蘇政發(fā)〔2022〕72號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。省委、省政府歷來高度重視計量工作，“十三五”以來我省計量事業(yè)快速發(fā)展，計量在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用更加凸顯。與此同時，國際單位制量子化變革推動測量技術(shù)規(guī)則與格局重構(gòu)，計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢所趨，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試需求更加強烈，我省在計量基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)管能力、機構(gòu)建設(shè)、社會共治等方面還存在短板和不足。為全面提升我省現(xiàn)代先進(jìn)測量能力和水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就深入推進(jìn)計量工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的重要指示和對江蘇工作的重要指示精神，深入貫徹實施國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控，大力加強計量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會共治，全面提升我省現(xiàn)代先進(jìn)測量能力和水平，充分發(fā)揮計量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障作用，為堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅實保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我省現(xiàn)代先進(jìn)測量能力和水平有力提升，計量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入國內(nèi)前列，計量在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計量工作的體制機制進(jìn)一步完善。

——計量科技創(chuàng)新能力明顯提升。建設(shè)高水平省級計量科學(xué)研究機構(gòu)，新建15個省級計量專業(yè)技術(shù)委員會，培養(yǎng)100名計量學(xué)科帶頭人（行業(yè)專家、領(lǐng)軍人才），打造50個計量科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

——計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。新建成國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心15個以上，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)3000家以上，新建10個左右省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展100家左右具有較強競爭力的儀器儀表企業(yè)、10家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)機構(gòu)，培育15家具有核心競爭力的儀器儀表（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）品牌，民生計量產(chǎn)品的合格率明顯提升。

——計量監(jiān)督管理體制更加健全。全省新建和升級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)500項以上，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)2000項以上，制（修）訂省級計量技術(shù)規(guī)范50項，強制檢定項目省級及以下建標(biāo)覆蓋率達(dá)95%以上，全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會95%以上的量值傳遞溯源需求。

——計量基礎(chǔ)支撐體系更加完善。推動計量惠民工程實施提質(zhì)增效，建設(shè)15個省級計量惠民示范縣（市、區(qū)），引導(dǎo)培育誠信計量自我承諾示范單位20000家以上，加強計量文化和科普工作，建設(shè)30個“計量文化基地”，聘請100名“計量文化宣傳大使”。

到2035年，我省計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，重點領(lǐng)域計量技術(shù)取得關(guān)鍵突破，計量保障能力全面提升，計量監(jiān)管工作全面加強，建成符合我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和完善發(fā)達(dá)的計量技術(shù)服務(wù)業(yè)。

三、加快計量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）加強現(xiàn)代先進(jìn)測量技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省企業(yè)、科研院所、高校等科技資源優(yōu)勢，完善我省計量科技創(chuàng)新協(xié)作機制，不斷強化全省現(xiàn)代先進(jìn)測量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，在電離輻射、新能源汽車、智能工業(yè)機器人、化學(xué)計量等領(lǐng)域建立一批現(xiàn)代先進(jìn)測量實驗室，針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的測量需求，加強測量傳感、遠(yuǎn)程測試、在線測量、量子計量等新型技術(shù)研究和應(yīng)用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域計量創(chuàng)新需求，開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法研究，開發(fā)新型量值傳遞溯源裝置。

（二）建設(shè)高水平計量公共服務(wù)平臺。對標(biāo)全國一流，建設(shè)高水平省級計量科學(xué)研究機構(gòu)。圍繞我省現(xiàn)代先進(jìn)測量產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)新能源汽車零部件、智能工業(yè)機器人、風(fēng)電裝備、航空航天新材料、軌道交通零部件等15個國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。建立完善大型計量測試設(shè)備共享機制，提高大型測試設(shè)備的利用率。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、科研院所、高校等，提升計量技術(shù)資源服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。

（三）培育壯大儀器儀表產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)色譜儀、質(zhì)譜儀、穿戴智能設(shè)備、傳感器、在線分析儀表、流量儀表、新型電力儀表等10個左右省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。支持提升現(xiàn)有儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力，推進(jìn)儀器儀表相關(guān)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，培育100家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的儀器儀表企業(yè)，培育具有核心技術(shù)的儀器儀表品牌，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，積極推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)升級和核心設(shè)備自主可控。強化儀器儀表企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵儀器儀表企業(yè)與計量技術(shù)機構(gòu)加強合作，促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育10家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)機構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)2000項以上，鼓勵技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)面向先進(jìn)制造業(yè)、民生改善、疫情防控、環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域需求，開展新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力提升。加強對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值傳遞溯源體系，保證檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的可溯源性、可比性和有效性，完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強計量專業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代先進(jìn)測量需求，建設(shè)生物、電離輻射、機器人、交通、新能源汽車零部件、能源資源、碳計量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等15個省級計量專業(yè)技術(shù)委員會。推動我省有條件的專業(yè)技術(shù)委員會在全國計量專業(yè)技術(shù)委員會中發(fā)揮更大作用，鼓勵在全國有優(yōu)勢的現(xiàn)代先進(jìn)測量領(lǐng)域爭創(chuàng)全國計量專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會。加強計量專業(yè)技術(shù)委員會管理，提升計量專業(yè)技術(shù)委員會的運行質(zhì)量和效率。加強計量技術(shù)規(guī)范管理，制（修）訂50項省級計量技術(shù)規(guī)范，為量值傳遞溯源及計量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

四、加快推進(jìn)計量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)

（一）服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。圍繞智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對計量的需求，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務(wù)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)支撐能力，落實工業(yè)強基計量支撐計劃，重點開展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計量測試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和性能評價、基礎(chǔ)工藝過程計量控制研究和應(yīng)用。圍繞我省產(chǎn)業(yè)智能化改造，開展工業(yè)機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，加強人工智能計量基礎(chǔ)理論、評價方法和技術(shù)攻關(guān)，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測量能力。

（二）服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強計量和數(shù)字技術(shù)深度融合，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)夯實測量基礎(chǔ)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，針對5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)重點領(lǐng)域，加強數(shù)字計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以量值為核心，結(jié)合計量單位的量子化變革，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計量溯源能力。開展集成電路、光刻機、刻蝕機、微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、北斗衛(wèi)星等關(guān)鍵參數(shù)計量測試技術(shù)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、計量測試平臺建設(shè)和示范應(yīng)用，服務(wù)整裝和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強體育設(shè)施和器材計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善自然災(zāi)害防御計量保障體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計量能力。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。加強公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備等計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）服務(wù)綠色低碳發(fā)展。設(shè)立省碳計量中心，爭創(chuàng)國家級碳計量中心，推動計量服務(wù)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。加強碳排放關(guān)鍵計量測試和精密測量技術(shù)研究，開發(fā)有關(guān)測量器具，探索建立碳排放計量審查制度和碳計量服務(wù)體系，在有條件的地方設(shè)立碳計量實驗室，強化重點排放單位的碳計量研究，推進(jìn)碳評估、碳計算向碳計量轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。建立完善能源資源環(huán)境計量體系，加強能源、資源和環(huán)境計量相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)能源、資源和環(huán)境計量建設(shè)和試點示范，加大計量數(shù)據(jù)利用力度，服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

（五）服務(wù)交通運輸發(fā)展。面向鐵路、公路和水路等領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運營線路計量需求，跟蹤交通運輸行業(yè)綜合檢測、監(jiān)測設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，開展智慧計量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測量裝備研發(fā)，持續(xù)提升計量對交通運輸?shù)募夹g(shù)保障能力，服務(wù)智慧交通建設(shè)。加強船舶和港口領(lǐng)域計量保障，提升港口作業(yè)生產(chǎn)和物流效率。開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計量測試技術(shù)研究和測試評價，加強智能汽車計量測試方法研究。

五、加強計量服務(wù)能力建設(shè)

（一）建立滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的量值傳遞溯源體系。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點，新建和升級500項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。省級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)全省量值傳遞溯源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施強制檢定的需要，縣級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)工作計量器具強制檢定的需要。實施社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系動態(tài)管理，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（二）提升法定計量技術(shù)機構(gòu)公益性保障能力。著眼可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定、持續(xù)、全額保障強制性檢定工作和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保持全省量值傳遞溯源體系特別是縣級技術(shù)機構(gòu)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，為技術(shù)機構(gòu)正常開展公益性工作及時解決工作困難，確保法定計量技術(shù)機構(gòu)公益性計量工作持續(xù)高效運轉(zhuǎn)。落實法定計量技術(shù)機構(gòu)量值傳遞溯源體系建設(shè)主體責(zé)任，確保社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確可靠、穩(wěn)定有效，確保強制檢定工作有序順暢。

（三）加快促進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測量技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展計量校準(zhǔn)、計量測試、比對、驗證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育和壯大專業(yè)化測量技術(shù)服務(wù)市場，提升現(xiàn)代先進(jìn)測量服務(wù)業(yè)的競爭力，構(gòu)建多元開放的測量服務(wù)新格局。推進(jìn)各級計量技術(shù)機構(gòu)改革運行機制，提升服務(wù)能力。規(guī)范各類測量服務(wù)市場行為，探索建立測量服務(wù)業(yè)主體的技術(shù)能力和信用第三方評價制度，促進(jìn)測量服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

（四）推動長三角區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展。加強長三角區(qū)域計量工作合作，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的計量工作格局。一體推進(jìn)長三角區(qū)域量值傳遞溯源體系，實現(xiàn)長三角計量資源共享互通，加強長三角計量科技創(chuàng)新合作，加強區(qū)域性計量比對活動，推進(jìn)區(qū)域計量能力、結(jié)果互認(rèn)，優(yōu)化區(qū)域計量發(fā)展合作機制，推動區(qū)域量值等效統(tǒng)一。鼓勵有條件的技術(shù)機構(gòu)爭取計量比對主導(dǎo)實驗室，不斷提升我省計量測試能力。

（五）推進(jìn)計量支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。持續(xù)滿足全社會計量溯源性要求，推動計量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用。加強對高校、科研院所所屬實驗室及檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求，鼓勵建立科研用重點儀器設(shè)備的計量評價機制，提高科研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和測試結(jié)果的可信度。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，鼓勵技術(shù)機構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“計量－標(biāo)準(zhǔn)－檢驗檢測－認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案。積極發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化基礎(chǔ)支撐服務(wù)。

（六）建立現(xiàn)代計量人才隊伍。加強計量人才培訓(xùn)基地建設(shè)，完善計量人員培訓(xùn)制度，提升計量隊伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。加強注冊計量師職業(yè)資格管理，推進(jìn)注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。支持高校設(shè)立計量測試相關(guān)學(xué)科、專業(yè)，培養(yǎng)計量人才。開展計量職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)一線計量檢定校準(zhǔn)操作能手。建立全省計量專家?guī)欤蛟?0個計量科技創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)100名計量學(xué)科帶頭人（行業(yè)專家、領(lǐng)軍人才）。選樹計量先進(jìn)典型，增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。

（七）加強計量國際交流和合作。圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開展國際計量交流和合作，建立健全雙多邊計量交流合作機制，鼓勵參加國際法制計量組織證書互認(rèn)實驗室建設(shè)，加快推進(jìn)計量技術(shù)機構(gòu)證書報告與檢測資質(zhì)的國際互認(rèn)，鼓勵參與國際計量技術(shù)交流活動和規(guī)則制（修）訂，承辦國際性計量學(xué)術(shù)交流活動和技術(shù)展會，鼓勵我省計量器具制造企業(yè)取得相關(guān)證書，提升我省企業(yè)國際市場競爭力。

（八）提升企業(yè)計量管理水平。實施企業(yè)計量能力提升行動，幫助企業(yè)在技術(shù)研發(fā)早期加強計量工作，建立完善與其研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的計量測試可靠性保證體系。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的測量技術(shù)、自動監(jiān)測設(shè)備儀器，研發(fā)專用測量設(shè)備和管理系統(tǒng)、通過量值溯源和測量管理體系認(rèn)證，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)控制和計量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。鼓勵企業(yè)建立計量總監(jiān)制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立完善產(chǎn)業(yè)鏈量值統(tǒng)一準(zhǔn)確保證體系。健全激勵企業(yè)增加計量設(shè)備投入的支持政策，對企業(yè)新購置的計量器具和專用測量設(shè)備，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

六、加強計量監(jiān)管效能建設(shè)

（一）完善計量規(guī)章制度體系。積極參與國家計量法律法規(guī)的制（修）訂，配套完善地方計量規(guī)章和制度，加強計量相關(guān)規(guī)章制度的實施效果評估。完善計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，嚴(yán)格推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位使用，逐步建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。推動對基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項目量值準(zhǔn)確性、可靠性計量評價，鼓勵建立對重點實驗室、重點工程、大型儀器等開展量值溯源與保障能力驗證。完善計量比對工作機制，落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強化計量風(fēng)險防范意識。

（二）強化民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開展計量保障能力建設(shè)，切實保障民用水表、電能表、燃?xì)獗怼⒓佑停猓C、電子計價秤、驗光配鏡設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)強制檢定計量器具的量值準(zhǔn)確可靠。圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計量保障體系，夯實高品質(zhì)生活的計量基礎(chǔ)。開展誠信計量示范行動，培育“計量惠民示范縣（市、區(qū)）”，推進(jìn)誠信計量自我承諾示范單位建設(shè)，引導(dǎo)培育20000家以上誠信計量自我承諾示范單位。強化鄉(xiāng)村民生計量保障，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管。

（三）創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段，積極打造新型智慧計量監(jiān)管體系，通過器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，促進(jìn)計量工作向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果轉(zhuǎn)變，提升計量監(jiān)管的數(shù)字化水平。加強計量監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)全省計量工作數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理、分級使用維護(hù)、實時更新共享，提高計量監(jiān)管工作有效性。

（四）完善計量執(zhí)法體系。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴(yán)厲查處打擊制造、銷售、使用帶有作弊功能計量器具和凈含量嚴(yán)重失準(zhǔn)等違法行為，嚴(yán)厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，推進(jìn)信息共享，提升執(zhí)法效率。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升計量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

七、加強保障體系建設(shè)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計量工作全過程。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，明確計量發(fā)展重點，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任落實，定期聽取計量工作情況匯報，加強計量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決計量事業(yè)發(fā)展中的困難問題，確保各項任務(wù)落到實處。建立省計量咨詢專家委員會，做好計量決策支撐和咨詢服務(wù)。

（二）加大財政保障和政策支持。各地要制定有效政策，將公益性計量工作所需經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算，充分發(fā)揮現(xiàn)有財政專項資金對計量能力建設(shè)的引導(dǎo)作用，加大對發(fā)揮公益性作用的計量公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、計量惠民工程的支持，保障量值傳遞溯源體系有效運行。各行業(yè)主管部門要加強對計量重大項目、計量創(chuàng)新平臺、計量科技成果轉(zhuǎn)化的支持。鼓勵社會各方采取多元化融資方式，引導(dǎo)社會資金參與現(xiàn)代先進(jìn)測量技術(shù)研發(fā)、計量關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代先進(jìn)計量器具設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三）加強宣傳和文化建設(shè)。結(jié)合“世界計量日”宣傳活動，聚焦群眾關(guān)心和社會關(guān)注的問題，大力宣傳計量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，推動計量宣傳通俗化制度化。將計量基礎(chǔ)知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)教育體系，通過開設(shè)計量科普講座等形式推動計量走進(jìn)中小學(xué)校園，鼓勵有條件的計量技術(shù)機構(gòu)開展“實驗室開放日”活動。發(fā)掘計量文化資源，建設(shè)30個具有江蘇歷史文化特色的計量文化基地，建設(shè)一批計量文化廣場和計量文化館，聘請100名計量文化宣傳大使，做好計量文化和科普資源收集、整理、保護(hù)等工作，培育計量文化產(chǎn)業(yè)。

（四）加強檢查和考核評估。加強計量工作績效考核，將公益性計量工作情況作為省質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，加強督促檢查，確保取得實效。市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門加強對國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》和本意見落實情況跟蹤監(jiān)測，2025年底前對國家規(guī)劃和本意見的貫徹落實情況進(jìn)行中期評估，在此基礎(chǔ)上總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，提出下一階段計量發(fā)展的目標(biāo)和重點任務(wù)，重要情況及時報告。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月23日

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