蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、省屬有關(guān)單位：

根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕101號），以及省發(fā)展改革委《全省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程實(shí)施方案》（蘇發(fā)改財金發(fā)〔2018〕1216號），現(xiàn)將《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省發(fā)展改革委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月11日 

附件

省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體

建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕101號），以及省發(fā)展改革委《全省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程實(shí)施方案》（蘇發(fā)改財金發(fā)〔2018〕1216號），為充分發(fā)揮示范帶動作用，打造富有市場競爭力和行業(yè)影響力的創(chuàng)投品牌企業(yè)，創(chuàng)建集聚各類創(chuàng)新資源的創(chuàng)投示范載體，持續(xù)優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，特制定本辦法。

第二條　省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃和創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程，在前期培育的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則，由省發(fā)展改革委組織實(shí)施。

第三條　實(shí)施省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃，包括開展省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)認(rèn)定工作；實(shí)施省創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程，包括開展省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地認(rèn)定工作。

第二章　認(rèn)定范圍和條件

第四條　省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)應(yīng)為在我省注冊、具有國際和全國影響力、對創(chuàng)新發(fā)展具備引導(dǎo)力和帶動力的創(chuàng)投企業(yè)。省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為省內(nèi)對細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域培育孵化成效顯著的投資管理人團(tuán)隊(duì)。

省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地應(yīng)為省內(nèi)創(chuàng)投資本集聚程度較高、創(chuàng)新資源整合能力較強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境較好的創(chuàng)投發(fā)展平臺，包括開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)投集聚發(fā)展區(qū)域，以及特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等。

第五條　創(chuàng)投企業(yè)申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在江蘇省內(nèi)登記注冊；

（二）已按規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作（即已按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號）或《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）有關(guān)規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作，下同）；

（三）扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成效明顯；

（四）通過IPO或并購等多渠道退出能力較強(qiáng)；

（五）企業(yè)和高級管理人員不存在失信行為或不良記錄。

申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)，發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模原則上分別不少于30億元、10億元。

第六條　申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）所在創(chuàng)投企業(yè)在江蘇省內(nèi)登記注冊；

（二）所在創(chuàng)投企業(yè)已按規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作；

（三）具有明確的細(xì)分投資領(lǐng)域；

（四）扶持細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成效明顯；

（五）通過IPO或并購等多渠道退出能力較強(qiáng)；

（六）團(tuán)隊(duì)及主要負(fù)責(zé)人不得存在失信行為或不良記錄。

第七條　申報省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）明確的四至邊界；

（二）相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)；

（三）出臺扶持創(chuàng)投持續(xù)健康發(fā)展的配套政策；

（四）搭建創(chuàng)投資本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目對接機(jī)制；

（五）所在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、中小高新技術(shù)企業(yè)集聚、金融生態(tài)環(huán)境良好。

申報省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地，在其區(qū)域內(nèi)注冊且已備案的創(chuàng)投企業(yè)原則上分別不少于30家、10家。

第三章　認(rèn)定程序和要求

第八條　省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃、創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定工作每年集中開展一次，由省發(fā)展改革委于年初印發(fā)本年度認(rèn)定工作通知，明確相關(guān)要求。

第九條　創(chuàng)投企業(yè)、管理人團(tuán)隊(duì)或載體向所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門提出申請，省屬單位直接向省發(fā)展改革委提出申請。申報認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)，可同步推薦其細(xì)分領(lǐng)域投資管理人團(tuán)隊(duì)申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。所有申報材料均需裝訂成冊。

第十條　申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)材料包括：

（一）《省創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)評定申報表》或《省創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)評定申報表》（原件）；

（二）企業(yè)發(fā)展情況報告，包括企業(yè)投資理念、領(lǐng)域和方向，募資、投資、管理、退出情況，在培育創(chuàng)新、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮的作用，競爭優(yōu)勢和影響力等內(nèi)容；

（三）營業(yè)執(zhí)照及上年度經(jīng)審計的財務(wù)報告（復(fù)印件）；

（四）所投企業(yè)名錄及基本情況；

（五）完成備案證明文件（復(fù)印件）；

（六）企業(yè)所管理創(chuàng)投基金的管理協(xié)議、所出資創(chuàng)投基金的合伙協(xié)議或公司章程（復(fù)印件）；

（七）所獲獎項(xiàng)證明材料（若有）（復(fù)印件）；

（八）信用承諾書（原件）；

（九）其它資料。

第十一條　申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)材料包括：

（一）《省創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)評定申報表》（原件）；

（二）團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)開展情況報告，包括團(tuán)隊(duì)投資理念、領(lǐng)域和方向，募資、投資、管理、退出情況，在培育創(chuàng)新、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮的作用，競爭優(yōu)勢和影響力等內(nèi)容；

（三）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人創(chuàng)投管理業(yè)績情況報告；

（四）所投企業(yè)名錄及基本情況；

（五）所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及完成備案證明文件（復(fù)印件）；

（六）團(tuán)隊(duì)所管理創(chuàng)投基金的管理協(xié)議（復(fù)印件）；

（七）所獲獎項(xiàng)證明材料（若有）（復(fù)印件）；

（八）信用承諾書（原件）；

（九）其它資料。

第十二條　申報省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地材料包括：

（一）《省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)評定申報表》或《省創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地申報表》（原件）；

（二）區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況報告，包括創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展和備案管理情況、扶持創(chuàng)投發(fā)展政策出臺情況、搭建創(chuàng)投資本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目對接機(jī)制（包括項(xiàng)目路演、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽、項(xiàng)目與資本集中商洽活動等）情況，以及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)（特別是中小高新技術(shù)企業(yè)）情況、實(shí)體企業(yè)獲創(chuàng)投資本支持情況、各類綜合服務(wù)平臺建設(shè)情況、金融生態(tài)環(huán)境情況等；

（三）區(qū)域內(nèi)已備案創(chuàng)投企業(yè)名錄及基本情況；

（四）區(qū)域內(nèi)已備案創(chuàng)投企業(yè)完成備案證明文件（復(fù)印件）；

（五）信用承諾書（原件）；

（六）其它資料。

第十三條　設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報材料進(jìn)行齊備性審查，符合第三章申報要求的，出具推薦意見并匯總上報省發(fā)展改革委；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省屬單位申報材料進(jìn)行齊備性審查。

第十四條　省發(fā)展改革委組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開展專家評審，采取集中匯報、現(xiàn)場答辯和專家評議等形式進(jìn)行，形成評審意見。

第十五條　省發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見進(jìn)行實(shí)地核查和審議，經(jīng)公示無異議后，向社會公布和授牌。

省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督認(rèn)定工作。

第四章　認(rèn)定管理

第十六條　本辦法涉及認(rèn)定工作，均實(shí)行動態(tài)管理。獲認(rèn)定企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體需每年報送運(yùn)行情況，由省發(fā)展改革委和各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委開展跟蹤考核，考核不合格的，由省發(fā)展改革委取消相應(yīng)稱號。考核辦法另行制定。

第十七條　各級發(fā)展改革部門要及時總結(jié)推廣獲認(rèn)定企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

第十八條　對獲認(rèn)定企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體，按《全省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程實(shí)施方案》實(shí)施支持措施，各級發(fā)展改革部門要指導(dǎo)其按規(guī)定享受其它資金扶持等優(yōu)惠政策。

第十九條　獲認(rèn)定企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體發(fā)生影響運(yùn)行的重大事項(xiàng)，包括實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人變更、存在嚴(yán)重失信或重大違法違規(guī)行為、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等，應(yīng)及時報告省發(fā)展改革委及所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委根據(jù)情況決定是否重新認(rèn)定。

第五章　附　　則

第二十條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2019年7月15日起施行。

（附件見PDF版）

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號）.pdf