蘇體規〔2022〕1號

各設區市體育局：

現將《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省體育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月15日

江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和《省委辦公廳省政府辦公廳印發關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案的通知》精神，加快推進“雙減”工作落實落細，進一步加強學齡前、義務教育階段和高中階段體育類校外培訓機構（以下簡稱“體育類校外培訓機構”）的服務監管工作，促進體育類校外培訓機構規范有序發展，結合我省實際情況，制定本管理辦法。

第二條　本辦法所稱體育類校外培訓機構是指由國家機構以外的組織和個人，利用非國家財政性經費，在本省行政區域內面向學齡前兒童、義務教育階段和高中階段在校學生開展體育類教育培訓工作的營利性和非營利性的培訓機構。

第三條　體育類校外培訓機構應全面貫徹黨的教育、體育方針，將社會效益放在首位，尊重教育規律、訓練規律和身心發育規律，以培養體育興趣愛好、學習體育技能、提高身體素質、發現體育后備人才為目標，為國家培養全面發展的社會主義建設者和接班人。

第四條　各地體育行政部門是體育類校外培訓機構的主管部門，應結合本地實際，細化工作方案，根據屬地管理的責任權限，全面落實體育類校外培訓機構的審批、監管工作。

第五條　本辦法適用于本省行政區域內的體育類校外培訓的機構。

第二章　準入審批

第六條　申辦體育類校外培訓的組織和個人須向屬地體育行政主管部門提出書面申請，申辦體育類校外培訓機構需符合《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構設置標準》（見附件1）并按照《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構基本條件及審批辦理流程告知書》（見附件2）的要求進行。

第七條　培訓機構向縣級屬地體育行政主管部門提交《江蘇省青少年（幼兒）體育類培訓機構登記申請表》（見附件3）和《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構承諾書》（見附件4），屬地體育行政主管部門審核確認符合舉辦條件的，向體育類校外培訓機構頒發《體育類校外培訓許可證》。

第八條　培訓機構持體育行政主管部門頒發的《體育類校外培訓許可證》，到屬地縣級行政審批部門（市場監管部門）或民政部門登記注冊，領取營業執照和批準證書。

第九條　舉辦游泳、滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪）、潛水、攀巖等高危險性體育項目的校外培訓，其許可證上須標注該項內容。國家體育總局對經營高危險性體育項目如有新增內容和標準，校外培訓機構須按照《經營高危險性體育項目許可管理辦法》重新申請高危險性體育項目經營許可證。

第三章　場地設施

第十條　體育類校外培訓機構可以根據培訓內容的不同選擇線上或線下培訓的方式進行。體育類校外培訓機構開展線下培訓應有固定培訓場所。培訓機構可以通過租賃的方式取得租賃場所的使用權，租賃合同期限一般不少于兩年。申辦校外培訓機構需提交書面租賃合同和出租方產權證書予以核實。禁止使用居民住房或有安全隱患的建筑物。

第十一條　申辦體育類校外培訓機構須提供由消防部門核發的《消防安全檢查合格證》。培訓場所須符合國家關于建筑安全、消防、環保、衛生等管理規定，培訓場所使用的裝飾裝修材料應符合相關規范要求；培訓機構應明確安全管理職責，健全安全防范制度，確保人防、物防、技防達標，保持疏散通道暢通，門窗、陽臺無設置防盜窗等障礙物（確需設置的應當能從內部開啟），消防設施、器材保持完好有效，常態開展隱患排查、整改和應急演練，員工熟練使用滅火器和消防栓，加強對學員的安全教育與管理；培訓場所應落實國家關于采光和照明的相關標準，落實好青少年近視防控要求。

第十二條　體育類校外培訓機構應當具備開展培訓項目的場館設施條件，培訓場所的面積和空間符合國家規定要求，應當配備與培訓內容和規模相適應的設備、器材。

第十三條　開展高危險性體育項目校外培訓的場地設施應達到國家標準規定的體育場所開放條件和技術要求。

第四章　師資隊伍

第十四條　體育類校外培訓機構應加強從業人員的資格管理，規范培訓機構和從業人員的行為。

第十五條　體育類校外培訓機構應配備與培訓項目和規模相適應的專兼職師資隊伍。聘任的教練員，應當熟悉體育項目特點和不同年齡段青少年身心發展規律，掌握本項目青少年訓練的內容、方法和手段，能夠參照國家體育總局編制的《青少年體育教學訓練大綱》，完成規定的培訓任務。聘用外籍人員須符合國家和省有關規定，應持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件及國際通行的教學資格證等。不得聘用中小學在職教師（含教研人員）兼職。

第十六條　體育類校外培訓機構教練員應具有國家認可的專科及以上學歷，具備與培訓項目相符的職業專業能力證明，所提供的證書可通過政府官方平臺查詢核實。執教資格證書包括以下五類：

（一）教育行政主管部門頒發的體育教師資格證書；

（二）體育行政主管部門認定的體育教練員職稱證書或全國性、省級單項體育協會頒發的體育技能等級證書；

（三）執教體育項目的二級及以上運動員技術等級證書；

（四）經人力資源和社會保障部門確定的人才評價機構頒發的體育職業技能等級證書；

（五）二級及以上社會體育指導員證書（持有社會體育指導員證書者還需要提供參與過執教項目運動訓練經歷或參與過本專業培訓的證明）。

第十七條　各設區市體育行政主管部門應當依據國家（省、市）體教融合工作相關政策精神，結合學校體育特色，營造良好環境，鼓勵、支持、引導優質的體育類校外培訓機構合理有序開展學校體育課后服務活動；體育行政主管部門應支持體校教練員參與提供課外體育培訓服務，積極推動兼職取薪的政策落實。

第五章　依法收費

第十八條　各地要按照教育部等六部門《關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》和《省教育廳等七部門關于全面開展學科類校外培訓機構預收費監管工作的通知》要求，加強校外培訓機構預收費監管工作，落實體育類校外培訓機構資金監管制度。

第十九條　體育類校外培訓機構應當落實開辦資金，并在指定銀行開立體育類校外培訓機構風險保證金專用賬戶，開辦資金和風險保證金應符合屬地主管部門規定。體育類校外培訓機構預收費必須使用監管專戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。

第二十條　體育類校外培訓機構應在培訓場所醒目位置設立收費公示牌，公布收費項目、收費文件、收費標準以及退費程序等相關內容，便于學員和家長了解并接受有關部門的監督。

第二十一條　體育類校外培訓機構應使用《體育類校外培訓服務合同（示范文本）》（見附件5），收費時段與培訓進度安排要協調一致，一次性收費（含充值、次卡等形式收費）不超過3個月或不超過60課時，并按規定開具發票；鼓勵培訓機構采取“先培訓后收費”“一課一消”等收費模式；對學員未完成授課的培訓課程，應當按照合同約定給予退費，合同沒有約定的，依照國家法律法規處理。屬于培訓機構違約造成的，培訓機構還應當承擔違約責任。

第二十二條　體育類校外培訓機構應嚴格遵照執行國家會計法律法規，建立健全財務管理制度，嚴格專用賬戶的監管，任用熟悉財會業務的人員管理賬務，接受上級主管部門、財務部門、稅務部門的審計、核查。

第六章　規范管理

第二十三條　體育類校外培訓機構應當經屬地體育行政主管部門審核許可，依法取得營業執照或批準證書后，方可從事體育類培訓活動。《體育類校外培訓許可證》《營業執照》及批準證書應置放在培訓場所的顯著位置。舉辦者、培訓場所、培訓項目等應與準入許可內容相符。培訓機構涉及多個點位的，要做到“一點一證”，在許可核準的培訓地點之外，不得擅自設立培訓點。

第二十四條　體育類校外培訓機構要建立健全規章制度，規范內部管理，確保培訓質量，規范人員準入、勞動用工、培訓教學、收支賬務、檔案資料等的管理，提高培訓效益。自覺接受政府有關部門的管理、監督、評估和審計。要高度重視培訓教練員隊伍建設，提高教練員職業道德水平與業務能力。

第二十五條　體育類校外培訓機構的課程設置、師資安排、入學條件、招生對象、教學時間、班級容量等都應向社會公布。培訓內容必須與招生對象所處年齡段相匹配，招生章程應當合法、真實，表述應當規范、清晰，嚴禁不實宣傳、虛假宣傳，校外培訓機構廣告活動情況將作為對其相關資質管理的重要內容。體育類校外培訓機構不得開展學科類培訓，嚴禁泄露學員個人信息。

第二十六條　體育類校外培訓機構應在培訓場所的醒目位置長期公示教練員信息；培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20∶30；同一培訓時段內，教練員與學員比例控制在1∶20之內，培訓現場每名教練員所帶學員不超過20人，超過20人應按比例增加教練員人數。特殊運動項目，可以按規定擴大教練員與學員比例。

第二十七條　體育類校外培訓機構應規范體育類培訓教材編寫、選用、備案等全流程管理，對所有培訓材料存檔并妥善保管，以便核查，存檔時間不少于培訓材料使用完畢后3年。培訓教材選用變更時，及時提交變更內容說明和變更材料。

第二十八條　鼓勵體育類校外培訓機構為教練員和參加培訓學員購買人身意外傷害保險；配備常規醫療急救藥物，制定體育類意外傷害醫療急救預案，并與就近醫院建立應急救援聯系方式；認真做好培訓過程中的突發公共衛生事件防控工作，及時依據屬地的突發公共衛生事件相關通報對培訓課程進行調整，需要時應關閉培訓場所，暫停培訓活動。

第二十九條　體育類校外培訓機構應遵循教育規律、項目特點和學生身心發展規律，優化培訓內容、改進培訓方式、提高培訓質量，加強對教練員的業務指導與常規檢查，自覺履行招生承諾，努力提升培訓對象滿意度。

第三十條　體育類校外培訓機構應加強反興奮劑知識的宣傳和教育，讓教練員和學員充分了解興奮劑的社會危害，增強反興奮劑的自覺性。

第七章　服務監管

第三十一條　本省各地體育行政主管部門，負責屬地體育類校外培訓機構的服務監管工作，要把服務監管工作納入落實“雙減”工作統一部署，定期組織檢查評定。

第三十二條　本省各地體育行政主管部門要運用管理服務平臺，公開體育類校外培訓機構基本信息，包括：機構名稱及地址、培訓許可證、營業執照和批準證書、培訓項目、培訓規模、招生簡章、收費項目和標準、師資配備等。體育行政主管部門要建立與政務服務便民熱線12345監督投訴電話的聯系，完善投訴舉報與協同辦理機制，及時處理投訴舉報信息，對涉事的體育類校外培訓機構及時依法調查處理。

第三十三條　本省各地體育行政主管部門要完善體育類校外培訓機構守信、失信制度，依據社會組織信用信息管理有關規定進行信用管理，并依法進行公示。

第八章　組織保障

第三十四條　加強組織領導。強化對“雙減”工作的領導，省級體育行政主管部門要制訂政策，設置標準，加強宏觀調控；設區市體育行政主管部門負責指導全市的準入許可、審核監管工作，制訂實施方案和評價標準；各縣（市、區）體育行政主管部門，要細化工作方案，確保“雙減”工作落地見效，確保體育類校外培訓機構規范運行。

第三十五條　落實屬地管理。各縣（市）區體育行政主管部門應履行屬地管理主體責任，全面落實體育類校外培訓機構的準入、審批、監管、考評措施，積極推行體育類校外培訓機構信息公示制度和守信失信動態管理制度，加強對體育類校外培訓機構的常態監管。

第三十六條　實施行業監督。體育行政主管部門要根據“雙減”工作要求，加強對體育類校外培訓機構的監督管理工作，要聯合應急管理、市場監管、衛生防疫等部門對體育類校外培訓機構進行監管。對未按要求辦理手續，設施條件不符要求，考核評定未達標準的培訓機構，應責令整改；整改后仍然達不到要求的，體育行政主管部門收回其發放的《體育類校外培訓許可證》。

第九章　附　則

第三十七條　本辦法從2022年3月15日起施行。

第三十八條　本辦法由江蘇省體育局負責解釋。

（附件詳見PDF版公報）

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