蘇人社規〔2019〕5號

各市、縣（市、區）黨委組織部、人力資源社會保障局、財政局，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬事業單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導向鮮明、科學規范、有效管用的事業單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業單位工作人員擔當作為、干事創業，凝心聚力建設“強富美高”新江蘇，根據《事業單位人事管理條例》和中央組織部、人力資源社會保障部印發的《事業單位工作人員獎勵規定》等法律法規，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省財政廳結合我省實際，制定了《江蘇省事業單位工作人員獎勵實施細則》，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委組織部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人力資源和社會保障廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月31日

江蘇省事業單位工作人員獎勵實施細則

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導向鮮明、科學規范、有效管用的事業單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業單位工作人員擔當作為、干事創業，凝心聚力建設“強富美高”新江蘇，根據《事業單位人事管理條例》和中央組織部、人力資源社會保障部印發的《事業單位工作人員獎勵規定》等法律法規，結合我省實際，制定本細則。

第二條　本省事業單位工作人員、事業單位工作人員集體（以下簡稱事業單位工作人員和集體）在完成本職工作和履行社會責任中表現突出、有顯著成績和貢獻的，依據本細則給予獎勵。

依據有關法律法規和政策對事業單位工作人員和集體開展的其他獎勵按照有關規定執行。

事業單位工作人員集體是指事業單位法人組織、內設機構、派出機構或者為完成專項任務組成的工作團隊。

第三條　事業單位工作人員獎勵工作，應當服務國家和省經濟社會發展，符合事業單位特點，體現時代性、導向性、實效性，豐富獎勵形式，發揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則：

（一）堅持黨管干部、黨管人才；

（二）堅持德才兼備、以德為先；

（三）堅持事業為上、突出業績貢獻；

（四）堅持公開公平公正、嚴格標準程序；

（五）堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主；

（六）堅持定期獎勵與及時獎勵相結合、以定期獎勵為主。

第四條　本省事業單位人事綜合管理部門，事業單位、主管機關（部門）和有關行業主管部門的黨委（黨組）及其組織（人事）部門，根據本細則，分級分類負責獎勵工作的組織實施。

第二章　獎勵的條件和種類

第五條　事業單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；堅決貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署。有下列情形之一的，可以給予獎勵：

（一）在貫徹執行黨的理論和路線方針政策，加強事業單位黨建工作，履行公共服務的政治責任等方面，表現突出、成績顯著的。

（二）在執行黨和國家及省委、省政府重大戰略部署、重大決策、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面，表現突出、成績顯著的。

（三）熱愛公共服務事業，豐富服務內容，創新服務方式，在推進事業單位管理制度體系和管理能力現代化等方面，表現突出、成績顯著的。

（四）引領經濟社會高質量發展，在推進教育、科技、文化、醫療衛生、體育、農業等領域改革發展方面，表現突出、成績顯著的。

（五）長期服務基層，推進鄉村振興等重大戰略實施，在為民服務、愛崗敬業、擔當奉獻等方面，表現突出、成績顯著的。

（六）積極投身創新型省份建設，堅持探索性、創新性、引領性發展，工作中有發明創造、技術創新、成果轉化等，經濟效益或者社會效益顯著的。

（七）在維護國家安全和社會穩定、增進民族團結和宗教和諧、同違紀違法行為作斗爭等方面，有突出事跡和功績的。

（八）在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益，表現突出、成績顯著的。

（九）有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。

第六條　對事業單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。

（一）對表現突出、作出較大貢獻，在本單位發揮模范帶頭作用的，給予嘉獎；

（二）對取得突破性成就、作出重大貢獻，在本地區本行業本領域產生較大影響的，記功；

（三）對取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，在本地區本行業本領域產生重大影響的，記大功；

（四）對功績卓著的，授予稱號。

授予稱號以及榮譽稱號，按照《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關規定執行。

第三章　獎勵的權限

第七條　給予省委、省政府直屬事業單位工作人員和集體的嘉獎、記功，由本單位按照干部人事管理權限作出。

給予省委、省政府部門所屬事業單位工作人員和集體的嘉獎、記功，由本單位或者主管機關（部門）按照干部人事管理權限作出。

給予省委省政府直屬事業單位、各部門所屬事業單位工作人員和集體的記大功，由本單位或者主管機關（部門）評議推薦后報省事業單位人事綜合管理部門批準并作出。

上述由事業單位或者主管機關（部門）作出的獎勵決定，應當自獎勵決定作出之日起1個月內，按歸口管理原則，向省事業單位人事綜合管理部門備案。

第八條　給予設區市級以下事業單位工作人員和集體獎勵，按照下列權限進行：

（一）嘉獎。設區市級事業單位由本單位或者主管機關（部門）按照干部人事管理權限作出，縣級以下事業單位按照干部人事管理權限，由單位申報，經主管機關（部門）或鄉（鎮、街道）黨委政府評議推薦后，報縣級事業單位人事綜合管理部門批準并作出。

（二）記功。設區市級以下事業單位按照干部人事管理權限，分別由設區市直屬事業單位、主管機關（部門）、縣級事業單位人事綜合管理部門評議推薦后，報設區市事業單位人事綜合管理部門批準并作出。

（三）記大功。按照干部人事管理權限，分別由設區市直屬事業單位、主管機關（部門）、縣級人事綜合管理部門組織申報，經設區市級事業單位人事綜合管理部門評議推薦后，報省事業單位人事綜合管理部門批準并作出。

上述由事業單位或者主管機關（部門）作出的獎勵決定，應當自獎勵決定作出之日起1個月內，按照歸口管理原則，向同級事業單位人事綜合管理部門備案。

第九條　省事業單位人事綜合管理部門可以會同相關行業主管部門開展獎勵。省、設區市事業單位人事綜合管理部門可以跨層級對下級事業單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。

第四章　定期獎勵

第十條　根據工作需要和隊伍建設實際開展定期獎勵，一般以年度或者聘（任）期為周期，以年度考核、聘（任）期考核結果為主要依據。獎勵具體時間由獎勵決定單位根據行業實際、工作特點等確定，可以結合年度考核、聘（任）期考核等工作進行。

在年度考核中被評為優秀等次的，可以優先給予嘉獎；

連續三個年度考核被評為優秀等次的，可以優先給予記功。

第十一條　定期獎勵的比例（名額），由獎勵決定單位結合事業單位數量、人員規模、職責任務、工作績效等因素統籌確定。給予工作人員嘉獎、記功，一般分別不超過工作人員總數的20%、2%，事業單位集體獲得同級以上黨委、政府或者會同同級以上表彰獎勵主管部門聯合開展的綜合性表彰獎勵等整體表現突出的，其工作人員嘉獎比例一般不超過25%。

定期獎勵的比例（名額）應當向基層和艱苦邊遠地區事業單位傾斜，向一線工作人員傾斜。縣級以下事業單位的獎勵比例（名額）可以根據實際在本縣（市、區）范圍內統籌使用。

工作人員較少的事業單位，獎勵名額產生有困難的，可由主管機關（部門）統籌確定。

經組織批準參加對口支援合作和東西部扶貧協作、掛職鍛煉半年以上的事業單位工作人員的獎勵，不占用本單位獎勵比例（名額）。

第十二條　定期獎勵工作一般按照下列程序進行：

（一）有關機關（部門）或者事業單位依據獎勵權限制定獎勵工作方案，明確獎勵范圍、條件、種類、比例（名額）、程序和紀律要求等，并予以公布。

（二）主管機關（部門）或者事業單位提出獎勵建議名單，逐級上報。

（三）獎勵決定單位審批。根據需要組織評選或者聽取業內專家、服務對象等有關方面意見；對擬獎勵名單，應當聽取紀檢監察機關的意見，涉及領導人員的，應當按照干部管理權限事先征得組織人事部門同意。

（四）在獎勵決定單位管轄范圍內對擬獎勵名單進行公示，公示期不少于5個工作日。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不予公示。

（五）作出獎勵決定并予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。

第五章　及時獎勵

第十三條　對在應對重大突發事件、完成重大專項工作、取得重大創新成就等方面，作出顯著成績和貢獻的事業單位工作人員和集體，應當及時給予獎勵。

第十四條　加大及時獎勵力度，及時獎勵的比例（名額）由獎勵決定單位依據獎勵權限，結合實際確定。

第十五條　及時獎勵一般由主管機關（部門）或者事業單位制定獎勵方案，提出擬獎勵名單，參照本規定第十二條相關程序，依據獎勵權限作出獎勵決定。及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考。

第六章　獎勵的實施

第十六條　對獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員和集體，由獎勵決定單位頒發獎勵證書；獲得記功、記大功的，同時對個人頒發獎章，對集體頒發獎牌。

獎勵證書、獎章和獎牌，按照中央事業單位人事綜合管理部門規定的式樣、規格、質地，由省事業單位人事綜合管理部門統一監制。

記大功證書、獎章和獎牌由省事業單位人事綜合管理部門統一制作，記功和嘉獎證書、獎章、獎牌按照獎勵權限由獎勵決定單位統一制作，所需經費由同級財政部門予以保障。獎勵證書、獎章和獎牌的制作與發放情況，由事業單位人事綜合管理部門、主管機關（部門）、事業單位分別記載、存檔。

獎勵相關審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第十七條　對獲得嘉獎、記功、記大功、授予稱號以及榮譽稱號的事業單位工作人員給予一次性獎金。獎金標準由省事業單位人事綜合管理部門會同省財政部門研究決定，并根據本省經濟社會發展水平及時調整。

獲獎人員所在地區或者單位經批準可以追加其他物質獎勵。

經批準的獎勵所需經費，通過相關單位現有經費渠道解決，不計入工作人員所在單位績效工資總額。

第十八條　對事業單位工作人員集體進行獎勵的，可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

對符合獎勵條件的已故人員，可以追授獎勵。

第十九條　對獲得獎勵的事業單位工作人員和集體，可以結合實際以內部通報表揚、評優評先等形式進行褒獎。對獲得獎勵的工作人員，在同等條件下予以優先聘用，優先安排參加健康休養，激勵其珍惜和保持榮譽，發揮先進典型示范引領作用。

第七章　獎勵的監督

第二十條　有下列情形之一的，不得給予獎勵；已經作出獎勵決定的，由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵，并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎章、獎牌，撤銷其獲得的待遇，追繳所獲獎金等物質獎勵。

（一）政治品質、廉潔自律存在問題，或者道德品行、遵規守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。

（二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。

（三）嚴重違反規定的獎勵權限或者程序的。

（四）法律法規規定應當撤銷獎勵的。

撤銷獎勵的，應當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。相關材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第二十一條　縣級以上事業單位人事綜合管理部門、事業單位或者主管機關（部門）應當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報，并按照國家有關規定調查處理。

事業單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的，可以根據《事業單位工作人員申訴規定》申請復核、提出申訴。

第二十二條　獎勵工作應當嚴格遵守政治紀律和政治規矩、組織人事紀律、工作紀律、財經紀律、廉潔紀律，保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的，縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管機關（部門）應當責令限期改正；逾期不改正或者構成違紀的，按照有關規定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

（一）不按照規定的獎勵范圍、條件、種類、權限、比例（名額）、程序等開展獎勵的。

（二）徇私舞弊、弄虛作假的。

（三）泄露國家秘密，或者泄露工作秘密造成不良后果的。

（四）因獎勵工作失誤導致獎勵結果顯失公平，造成不良后果的。

（五）按照有關規定應當回避而沒有回避的。

（六）有其他違反本規定行為的。

第八章　附　則

第二十三條　機關工勤人員、機關工勤人員集體的獎勵，參照本細則執行。

第二十四條　各設區市事業單位人事綜合管理部門、各主管機關（部門）可按照本細則，結合自身實際，制定完善相關配套措施和具體辦法。

第二十五條　本細則由中共江蘇省委組織部、江蘇省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十六條　本細則自2020年2月1日起施行。

附件：1.江蘇省事業單位工作人員獎金標準

　　　2.江蘇省事業單位工作人員獎勵審批表

　　　3.江蘇省事業單位工作人員集體獎勵審批表

　　　4.江蘇省事業單位獎勵證書、獎章、獎牌式樣

（附件詳見PDF版公報）

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省委組織部江蘇省人力資源社會保障廳江蘇省財政廳關于印發《江蘇省事業單位工作人員獎勵實施細則》的通知（蘇人社規〔2019〕5號）.pdf