蘇財(cái)規(guī)〔2019〕8號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、水利（務(wù)）局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，省財(cái)政廳、省水利廳制定了《江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省水利廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年9月27日

附件

 江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《水利發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕54號(hào)）《江蘇省省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕28號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“水利發(fā)展資金”）指由省財(cái)政設(shè)立，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，用于支持我省農(nóng)村水利建設(shè)與水土保持、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、河湖管理、水資源節(jié)約管理與保護(hù)、河湖采砂及水行政執(zhí)法管理等方面的資金。水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

中央財(cái)政下達(dá)的水利發(fā)展資金與省級(jí)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌安排使用，除中央財(cái)政另有規(guī)定外，適用本辦法。

第三條　水利發(fā)展資金政策實(shí)施期限至2024年，到期前由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中，省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳根據(jù)政策實(shí)施情況和工作需要，開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。

第四條　水利發(fā)展資金使用管理堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范，公開(kāi)透明，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，績(jī)效優(yōu)先，強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。水利發(fā)展資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總體建設(shè)方案或年度實(shí)施方案組織實(shí)施，并符合國(guó)家、省及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　管理職責(zé)

第五條　省財(cái)政廳、省水利廳按照各自職能分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同做好水利發(fā)展資金的使用和管理工作。

（一）省財(cái)政廳職責(zé)：負(fù)責(zé)編制水利發(fā)展資金預(yù)算；會(huì)同省水利廳制訂資金管理辦法；對(duì)省水利廳提交的資金分配建議計(jì)劃審核后下達(dá)資金；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)績(jī)效管理總體工作，復(fù)核省水利廳設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，復(fù)核績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，確定績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式；指導(dǎo)市縣加強(qiáng)資金管理；依法依規(guī)公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息等。

（二）省水利廳職責(zé)：負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍耍粎⑴c制訂資金管理辦法；建立健全項(xiàng)目管理制度；會(huì)同省財(cái)政廳制訂發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（或?qū)嵤┓桨福惶岢鲑Y金分配及任務(wù)清單建議方案；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和階段性工作總結(jié)；負(fù)責(zé)績(jī)效管理具體工作，確定績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議；監(jiān)督和指導(dǎo)市縣做好項(xiàng)目和資金管理；依法依規(guī)公開(kāi)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目相關(guān)信息等。

第六條　省以下財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的職責(zé)，由各地依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際工作需要，參照省財(cái)政廳、省水利廳的分工，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，具體落實(shí)資金和任務(wù)清單分解下達(dá)、資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、績(jī)效管理、監(jiān)督等監(jiān)管工作。

第三章　資金使用范圍

第七條　水利發(fā)展資金用于以下范圍：

（一）農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)，用于農(nóng)村水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等。

（二）中型灌區(qū)節(jié)水改造，用于中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造等。

（三）農(nóng)村河道疏浚整治，用于農(nóng)村河道疏浚整治工程、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)等。

（四）農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村供水），用于農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村供水）工程建設(shè)。

（五）水土保持，用于水土流失綜合治理，水土保持預(yù)防保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等。

（六）水利工程維修養(yǎng)護(hù)，用于列入省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)名錄的水利工程（不含堤防）、水庫(kù)工程及工程附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、白蟻防治、水土保持、安全鑒定、劃界確權(quán)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、動(dòng)力及材料消耗、小型水庫(kù)管護(hù)等；省水文設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)；水庫(kù)管理與保護(hù)；小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。

（七）河湖管理與保護(hù)，用于流域性河道和省管湖泊的管控、監(jiān)測(cè)評(píng)估、規(guī)劃編制等；省管湖泊網(wǎng)格化管理；省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)名錄中的堤防工程維修養(yǎng)護(hù)；生態(tài)河湖保護(hù)與修復(fù)、洪澤湖等重點(diǎn)湖泊治理保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)；省骨干河道管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)及河湖長(zhǎng)制建設(shè)等。

（八）水資源節(jié)約、管理與保護(hù)，用于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)（含水系連通項(xiàng)目）、水資源監(jiān)測(cè)等。

（九）河湖采砂及水行政執(zhí)法管理。主要用于長(zhǎng)江河道采砂管理，洪澤湖、駱馬湖、中運(yùn)河等水域禁采和全省水行政執(zhí)法。

（十）根據(jù)中央財(cái)政水利發(fā)展資金年度預(yù)算下達(dá)的中小河流治理及重點(diǎn)縣綜合整治、小型水庫(kù)建設(shè)及除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持工程建設(shè)、河湖水系連通、水資源節(jié)約與保護(hù)、水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等任務(wù)清單確定的建設(shè)內(nèi)容，省級(jí)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌投入。

第八條　水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置等與項(xiàng)目建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性支出以及樓堂館所建設(shè)支出。

縣級(jí)可按照從嚴(yán)從緊的原則，在符合相關(guān)定額和預(yù)算管理規(guī)定的范圍內(nèi)，從省以上水利發(fā)展資金中按照不超過(guò)3%的比例據(jù)實(shí)列支勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程審計(jì)驗(yàn)收等費(fèi)用，不足部分從市縣資金中列支。省、市本級(jí)直接實(shí)施的項(xiàng)目可參照上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)在省、市水利發(fā)展資金中列支有關(guān)費(fèi)用。

水利發(fā)展資金不得與省級(jí)以上基建投資重復(fù)安排，但按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的除外。

第九條　水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳根據(jù)國(guó)家、省委省政府決策部署，水利中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡需要，編制水利發(fā)展資金三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算。

第十條　省水利廳匯總編制完成的以水利發(fā)展資金為主要資金渠道的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笐?yīng)商財(cái)政廳同意后印發(fā)實(shí)施。市縣水利部門(mén)在編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)充分征求市縣同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。

第十一條　水利發(fā)展資金采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)保障的政策內(nèi)容設(shè)立任務(wù)清單。任務(wù)清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、支出方向、具體任務(wù)指標(biāo)等。其中，國(guó)家及省委省政府明確要求的涉及民生的事項(xiàng)、重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)等為約束性任務(wù)，其他任務(wù)為指導(dǎo)性任務(wù)。約束性任務(wù)可明確資金額度。省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳依據(jù)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅确纸庀逻_(dá)預(yù)算，在優(yōu)先保證完成中央和省級(jí)下達(dá)的約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，允許設(shè)區(qū)市、縣（市）級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)情況，統(tǒng)籌安排各支出方向的預(yù)算額度。

第十二條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門(mén)按照《省政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2018〕138號(hào)）以及財(cái)政廳涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。

第四章　資金分配方式

第十三條　水利發(fā)展資金采取因素法或項(xiàng)目法分配，以因素法分配為主。實(shí)行項(xiàng)目法分配的，在條件成熟的情況下，逐步過(guò)渡到因素法分配。加強(qiáng)資金分配與任務(wù)清單的銜接匹配，確保資金投入與任務(wù)相統(tǒng)一。

（一）農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等采用因素法分配。分配因素為耕地面積、灌溉面積、糧食產(chǎn)量、年度工作目標(biāo)任務(wù)清單等。

（二）中型灌區(qū)節(jié)水改造采用項(xiàng)目法分配，為列入國(guó)家中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃中的項(xiàng)目。

（三）農(nóng)村河道疏浚整治采用因素法分配。分配因素為農(nóng)村河道疏浚整治及生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃、年度工作目標(biāo)任務(wù)、各地疏浚整治綜合土方量等。

（四）農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村供水）采用因素法分配。省級(jí)按照“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的原則，對(duì)考核合格的農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村供水）工程給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）水土保持采用項(xiàng)目法和因素法分配。水土流失綜合治理采用項(xiàng)目法分配。其他采用因素法分配，分配因素為水土保持補(bǔ)償費(fèi)收繳情況、年度工作任務(wù)及完成情況等。

（六）水利工程維修養(yǎng)護(hù)采用因素法和項(xiàng)目法分配。水利工程和水文設(shè)施設(shè)備維修項(xiàng)目采用項(xiàng)目法分配。水庫(kù)安全鑒定和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，對(duì)按照規(guī)定完成工作任務(wù)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其他采用因素法分配，分配因素為工程設(shè)施數(shù)量、類型、資產(chǎn)價(jià)值、年度工作任務(wù)及完成情況等。

（七）河湖管理與保護(hù)采用因素法和項(xiàng)目法分配。流域性河道和省管湖泊的管控、監(jiān)測(cè)評(píng)估、規(guī)劃編制，省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)名錄中的堤防工程維修采用項(xiàng)目法分配。其他按因素法分配，分配因素為河湖面積、年度工作目標(biāo)任務(wù)及河湖管理保護(hù)成效等。骨干河道管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)分配因素法為河道長(zhǎng)度、年度工作任務(wù)及河湖長(zhǎng)制推進(jìn)成效等。

（八）水資源節(jié)約管理與保護(hù)采用因素法或項(xiàng)目法分配。水系連通采用項(xiàng)目法分配。最嚴(yán)格水資源管理制度考核獎(jiǎng)補(bǔ)按《最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度賦分細(xì)則》考核結(jié)果執(zhí)行。其他按因素法分配，分配因素為年度工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

（九）河湖采砂及水行政執(zhí)法管理采用因素法分配。分配因素為年度采砂管理、水域禁采、水行政執(zhí)法工作任務(wù)及完成情況等。

第十四條　對(duì)采用因素法分配的水利發(fā)展資金，由省水利廳根據(jù)上述分配因素，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果提出資金分配建議，與省財(cái)政廳會(huì)商后確定分配方案。具體分配額度按照目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效因素、政策傾斜進(jìn)行測(cè)算切塊下達(dá)。

（一）目標(biāo)任務(wù)。以國(guó)家、省委、省政府、省水利廳確定的水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨该鞔_的任務(wù)量等情況，選擇具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算。

（二）績(jī)效因素。以相關(guān)專項(xiàng)工作考核、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果為依據(jù)，選擇具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算。

（三）政策傾斜。以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、水利發(fā)展現(xiàn)狀、耕地面積、人口數(shù)量、水旱災(zāi)害、財(cái)力水平等為依據(jù)，適當(dāng)向困難地區(qū)或重點(diǎn)區(qū)域傾斜，選擇具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算。

第十五條　對(duì)采用項(xiàng)目法分配的水利發(fā)展資金，市縣項(xiàng)目由市縣水利部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)申報(bào)，省級(jí)項(xiàng)目由省級(jí)相關(guān)單位申報(bào)。省水利廳組織評(píng)審后，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出資金分配建議，與省財(cái)政廳會(huì)商后確定分配方案。市縣水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式、建立健全項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時(shí)，督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第五章　執(zhí)行管理

第十六條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，省級(jí)資金應(yīng)當(dāng)在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。由省水利廳在水利發(fā)展資金預(yù)算批準(zhǔn)后，制定項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（或?qū)嵤┓桨福岢鲑Y金分配因素和資金分配建議計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核后，資金直接下達(dá)市縣財(cái)政部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施單位。采取因素法分配的水利發(fā)展資金，原則上實(shí)行資金和任務(wù)清單同步下達(dá)。

省級(jí)財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算的方式，每年年底前將下一年度省以上水利發(fā)展資金預(yù)計(jì)數(shù)按一定比例提前下達(dá)至各有關(guān)市縣財(cái)政部門(mén)。

項(xiàng)目資金可采取定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等方式。各市縣財(cái)政部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，采取預(yù)撥部分資金、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付尾款的方式，或采取項(xiàng)目資金報(bào)賬制，具體方式由市縣根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定和本地實(shí)際自行確定。

第十七條　對(duì)實(shí)行備案管理的水利發(fā)展資金項(xiàng)目，各市縣水利部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、省級(jí)單位在省下達(dá)的專項(xiàng)資金額度內(nèi)，根據(jù)本辦法或項(xiàng)目實(shí)施管理指導(dǎo)意見(jiàn)要求，提出資金具體分配方案，原則上應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)資金30日內(nèi)將項(xiàng)目資金和任務(wù)分解下達(dá)或落實(shí)到位，同時(shí)將資金分配結(jié)果及時(shí)報(bào)送省水利廳、省財(cái)政廳備案。各市縣財(cái)政部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度撥付資金。

第十八條　水利發(fā)展資金中所涉及的工程建設(shè)類項(xiàng)目參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序執(zhí)行，水利工程維修養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目執(zhí)行《省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡》制度。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第十九條　對(duì)市縣的補(bǔ)助資金通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，各市縣應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定和各類項(xiàng)目管理的要求，及時(shí)撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位；省直管理單位的補(bǔ)助資金，通過(guò)省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)下達(dá)。

第二十條　項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)資金核算和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。在項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位提出變更申請(qǐng)的，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）批復(fù)的水利、財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目，涉及的項(xiàng)目資金一律收回財(cái)政。

第二十一條　結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　水利發(fā)展資金鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式，加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度；鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制；遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則，堅(jiān)持建管并重，支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

第六章　績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第二十三條　根據(jù)省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，市縣財(cái)政、水利部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位要建立績(jī)效管理制度，將項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管、管護(hù)機(jī)制、項(xiàng)目建成后使用情況以及發(fā)揮的成效等納入績(jī)效管理范圍，做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)編制、目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和項(xiàng)目完成后的績(jī)效評(píng)價(jià)。具體績(jī)效管理辦法另行制定。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)發(fā)布或公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十四條　省財(cái)政廳、省水利廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度水利發(fā)展資金預(yù)算分配安排、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。

第二十五條　水利發(fā)展資金的使用管理要公開(kāi)透明。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金的監(jiān)督。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門(mén)、單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第二十六條　縣級(jí)水利、財(cái)政部門(mén)，要建立健全項(xiàng)目管理和資金使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

第二十七條　水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項(xiàng)目安排中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章　附　則

第二十八條　本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行。《江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕44號(hào)）同時(shí)廢止。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省財(cái)政廳江蘇省水利廳關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)水利發(fā)展資金管理辦法的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕8號(hào)）.pdf