》（江蘇海事局起草）。

（四）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要制定修訂的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（3件）。

《關(guān)于確定〈環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表〉所稱其他固體廢物具體范圍的決定》（省財(cái)政廳、省地稅局、省環(huán)保廳起草）、《江蘇省環(huán)境監(jiān)測條例》（省環(huán)保廳起草）、《江蘇省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法（修訂）》（省林業(yè)局起草）。

（五）規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要制定的規(guī)章項(xiàng)目（2件）。

《江蘇省行政委托與行政協(xié)助規(guī)定》（省法制辦起草）、《江蘇省政府合同管理辦法》（省法制辦起草）。

三、需要積極調(diào)研論證的項(xiàng)目（4件）

《江蘇省氣象信息服務(wù)管理辦法》《江蘇省專利行政執(zhí)法辦法》《江蘇省重點(diǎn)營運(yùn)車輛社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》《江蘇省法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》。

附件：省政府2018年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目 

附件

省政府2018年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目

一、地方性法規(guī)項(xiàng)目（22件）

（一）正式項(xiàng)目（7件）。

1．江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例（修訂）

2．江蘇省水路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例

3．江蘇省廣告條例（修訂）

4．江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

5．江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例

6．江蘇省地方志工作條例

7．江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例

（二）預(yù)備項(xiàng)目（15件）。

1．江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法（修訂）

2．江蘇省法律援助條例（修訂）

3．關(guān)于確定《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》所稱其他固體廢物具體范圍的決定

4．江蘇省電信條例

5．江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂）

6．江蘇省農(nóng)村公路條例

7．江蘇省地方金融條例

8．江蘇省糧食安全保障條例

9．江蘇省種子條例（修訂）

10．江蘇省農(nóng)田水利條例

11．江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂）

12．江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院條例

13．江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例（修訂）

14．江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂）

15．江蘇省環(huán)境監(jiān)測條例

二、規(guī)章項(xiàng)目（20件）

（一）正式項(xiàng)目（5件）。

1．江蘇省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理辦法

2．江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

3．江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法（修訂）

4．江蘇省防災(zāi)避難場所管理辦法

5．江蘇省普通國省道管理辦法

（二）預(yù)備項(xiàng)目（11件）。

1．江蘇省營商環(huán)境優(yōu)化辦法

2．江蘇省住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理辦法

3．江蘇省蠶種管理辦法（修訂）

4．江蘇省《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》實(shí)施辦法

5．江蘇省住房租賃治安管理規(guī)定

6．江蘇省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督管理辦法

7．江蘇省海域使用權(quán)出讓和流轉(zhuǎn)管理辦法

8．江蘇省長江渡口渡船安全管理規(guī)定

9．江蘇省《森林防火條例》實(shí)施辦法（修訂）

10．江蘇省行政委托與行政協(xié)助規(guī)定

11．江蘇省政府合同管理辦法

（三）調(diào)研項(xiàng)目（4件）。

1．江蘇省氣象信息服務(wù)管理辦法

2．江蘇省專利行政執(zhí)法辦法

3．江蘇省重點(diǎn)營運(yùn)車輛社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法

4．江蘇省法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法