韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發布會。

一直以來，我們借助新聞發布這一重要窗口，向社會通報江蘇年度生態環境狀況。今天，我們高興地邀請到省生態環境廳副廳長錢江先生，大氣環境處處長繆明生先生，土壤生態環境處處長陳勇先生，自然生態保護處處長吳軍先生，固體廢物與化學品處處長劉海東先生，水生態環境處副處長劉揚女士，請他們介紹2025年江蘇省生態環境狀況，并回答大家感興趣的問題。我是省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）韓小平。

首先，請省生態環境廳副廳長錢江先生作情況介紹。

錢江（省生態環境廳副廳長）：記者朋友們，大家好！根據《中華人民共和國環境保護法》規定，今天我們正式發布2025年《江蘇省生態環境狀況公報》。

2025年，全省生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢牢把握“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”這一重大責任，認真落實省委、省政府和生態環境部部署要求，以美麗江蘇建設為牽引，持續深入打好污染防治攻堅戰，協同推進高質量發展和高水平保護，全面完成“十四五”生態環境質量目標任務。公眾對生態環境的滿意度連續7年保持90%以上。

一、環境空氣質量方面。2025年，全省環境空氣質量持續改善，環境空氣PM2.5年均濃度為31.3微克/立方米，同比下降3.1%；空氣優良天數比率為83.8%，重污染天數同比減少27天；PM2.5、PM10、NO2、SO2和CO濃度，以及優良天數比率、重污染天數比率均達到2013年以來歷史最優。

二、地表水環境質量方面。全省地表水環境質量國家考核斷面年均水質達到或好于《地表水環境質量標準》Ⅲ類比例為94.8%，同比上升1個百分點，連續4年達到優級。

江蘇省長江流域總體水質穩定在優級水平。長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類，主要通江支流水質全部達到或好于Ⅲ類。淮河干流江蘇段各斷面年均水質均達到或好于Ⅲ類。太湖水質連續兩年達到Ⅲ類，總磷總氮濃度進一步降低，富營養化狀況得到進一步改善。京杭大運河江蘇段水質保持優級水平，水質達到或好于Ⅲ類比例為100%。南水北調東線江蘇段調水期間，輸水干線各斷面水質全部達到Ⅲ類。全省縣級及以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標比例為100%。近岸海域優良（一、二類）水質面積比例為84.1%。入海河流水質保持優級水平，國考入海河流斷面年均水質達到或好于Ⅲ類比例為93.9%。

三、土壤環境質量方面。全省范圍內，國家土壤環境監測網重點風險監控點位污染物含量均未超過《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》規定的土壤污染風險管制值，重點風險監控點周邊土壤環境質量總體穩定。

四、自然生態環境質量方面。全省生態質量保持二類。太湖、長江和淮河三大流域淡水水生生物環境質量基本穩定，按照國家分類精度統計要求，監測到的底棲動物、著生藻類、浮游植物、浮游動物分別有124種、293種、172種和85種。近岸海域和潮間帶分別監測到海洋水生生物317種和93種，海洋水生生物環境質量穩中向好。2025年首輪生物多樣性本底調查工作，共記錄陸生生物6652種。

五、農村環境質量方面。全省農村環境質量監測結果顯示，環境空氣質量優良天數比率為79%；縣域河流湖庫監測斷面（點位）中，水質達到或好于Ⅲ類比例為98.3%。

六、聲環境質量方面。全省聲環境質量總體平穩，設區市區域和道路交通噪聲晝間平均等效聲級分別為55.3分貝和66.1分貝，區域噪聲處于三級（一般）水平，道路交通噪聲處于一級（好）水平。

七、輻射環境和固體廢物處置方面。全省輻射環境監測結果表明：環境γ輻射劑量率處于當地天然本底漲落范圍內，空氣、土壤、近岸海域海水和海洋生物，以及太湖、長江、淮河等重點流域水體中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常，重點飲用水水源地取水口水體中總α、總β活度濃度低于《生活飲用水衛生標準》規定的指導值，電磁輻射環境監測點監測結果低于《電磁環境控制限值》規定的公眾曝露控制限值。截至2025年底，全省共建成危險廢物集中處置設施107座，危險廢物集中處置能力318.1萬噸/年；廢棄電器電子產品拆解處理企業共8家，2025年共拆解處理廢棄電器電子產品778.24萬臺。

我先簡要介紹這些情況，詳情請大家參閱2025年《江蘇省生態環境狀況公報》。

謝謝大家。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：謝謝錢江先生。下面，進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。下面開始提問。

中新社記者：請問“十四五”期間，江蘇在環境空氣質量改善方面，主要開展了哪些工作？“十五五”期間，將重點推進哪幾項工作？

繆明生（省生態環境廳大氣環境處處長）：感謝您的提問。“十四五”期間，江蘇深入打好藍天保衛戰，環境空氣質量持續改善。工作中，我們主要推進以下重點舉措：

一是完善法規政策體系。出臺《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》，對我省加強移動源污染治理提供重要法治支撐和保障。印發《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，明確改善目標，推進重點任務。修訂《江蘇省重污染天氣應急預案》，進一步優化重污染天氣預警響應規則。

二是大力推動源頭治理。累計實施重點治氣工程項目5萬余項，基本完成國三及以下柴油貨車、國一及以下非道路移動機械淘汰，完成1億余噸鋼鐵產能全流程超低排放改造，以及10萬千瓦及以上煤電機組深度脫硝改造。持續強化揮發性有機物治理，建立重點園區幫扶機制，率先推進高效儲罐呼吸閥更換工作。

三是全面強化面源管理。實施保潔降塵，推廣“天幕工地”“全電工地”等經驗，全力提升揚塵污染防治水平。建設全水性車漆噴涂中心，大幅減少汽修行業揮發性有機物排放。推廣“碼上”系列創新監管模式，以二維碼“小切口”撬動大氣治理“大成效”。

四是深化非現場監管。堅持線上巡查查異常、線下走航查高值，深化運用非現場監管手段，最大程度排查發現問題，第一時間處置并舉一反三，推動工作逐步實現從“發現高值”“壓降高值”到“防止高值”的轉變，讓環境監管更加精準高效。

“十五五”期間，我們將深入推進美麗藍天建設，以降低PM2.5濃度為主線，更加注重源頭治理，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，加快改善環境空氣質量。

一是扎實推進重點行業深度治理。推動垃圾焚燒發電、鑄造、玻璃等行業深度治理，加快完成水泥、焦化企業超低排放改造，深化傳統產業集群治理，持續推進揮發性有機物源頭替代，實施全流程、全環節綜合治理。

二是更加注重移動源系統施治。持續實施“綠色車輪”行動，加快淘汰國四及以下排放標準柴油貨車、國二及以下非道路移動機械，積極推動公共領域車輛和工程機械新能源化，開展貨運零排放區試點，提升重點行業清潔運輸比例。

三是精準實施面源污染管控。強化工地揚塵污染精細管控，推廣裝配式施工，鼓勵“全電工地”建設。強化餐飲油煙治理，推動安裝或更換餐飲油煙凈化裝置累計超1萬套。

四是加快大氣治理現代化建設。完善大氣環境質量監測網、污染源監控網，率先建設大氣移動監測監控網，推動實現“三網合一”。健全大氣環境非現場監管體系，構建運用大數據、大模型等新模式，持續提升監管效能。

五是健全大氣污染防治機制。聚焦長江、大運河等沿線區域，選取部分縣（市、區）實施“一縣一策”治理，進一步壓降污染物排放高值。完善重污染天氣體系化應對機制，動態更新應急減排清單，切實提升應急減排成效。

謝謝。

江蘇交通廣播記者：江蘇河湖眾多、水網密布，“十四五”期間水環境質量持續改善，請問開展了哪些具體工作？“十五五”期間治水工作將面臨哪些新形勢新要求，工作上總體有什么考慮？

劉揚（省生態環境廳水生態環境處副處長）：感謝您的提問。江蘇水域面積約占國土面積的17%，占比居全國之首。“十四五”以來，全省水生態環境質量持續改善，2025年國考斷面水質優Ⅲ比例達94.8%，較“十三五”末提升11.5個百分點，連續4年達到優級水平。

工作中，我們立足江蘇實際，重點開展了五項工作：

一是構建“一保護三治理”治水格局。以長江大保護和太湖綜合治理、江北運河沿線綜合治理、沿海地區生態環境治理為核心，構建“一保護三治理”治水格局，長江干流江蘇段水質連續8年保持Ⅱ類，主要通江支流連續4年優Ⅲ比例達100%；太湖水質連續兩年達到良好湖泊水平；大運河國省考斷面水質連續5年保持Ⅲ類；近岸海域水質優良（一、二類）比例較“十三五”末提升37.8個百分點。

二是創新開展區域水污染物平衡核算。連續5年開展城鎮區域水污染物平衡核算，省政府出臺有關全面提升污水集中收集處理率的實施意見，地方制定“全收集全處理”發展規劃，2025年全省城市污水集中收集處理率比2020年提升了20個百分點。

三是推進工業廢水與生活污水分質處理。在全國率先全面開展工業廢水與生活污水分類收集、分質處理工作，完成全省225座城鎮污水處理廠和4867家納管企業評估，推進“應分盡分”。“十四五”期間新增工業污水處理能力246萬噸/日，總處理能力達597萬噸/日。

四是強化農業面源污染治理。出臺《池塘養殖尾水排放標準》，推動全省規模化以上水產養殖池塘生態化改造，實現尾水循環利用或達標排放。制定實施《江蘇省重點區域農田退水治理先行先試工作方案》，按照“退水不直排、肥水不下河、養分再利用”的治理模式，在環境敏感區域開展農田排灌系統循環生態化改造。

五是加快推進美麗河湖保護與建設。印發實施《江蘇省美麗河湖保護與建設實施指導方案》，分批次、分重點推進我省美麗河湖建設，目前已經建成45條，常州天目湖、蘇州吳淞江、南京秦淮河、無錫小溪港、揚州芒稻河、徐州大沙河、淮安三河等7個案例入選全國美麗河湖優秀案例。

“十五五”時期是鞏固碧水保衛戰成果、推進美麗河湖保護與建設的關鍵時期，國家指標設置已經從“優Ⅲ水質比例”調整為“優良水體比例”，在關注水環境理化指標的同時，加入水生態相關指標，更加全面反映水生態環境狀況。下一步，我們將系統謀劃“十五五”流域生態環境保護工作，重點抓好以下三方面任務：

一是強化“三水統籌”。聚焦“水環境優良、水生態健康、人水關系和諧”目標，統籌水資源、水環境、水生態治理，加快建設各美其美的美麗河湖，到2030年，美麗河湖建成率達到70%。

二是深化污染治理。推進沿江、沿河、沿湖、沿海綜合治理，以總氮、總磷污染控制為核心，加大工業污染防治力度，加快環境基礎設施建設，深化農業面源污染治理，持續削減各類污染負荷，穩步改善流域生態環境質量。

三是推進生態修復。制定水生態修復提升方案，推動構建河流底棲動物良好生境，改善湖庫綜合營養狀態，逐步提升河湖生態健康水平。在加大大江大河干支流治理力度的同時，加強群眾身邊小微水體保護治理，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為美麗江蘇、水韻江蘇建設作出新的更大貢獻。

謝謝。

新華日報記者：近期江蘇發布了新一批生態環境質量指示物種清單，請問這些指示物種與生態環境保護之間有什么關聯？如何應用于江蘇的生態環境監測和管理工作中？

吳軍（省生態環境廳自然生態保護處處長）：感謝您的提問。2025年5月，《江蘇省生物多樣性保護條例》正式施行，對名錄清單的動態更新、科學評估和規范應用提出了明確要求。同年8月，江蘇全面完成以縣域為單元的生物多樣性本底調查工作，為生態環境質量指示物種清單的更新編制提供了數據支撐。今年“5·22”國際生物多樣性日活動期間，我省正式發布《江蘇省生態環境質量指示物種清單（2026）》。這是繼2022年首批清單發布后的首次更新，依托全省首輪生物多樣性本底調查的62萬條記錄研究編制形成，物種數從118種增至136種，涵蓋哺乳類19種、鳥類82種、兩棲類12種、蝶類23種，進一步推動我省生物多樣性科研成果向管理工具和社會行動轉化。

指示物種與生態環境保護密不可分。新版清單經過標準化篩選與科學論證，補充和調整了一批指示特征突出、地域代表性強的物種，滿足全省多類型生態系統的監測評價需求。一方面，指示物種是生態系統健康狀況的“檢測員”。它們對于環境變化、生態系統健康狀況或特定生態過程高度敏感，其種類、數量、分布等變化能夠直觀體現人為活動對生態系統的影響。例如，虎紋蛙對農藥使用和水質污染極為敏感，其種群數量的變化能夠反映淡水與農田生態系統的健康水平；震旦鴉雀主要依賴蘆葦濕地生存，是濕地生態系統健康的關鍵指示物種。另一方面，指示物種是生態環境保護成效的“見證者”。通過長期監測指示物種的變化，可以直觀展示生態環境治理、生態保護修復等工作成效。近年來，隨著長江十年禁漁、太湖綜合治理等重大生態工程的深入實施，長江江豚、東方白鸛、青頭潛鴨等指示物種的種群數量顯著增長，分布范圍持續擴大，生動印證了江蘇生態環境質量的持續改善。

下一步，我們將深入落實《江蘇省生物多樣性保護條例》要求，結合新一輪本底調查與觀測網絡數據，持續推進指示物種清單的動態更新與深化應用。

一是納入評估體系，科學衡量保護成效。推動指示物種納入我省生物多樣性保護評估指標，并將指示物種作為生態修復工程成效評估的重要參考，科學評價治理成效。

二是強化技術監測，有效預警生態風險。依托全省生物多樣性觀測網絡，綜合運用紅外相機、AI識別、被動聲學監測等技術手段，及時掌握其種群動態變化，科學預判和預警潛在生態風險。

三是深化科普傳播，凝聚全社會保護合力。將專業的指示物種清單轉化為通俗易懂的科普內容，通過開展形式多樣的科普宣傳活動、實施公民科學項目等方式，引導公眾參與監測和保護工作，構建全民共建共治共享的良好格局，持續夯實美麗江蘇生態底色。

謝謝。

省廣電總臺融媒體新聞中心記者：據了解，當前全國正在開展非法傾倒處置固體廢物專項整治，請介紹一下這項工作在我省的進展情況。

劉海東（省生態環境廳固體廢物與化學品處處長）：感謝您的提問。2025年6月，生態環境部等八部門聯合印發《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025—2027年）》。我廳按照統一部署，在全省組織開展專項整治行動，目前各項工作穩步推進，取得階段性成效。

一是統籌推進工作落實。會同省法院、檢察院、公安廳等八個省級部門建立協同工作機制，構建“1+1+N”聯合研判體系，實現“研交辦督結”閉環管理。全省13個設區市結合實際制定實施方案，并通過官方網站、“兩微”平臺等方式公開征集線索渠道，形成省級統籌、市縣落實、部門協同的工作格局。

二是全面開展排查整改。充分運用無人機巡查等技術手段，對重點區域開展排查。專項行動開展以來，共排查點位近5000個，推動1000余處非法傾倒固廢點位完成整改，涉及固廢170萬余噸，總體整改完成率達到國家階段性目標要求。同時，會同省住建廳、交通運輸廳等部門共同加強固廢監管，積極構建部門聯動、齊抓共管的工作格局。

三是嚴格依法監管執法。會同省公安廳常態化開展聯合執法，依法查處非法傾倒、違規處置固廢等違法行為。2025年，全省共辦理固廢行政處罰案件2500余件，立案偵辦環境污染刑事案件80余件，對環境違法行為形成有力震懾。

四是健全長效監管機制。推進固廢信息化監管，推行大宗工業固廢電子轉移聯單制度，逐步推動涉一般工業固廢單位納入省固廢管理系統。協同住建部門實施建筑垃圾全鏈條治理，推動建筑垃圾跨省轉移審批備案信息實時共享。下一步，我廳將繼續推進專項整治行動，完善常態長效監管機制，切實防范化解固廢環境風險，守牢環境安全底線。

謝謝。

央視網記者：習近平總書記多次強調，讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色。江蘇推進美麗鄉村建設的進展情況如何，請作一簡要介紹。

陳勇（省生態環境廳土壤生態環境處處長）：感謝您的提問。2025年1月，生態環境部等九部委印發《美麗鄉村建設實施方案》，要求各地整縣推進美麗鄉村建設。省生態環境廳堅決貫徹落實國家要求，會同相關部門統籌鄉村生態振興和農村人居環境整治，推動建設村莊干凈整潔、農業綠色低碳、生態環境優美的人與自然和諧共生的美麗鄉村。截至2025年底，全省整縣建成美麗鄉村22個縣（市、區）。重點開展了六個方面工作：

一是加強頂層設計。深入學習運用“千萬工程”經驗，省生態環境廳等九部門聯合印發《關于推進美麗鄉村建設工作的通知》，加強技術指導。

二是推進重點任務。堅持問題導向，梯次推進農村生活污水治理和資源化利用，持續開展農村黑臭水體排查整治，系統治理農業面源污染，著力提升畜禽糞污、作物秸稈等農業廢棄物綜合利用水平。

三是堅持因地制宜、分類推進。我省蘇南、蘇中、蘇北地區在生產生活、經濟和生態基礎等方面存在差異，實施過程中，堅持因地制宜、分類推進，注重同鄉村發展規律相協調，同發展水平相適應，鼓勵地方結合本區域特點和發展水平，采取適宜的建設路徑和模式，不搞“一刀切”。

四是強化工作銜接。加強與我省正在開展的鄉村建設類（包括宜居宜業和美鄉村、特色田園鄉村、綠化美化行動等）工作的統籌銜接，持續改善農村生態環境質量，大力推進農業綠色低碳發展，有效提升農村幸福宜居品質。

五是堅持先行先試。溧陽市成功入選全國首批美麗鄉村先行區，通過有效賦能鄉村農文旅融合發展和農業綠色發展，為推進全省美麗鄉村建設、全省城鄉融合發展提供了示范參考。

六是鼓勵群眾參與。堅持“問需于農”“問計于農”“問效于農”，讓農民群眾以適當形式參與美麗鄉村建設項目的設計、施工、驗收等環節。同時，以合適方式向社會公開美麗鄉村建設進展情況，接受群眾監督。

2026年，全省生態環境系統將以生態環境綜合治理、生態價值轉化、農業綠色發展、促進宜居宜業為重點，持續開展整縣制美麗鄉村建設行動，以生態環境改善助力全域發展，為全省鄉村全面振興厚植生態底色。

謝謝。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：謝謝陳勇先生。今天的發布會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體記者的參與。再見。